弗朗西斯科·何塞·德·保拉·桑坦德尔·伊·奥马纳（英语:Francisco José de Paula Santander y Omaña，西班牙语:Francisco José de Paula Santander y Omaña）（1792年4月2日——1840年5月6日）新格拉纳达（哥伦比亚）政治家、军事家、独立运动领导人、总统。桑坦德尔1792年4月2日出生于西班牙帝国新格拉纳达总督辖区库库塔罗萨里奥镇的一个土生白人地主家庭，1805年前往圣巴托洛梅学院学习哲学，1808年前往圣托马斯大学学习法律，1810年离开学校参加革命军，1812年获得上尉军衔，1813年获得少校军衔，1814年获得上校军衔，1815年担任爱国军驻奥卡尼亚部队司令兼新格拉纳达爱国军总参谋长，获得准将军衔，1816年西班牙重新征服新格拉纳达时，他逃亡东部低地抵抗，1817年再次加入西蒙·玻利瓦尔领导的爱国军，之后晋升为少将并成为其得力副手。1819年跟随玻利瓦尔解放新格拉纳达，国家解放后获得中将军衔并被任命为共和国副总统。1821年正式当选为大哥伦比亚共和国副总统，之后由于玻利瓦尔继续带兵作战，桑坦德尔代行总统职权；1826年桑坦德尔再次当选为副总统，1828年他被指控谋害玻利瓦尔，被撤职并判处死刑。随后桑坦德尔流亡欧洲和美国，1832年回国并担任新格拉纳达共和国临时总统，1833年正式当选为新格拉纳达共和国总统，总统任内进行社会改革，颁布具有自由主义思想的法律，促进国内资本主义发展，1837年卸任，卸任后当选为参议员，1840年5月6日在波哥大逝世。

弗朗西斯科·何塞·德·保拉·桑坦德尔·伊·奥马纳，1792年4月2日出生于西班牙帝国新格拉纳达总督辖区库库塔（今哥伦比亚库库塔）附近的罗萨里奥镇的一个土生白人大地主家庭，他的父亲胡安·阿古斯丁·桑坦德尔经营着甘蔗、咖啡、可可种植园，母亲曼努埃拉·安东尼娅·伊·奥马纳是西班牙移民后裔。1805年，年仅13岁的桑坦德尔前往波哥大的圣巴托洛梅学院就读，学习拉丁文、法律和哲学，1808年他获得哲学学士学位，并被学校授予奖学金，同年桑坦德尔前往圣托马斯大学继续进修法律。

1810年，新格拉纳达地区独立运动爆发，7月20日波哥大爆发大规模民众起义，正在圣托马斯大学进修的桑坦德尔积极参加独立运动，支持联邦派，当年10月他加入了革命军队。1812年5月桑坦德尔获得中尉军衔，6月获得上尉军衔。

1812年，桑坦德尔跟随联邦派革命军同中央集权派的安东尼奥·纳里尼奥手下的军队交战，在战斗中桑坦德尔受伤被俘。后来由于纳里尼奥战败，桑坦德尔得以被释放，同年年底，西蒙·玻利瓦尔前往新格拉纳达，桑坦德尔加入玻利瓦尔领导的爱国军，并参加了库库塔战役，1813年，桑坦德尔晋升为了少校，之后他并没有随玻利瓦尔前往委内瑞拉，而是继续留在新格拉纳达，1814年获得上校军衔，1815年桑坦德尔成为驻奥卡尼亚的爱国军部队总司令和新格拉纳达军队的总参谋长，获得准将军衔。

1815年，西班牙政府派军队镇压拉丁美洲的独立运动，桑坦德尔指挥爱国军抵抗西班牙军队的进攻，1816年，西班牙军队重新占领新格拉纳达后，桑坦德尔被迫退往东部卡萨纳雷平原地区，次年，桑坦德尔前往委内瑞拉，再次加入玻利瓦尔领导的爱国军，并同委内瑞拉的何塞·安东尼奥·派斯·埃雷拉将军在亚诺斯地区坚持同西班牙军队交战，1818年，桑坦德尔受玻利瓦尔之命回到卡萨纳雷平原重组爱国军队，并被授予少将军衔。在卡萨纳雷，桑坦德尔组建了一支纪律严明的军队，制定了解放新格拉纳达的计划，开辟了一条由爱国军控制的通往委内瑞拉的补给运输线，为玻利瓦尔的爱国军提供了大量的后勤支援，也为最终解放新格拉纳达奠定了基础。

1819年春，玻利瓦尔在解放了重镇安戈斯图拉之后，率领爱国军从委内瑞拉向西进发，经过沼泽地和草地，给敌人以突然袭击。5月，玻利瓦尔决定雨季进入新格拉纳达。6月22日，桑坦德尔领导的爱国军在梅塔一带和玻利瓦尔领导的爱国军部队会合；7月初，桑坦德尔随玻利瓦尔共同翻越安第斯山脉，打败了巴勃罗·穆里略指挥的西班牙军队，7月25日他们发动巴尔加斯沼泽战役，击败何塞·马里亚·巴雷罗率领的西班牙军队，8月5日占领通哈，8月7日，桑坦德尔和玻利瓦尔在通哈通向波哥大的博亚卡河桥边与西班牙军队展开决战，这就是著名的博亚卡战役。当时，西班牙军队有2900人，玻利瓦尔和桑坦德尔共有2600人，在玻利瓦尔的指挥下，桑坦德尔率部队占领桥头，将敌军分成两段，爱国者向敌军发动猛攻。经过2小时的激战，西班牙军队大败，巴勃罗·穆里略等1600人被俘。新格拉纳达总督闻讯后逃离波哥大。8月10日，玻利瓦尔和桑坦德尔率领爱国军进入波哥大，博亚卡战役的胜利标志着新格拉纳达获得解放。由于桑坦德尔在博亚卡战役中战功卓著，桑坦德尔获得了中将军衔，被授予了博亚卡勋章。

1819年12月17日，大哥伦比亚共和国正式成立，玻利瓦尔出任大哥伦比亚总统共和国职务，同时任命桑坦德尔为共和国副总统，1821年8月30日，桑坦德尔出席在库库塔召开的制宪会议，在库库塔会议上，桑坦德尔正式当选为大哥伦比亚共和国副总统，之后由于玻利瓦尔继续率兵作战，桑坦德尔代行大哥伦比亚共和国总统职务直至1827年2月20日。

桑坦德尔代行总统职务期间，致力于巩固新国家的工作，对内实行自由主义改革，组织农业和贸易发展委员会，采取自由贸易措施，宣布强迫印第安人的义务劳役为非法，废除印第安人的贡赋，建立最低工资制度，实行直接税制，1822年创建大哥伦比亚海军。在发展教育方面，成果尤为显著，1820年，身为副总统的桑坦德尔颁布了第一个关于教育的法令，该法令指出，无论是在城市还是乡村，还是在白人居住的教区，都应该举办公共教育，大哥伦比亚境内的城乡开始出现了第一批公立学校；1821年颁布法令，把国民教育作为巩固自由和独立的最可靠措施，把修道院改为学校，承担教育儿童的任务；1823年12月，桑坦德尔颁布法令，将波哥大皇家公共图书馆更名为大哥伦比亚国家图书馆，并向外征集私人藏书；1825年，桑坦德尔颁布了《桑坦德尔计划》，宣布正式实行教育改革：决定以世俗教育代替宗教神学教育；建立公共教育总局及其下属机构，对全国各级教育实行分级管理，负责对教师进行培训，组织家长委员会和开设教育专业；创建了一批大学，如考卡大学、安蒂奥基亚大学、卡塔赫纳大学、中央大学和波哥大大学等；还为下层民众兴建了许多免费学校，并建立民族博物馆，作为向人民群众进行爱国主义教育的场所。为了推动国家农业、艺术和贸易的发展，桑坦德尔还邀请外国专家到哥伦比亚考察，聘请一大批欧洲专家到国内讲学，传授西方哲学、法学和科学知识，推动国家农业、艺术和贸易的发展。

对外大哥伦比亚同美国建立了外交关系，负责在巴拿马城主持召开首届泛美会议，桑坦德尔还由于组织对玻利瓦尔领导的拉丁美洲独立战争的物资和人员供应，被玻利瓦尔誉为“立法者”。

在争取独立斗争的过程中，玻利瓦尔和桑坦德尔两人彼此合作，但由于他们在气质、个性和政治哲学方面有许多不同之处，围绕着建立什么样的国家的问题两人发生了争执。之后两人的分歧日益加深。

桑坦德尔和委内瑞拉地区的行政长官何塞·安东尼奥·派斯·埃雷拉矛盾日益加深，桑坦德尔曾命令波哥大国会直接向派斯下达了一道传召令，但遭到派斯拒绝，派斯认为委内瑞拉在波哥大国会没有获得公平地位，且委内瑞拉对桑坦德尔的改革有所不满。桑坦德尔打算借此弹劾派斯，但派斯1825年3月向国会递交辞呈，为了能够弹劾派斯，桑坦德尔命令国会拒绝派斯的辞呈，当年年底，桑坦德尔正式启动弹劾派斯的程序，命令国会传召派斯，此时派斯拒绝接受传召并拒绝辞职，于是派斯构成了反叛行为，1826年4月，以派斯为首的委内瑞拉地方势力和以桑坦德尔为首的政府双方爆发了全面冲突，玻利瓦尔于当年年末返回大哥伦比亚，分裂才得以阻止。

1826年11月桑坦德尔再次当选为大哥伦比亚共和国副总统，此时桑坦德尔已经开始抗议玻利瓦尔实行的一些政策，他因不满西蒙·玻利瓦尔对委内瑞拉何塞·安东尼奥·派斯·埃雷拉领导的分离运动的妥协而主张修改宪法，并表示反对中央集权制。同年6月22日~7月15日，在巴拿马城举行的第一次泛美国家代表会议上（又称巴拿马大会），主持会议的玻利瓦尔主张建立一个强有力的中央集权政府，并倡导拉丁美洲国家成立一个美洲共和国联盟，与会的桑坦德尔则主张实行联邦制，坚持成立一个由民主政府领导的大哥伦比亚共和国。

1828年4月~6月，桑坦德尔作为波哥大省代表参加在奥卡尼亚举行的国民大会，在大会上讨论修改宪法问题时，桑坦德尔领导联邦派人士反对忠于玻利瓦尔的中央集权派人士，并与中央集权派发生了冲突，联邦派宣布退出会议，会议未能取得成果。8月27日玻利瓦尔宣布自己为独裁者，桑坦德尔被排斥在政府之外，玻利瓦尔委派桑坦德尔担任大哥伦比亚驻美国大使，桑坦德尔接受了这一职务，但推迟行期不赴任。9月25日发生了企图谋杀玻利瓦尔的“9月密谋”和联邦派反叛，玻利瓦尔镇压了各省的分离活动。桑坦德尔被怀疑参与9月刺杀玻利瓦尔的密谋，遭到指控并被撤销职务，之后桑坦德尔被判处死刑并投入监狱。后因证据不足被玻利瓦尔赦免，改为流放，桑坦德尔遂亡命欧洲和美国。

桑坦德尔在1829年~1832年三年间流亡海外，期间他前往普鲁士王国的柏林、萨克森王国的德累斯顿、巴伐利亚王国的慕尼黑和纽伦堡、法国的巴黎和第戎、英国伦敦、伯明翰、牛津和曼彻斯特、苏格兰首都爱丁堡、爱尔兰首都都柏林、西班牙首都马德里、瑞士洛桑和日内瓦、意大利半岛的比萨、威尼斯、米兰、热那亚、罗马和佛罗伦萨、美国的华盛顿、费城、巴尔的摩和纽约等地游历，桑坦德尔参观了凡尔赛宫、卢浮宫、法国科学院、索邦大学、大英博物馆、泰晤士河、英国的现代化工厂、大英图书馆、柏林博物馆、巴伐利亚皇家图书馆、萨克森皇家图书馆、圣马可大教堂、佛罗伦萨美术学院、圣彼得大教堂、罗马大学、古罗马遗迹、弗农山庄和纽约长岛等名胜，他在游历欧美过程中写日记记录自己的行程，在美国时还受到了美国总统安德鲁·杰克逊的接见。

1831年11月，大哥伦比亚共和国正式更名为新格拉纳达共和国，之后新格拉纳达共和国议会恢复了桑坦德尔的名誉，1832年2月29日新格拉纳达国民议会召开会议，颁布新宪法，桑坦德尔在与会代表的支持下，当选为临时总统，当时桑坦德尔还远在纽约，3月才收到这个消息，之后他启程回国，10月7日，桑坦德尔抵达新格拉纳达首都波哥大，当天他在波哥大宣布正式就职临时总统职务；在1833年4月1日总统选举中，桑坦德尔获得1012张选票，而对手华金·马里亚诺·莫斯克拉获得121张选票，桑坦德尔当选为总统，莫斯克拉当选为副总统，当天桑坦德尔正式就职总统职务，任期4年。

桑坦德尔任职期间，制定了一套具有自由主义思想的法律，确定了一套可行的财政制度；统一货币，发行国家货币比索，政府向退休的公务员发放补贴，创建了一批学校，并把教育权交给行政当局，发展世俗教育；削弱教会的势力及其对国家政治生活的影响；鼓励研究西方进步思想家的著作，国民议会在1834年5月9日通过了关于国旗和国徽的法令，规定新格拉纳达共和国的国旗为垂直的三色旗，左边为红色，中间为蓝色，右边为黄色，每种颜色各占三分之一。对外新格拉纳达共和国与欧洲列强和美国亲善，1832年新格拉纳达同厄瓜多尔签订了《团结、友好、结盟条约》及其附加条约，1833年新格拉纳达同邻国委内瑞拉签订了友好条约。所有这一切对哥伦比亚资本主义的产生和发展十分有利，哥伦比亚的工业和贸易也取得一些进步和繁荣。

1837年4月1日，桑坦德尔总统任满离职，离职前他曾支持何塞·马里亚·奥万多竞选总统，但未能成功，桑坦德尔离职后当选为参议员，反对新当选的总统何塞·伊格纳西奥·德·马尔克斯，1840年5月6日桑坦德尔在哥伦比亚国会上进行演讲时突然晕倒，后因病情过重，当天在波哥大的一家医院逝世，享年48岁，桑坦德尔去世后被安葬在波哥大的中央公墓。后来的尸检报告显示，桑坦德尔身上有两处旧枪伤，并患有胆结石，加上当时桑坦德尔的生活压力巨大，在议会演讲时由于情绪过于激动，导致伤病发作，不治身亡。

桑坦德尔一生同多名女性有交往，包括帕斯·彼德拉伊塔·桑斯、尼古拉萨·伊瓦涅斯·阿里亚斯等女性，1836年桑坦德尔同塞茜塔·图莉亚·庞顿结婚，桑坦德尔一生共有七个孩子，其中5人有姓名记载，分别是:胡安·桑坦德尔·伊·庞顿（儿子）、克莱门蒂娜·梅赛德斯·罗莎·桑坦德尔·伊·庞顿（女儿，1837年~1915年）、塞茜塔·图莉亚·曼努埃拉·桑坦德尔·伊·庞顿（女儿，1839年~1875年）、曼努埃尔·桑坦德尔（儿子）、弗朗西斯科·德·保拉·杰西·巴托洛梅·桑坦德尔（儿子，1833年~1916年）。

桑坦德尔对哥伦比亚的独立和发展影响深远，至今仍被哥伦比亚人民所纪念，哥伦比亚的桑坦德尔省和北桑坦德尔省为了纪念他而命名，多种不同年份发行的哥伦比亚比索上印有桑坦德尔的肖像，波哥大和其他城市有为纪念桑坦德尔而修建的桑坦德尔公园。在桑坦德尔的家乡库库塔，有座长9米的桑坦德尔铜像，哥伦比亚国内多地都有桑坦德尔的雕像，还有以桑坦德尔命名的弗朗西斯科·德保拉·桑坦德尔大学和桑坦德尔工业大学，在桑坦德尔的出生地，有桑坦德尔博物馆和桑坦德尔历史研究院，哥伦比亚总统府内的总统办公室悬挂桑坦德尔的肖像。

桑坦德尔著有《桑坦德尔计划》、《政治书信》、《同解放者分岐史》等作品。

———“哥伦比亚人民，我将用武器给予你们独立，用法律给予你们自由。”

———“我希望我生命的最后一天，依旧为哥伦比亚的独立、荣誉和自由而忙碌着。”

———“解放者从现在起必须受到法律的约束！”

———“我的政治理念是为了让民众生活更加幸福，我的良知将会让我为之付出责任”。