《
惠安政书》是一部体裁别具、很有
特色的的地方
志书,也是历史上罕见的
县令施政笔记。明·
隆庆四年至万历二年(1570年—1574年),叶春及在惠安
县令任内,实地调查,广泛征集校检文献,并详细记载他的施政措施,撰成《惠安政书》。
《惠安政书》内容涉及惠安县的
地理沿革、
山川形势、道路
交通、
渔盐生产、户粮
税赋、
教育文化、
风土人情、
乡规民约等,有关
数字都有详实的记载。其数据丰富与翔实程度,令人叹为观止。
第一卷3篇:《图籍问》、《地里考》、《版籍考》。叶春及作《图籍问》目的是“以具知县
户口多少,强弱之处,民所疾苦”。《地里考》是命人持
指南针多次进行
测量,制成图,考证各种
方书山川
沿革之同而写出来的。《版籍考》以
户口、田地、
赋税为经,
料、
徭、
纲、驿、
饷分别论述。
第二至四卷5篇:包括总图表及县属三十四都
图表。分别列出各都《地理图》、《地里表》、《户口表》、《田土表》、《赋税表》,有全县在坊及三十四都
地图29幅,各种
统计图表179张。
第五卷4篇:《乡约篇》、《里社篇》、《社学篇》、《保甲篇》。《乡约篇》46条:
冠4条、
婚12条、
丧8条、祭5条、明伦5条、
禁邪7条、
务本3条、
节用2条,以佐令敷政教。《里社篇》,立
社稷,以教民事鬼神。《社学篇》,立社学以养蒙敛
贤才,《保甲篇》,立
保甲以防奸御乱。
《惠安县志》评价:叶春及“著《
惠安政书》,纤悉曲尽,(泉属)八郡传以为式。”对研究
明代社会经济史和惠安
地方史都有重要
价值。《惠安政书》收入叶春及所撰的《石洞集》中,随《石洞集》入选《
四库全书总目提要》,但在国内已难见其踪。1980年,明清史专家
傅衣凌教授赴美讲学,回国时,应日本东京大学东洋文化研究所佐伯有一教授之约,于
东京逗留,并往
东洋文库参观。适东洋文库的明史研究班正在研读叶春及的《惠安政书》,因其有关
福建地方文献,故求得
复印全书,交付
泉州市文史
有识之士,由
福建人民出版社重版,复刊行于世。
春及字化甫,
归善人,
嘉靖壬子
举人,官至
户部郎中,
事迹附见《
明史·艾穆传》。是编首载《应诏书》五篇,共二卷。史所谓授福清
教谕,上书陈时政,纚纚三万言者是也。