察哈尔省,中华民国时期省级行政区、中华人民共和国原
省级行政区,简称“察”,
察哈尔特别区域建于1912年,
察哈尔特别区域政府驻万全县(治今张家口市桥西区)。民国十七年(1928年)改置为察哈尔省,省会驻
万全县(治今张家口市桥西区),以万全县为首县。民国三十六年(1947年)6月析万全县县城置张垣市(今
张家口市),省会改为张垣市(治今张家口市
桥西区)。
历史沿革
清朝时期
清朝称
察哈尔都统辖区,1675年康熙帝将蒙古
察哈尔部从
辽西义州(今辽宁省
义县)边外迁徙到
宣府镇、
大同镇边外安置。
乾隆二十六年(公元1761年),设立察哈尔都统,为一品武官,二十七年(公元1762年)位于张家口的都统署落成,察哈尔都统驻地移至张家口。
察哈尔都统是清代所设的三个驻防都统之一(其余两个为乌鲁木齐都统、热河都统),也是设立时间最早的、唯一兼辖副都统(副都统官职设于乾隆三十一年,即公元1766年)的驻防都统。现今,察哈尔都统署旧址是全国唯一保存较完整的清代都统署。
察哈尔都统掌八旗四牧,负责驻边屯垦,统管张家口驻防官兵兼锡林郭勒盟军务,同时负责管理军台,为进入军台路的旅客发放旅券。清中后期,察哈尔都统改为统辖军政民务,在原有的职责上开始兼管张家口户部税司署,也就是管理张家口出境都商品税。
民国初期
民国十七年(1928年)改置为省。
民国二十二年(1933年)
长城战役之后,日军越过长城,向华北渗透,并于该年春占领察哈尔部分地区。
冯玉祥、
吉鸿昌、
方振武等人在
张家口于1933年5月26日成立
察哈尔民众抗日同盟军,于6月开始向察哈尔和
热河的日军发动进攻,在7月中旬将日军全数逐出察哈尔,此为九一八事变以来
中国军队首次收复失地。同时在
南京国民政府以实现军令统一为由,派军进逼张家口之下,同盟军被迫解散。
抗战时期
1937年至1945年抗战期间,察哈尔省被日本占领并成为
德王领导的日本控制区
伪蒙疆联合自治政府的一部分。
民国三十四年(1945年)5月至6月,
晋察冀边区的八路军,发起
察南战役,攻下
怀安、
浑源等县城,并向平绥路两侧和察北地区发展。11月2日,察哈尔省人民代表大会在宣化南大街召开,代表着中国共产党领导下全国第一个省级人民民主政权的诞生。察哈尔民主政府省会为宣化,同时期张家口则为晋察冀边区的首府。
8月15日
日本投降后,蒋介石命令国军沿平绥、同蒲、平汉、津浦等铁路,向华北推进受降。其中,
傅作义部队则沿平绥线已逼近张家口。为了阻止傅作义部队东进,中共
晋察冀军区、
晋绥军区进结5.3万主力对傅作义部发起攻击,傅作义被迫西撤。民国三十五年(1946年)中共发起
大同集宁战役,傅作义乘中共主力在
大同之际,率领第36集团军奇袭夺取了中共华北区中心城市
张家口。
解放战争时期
民国三十七年(1948年)11月,平津会战爆发,
解放军华北军区第三
兵团向张家口地区守军发起攻击,国军第11兵团、傅作义
嫡系部队第三十五军,救援的第104、第16军全数消灭。12月24日,解放军占领张家口,
中华民国政府在察哈尔省的政府机构彻底瓦解。
1949年1月,察哈尔省全境第二次解放,以张家口为省会。
共和国时期
中华人民共和国成立后,1952年11月15日,根据察哈尔特殊的
地理环境和地广人稀、物产匮乏等原因,经原察哈尔省军区司令员
王平将军提议,中央人民政府政务院同意,决定撤销察哈尔省建制。
雁北专区、
大同市及
察南专区之
天镇县划归
山西省,察北、察南16县改为张家口专区,连同
张家口市、
宣化市归属
河北省管辖。从此,结束了察哈尔省作为
行政区划的历史。
行政区划
行政中心
察哈尔特别区域政府驻万全县(治今张家口市桥西区)。民国十七年(1928年)改置为察哈尔省,省会驻
万全县(治今张家口市桥西区),以万全县为首县。民国三十六年(1947年)6月析万全县县城置张垣市(今
张家口市),省会改为张垣市(治今张家口市
桥西区)。
1945年11月2日,中国共产党领导的察哈尔省民主政府成立,以
宣化市(1946年1月设立)为省会。
县市设置
民国三年(1914年),以直隶省
口北道张北县、独石县(后改称
沽源县)和
多伦县3县、
绥远特别区兴和县、陶林县、
丰镇县和
凉城县4县,察哈尔部8旗、锡林郭勒盟10旗、各旗牧厂的区域设置
察哈尔特别区域。先后增设
商都县、
宝昌县、
康保县、
集宁县4县。民国十七年(1928年)改置为省。
兴和、陶林、
集宁、
丰镇和
凉城5县划入
绥远省,并划入河北省旧口北道所辖10县:
宣化、
赤城、
万全、
怀来、
蔚县、
阳原、
龙关、
延庆、
怀安、
涿鹿。至民国三十七年(1948年)以前,全省辖1市、19县、4
行政督察区,18旗、1牧场,而旗隶属于
锡林郭勒盟、
察哈尔盟。
张家口市:
察哈尔特别区域政府驻万全县(治今张家口市桥西区),民国十七年(1928年)改置为察哈尔省,省会驻
万全县(治今张家口市桥西区),以万全县为首县。,民国三十六年(1947年)6月析万全县县城置张垣市(今
张家口市),省会改为张垣市(治今张家口市
桥西区)。1952年张家口市划归河北省。
大同市:1949年大同市为察哈尔省辖市。 1952年大同市划归山西省。
宣化市:1945年察哈尔省民主政府在宣化成立,1946年1月中共察哈尔省委、察哈尔省民主政府分宣化县城区及近郊,首次设宣化市,是为察哈尔省省会,1949年宣化市为察哈尔省辖市(后撤销),1950年,恢复设立察哈尔省宣化市。1952年宣化市划归河北省。
1955年,撤销宣化市,将其所辖的行政区域全部划归张家口市,1960年,恢复设立宣化市,宣化市由张家口市领导,1961年,宣化市、县分设;1962年,撤销张家口市对宣化市的代管关系,宣化市划归张家口专员公署直接领导,1963年,撤销宣化市,将原宣化市所辖的行政区域划归张家口市。
雁北专区
1949年设
雁北专区,专署驻
大同市。辖大同、
阳高、
广灵、
灵丘、
浑源、
应县、
怀仁、
山阴(驻
岱岳镇)、
朔县、
平鲁、
右玉、
左云等12县。
察南专区
1949年设
察南专区,专署驻
宣化市。辖
宣化、
万全、龙关、
赤城、四海(由
热河省丰宁县西南部析置,以四海堡为名,驻
汤河口)、
延庆、
怀来(驻沙城)、
涿鹿、
蔚县(驻西合营)、
阳原、
天镇、
怀安(驻
柴沟堡)等12县。 1951年撤销
四海县,并入
热河省滦平县和察哈尔省延庆、赤城2县。
1952年8月撤销察南专区,所属各县由察哈尔省直接领导。同年12月将宣化市及宣化、万全、龙关、赤城、延庆、怀来、涿鹿、蔚县、阳原、怀安等10县划归河北省;
天镇县划归山西省。
察北专区
1949年设
察北专区,专署驻张北县。辖
张北、
康保、宝源(原宝昌(今
太仆寺旗)、
沽源合并)、
多伦、
崇礼(驻太平庄)、
尚义、
商都、
化德等8县。
1950年撤销宝源县,复设宝昌、沽源2县。将宝昌、化德、多伦3县划归
内蒙古自治区。察北专区辖6县。
1952年察北专区划归河北省。
管辖范围
民国二年(1913年),以直隶省
口北道和
绥远都统、
察哈尔部、
锡林郭勒盟设置
察哈尔特别区域。民国十七年1928年改置为省,辖境相当今河北省
张家口市,
北京市
延庆县,内蒙古自治区锡林郭勒盟大部,
乌兰察布市东境。民国二十四年(1935年)民国三十六年(1947年),全省
土地面积为278957
平方公里(一说283675平方公里)。东接
热河省、
辽北省,北邻
兴安省、
蒙古地方,西接
绥远省、山西省,南接
河北省。
地理环境
万里长城将察哈尔省分为察南及察北。察北沙漠延伸至中蒙边境。
人口民族
民国三十六年(1947年)上半年统计为211万4288人,下半年统计为215万54人。
历任主官
在
北洋军阀统治时期的16年中,
察哈尔特别区域的
都统共任命了16位;在国民党政府统治时期的21年中,察哈尔省政府主席也多达16位。在位时间最长的也不过三年两载,在位时间短的仅仅几个月、几十天甚至几天。还有个别的任命后并不曾到任。在日军侵占
张家口时期,
国民政府还任命了空头的
省主席,成为流亡的察哈尔省主席。
民国年间察哈尔主政人物分为两个部分,
北洋政府时期(1912年至1928年)任
察哈尔特别区域都统、署理都统16人,他们是:
冯国璋、
何宗莲、
段芝贵、
张怀芝、
田中玉、
张敬尧、
王廷桢、
张景惠、谭庆霖、
张锡元、
张之江、
郑金声、
鹿钟麟、
高维岳、
商震、
张砺生。
国民党时期(1928年至1949年解放前夕),察哈尔省主席、代主席、流亡省政府主席、人民察哈尔省主席共16人,他们是:
赵戴文、
李培基、
杨爱源、
刘翼飞、
宋哲元、
佟麟阁、
秦德纯、
萧振瀛、
张自忠、
刘汝明、
石友三、
毕泽宇、
冯钦哉、
张苏(张家口第一次解放时的察哈尔省主席)、
傅作义、
孙兰峰。由于全国解放以后不久,察哈尔省建制很快于1952年撤销了,解放以后唯一一位中共察哈尔
省委书记杨耕田。
这些都统与省主席大都在位时间很短,多数人在张家口留下的政绩不多,但也有的少数人却留下宝贵的足迹。如爱国将军
张之江在1924年冬临危受命任
察哈尔都统,他来到张家口果断地镇压了抢劫焚烧商店的乱兵,安抚了商户,平息了民愤,清理洪水过后的泥沙等
遗留问题,至1925年不到一年的时间内,在被洪水冲断的通桥附近修建了清河桥(原大铁桥)等。
高维岳都统1927年春夏之际题写的“
大好河山”4个颜体大字,给此地名胜
大境门留下画龙点睛之作,虽然他也曾镇压过共产党员,但比较清正廉洁,不扰民,不害民,坚决不为日本人做事,保持了晚节;省主席
刘翼飞清正廉洁,为解决交通困难,请
张学良将军帮忙,修建汉卿桥(即
解放桥的前身,汉卿为张学良的字),解放后任
天津市政协委员;
宋哲元将军不仅修建马路和开辟公园(现
张家口市人民公园的前身),还主持编修《
察哈尔省通志》,给世人留下了第一部较为完整的有关察哈尔的资料,他是著名的爱国抗日将领;1937年8月,省主席
刘汝明率领一四三师的
八角台军民联合抗战,都给张家口人民留下宝贵的文史资料。
在这33位人物中,有的应得到充分肯定,有的应该遭到贬责,如都统
张锡元,由于他克扣军饷,运回天津,造成乱兵哗变,抢劫焚烧商店,又赶上1924年的特大水灾,给张家口人民带来双重灾难,他在历史上留下了极其可耻的一笔。还有
石友三,最终堕落成可耻的汉奸。其中也有不少人带有
两重性,对每一个人物的具体情况应进行具体的分析。