市场经济是由市场决定资源配置的经济。
发展历史
在
世界历史上,从农业时代向
工业时代转变,是从
西欧开始的。从14世纪到15世纪,
欧洲遇到了空前严重的危机,接连不断的
饥荒、
瘟疫和
战争使整个欧洲经济和社会的发展几乎完全停滞,与当时
古代中国和
古代印度的繁荣形成强烈的反差与对照,使不少欧洲人冒险探索前往东方的航线。
1492年
哥伦布(Cristoforo Colombo,约1451—1506)到达
美洲,
欧洲列强开始在全球范围内进行大规模的殖民侵略活动,
世界市场急剧扩大,刺激英国
工场手工业迅速发展起来,大量农田被强行改为牧场,大量农民被迫离土离乡,进入
手工业工场,充当雇佣工人,史称“
圈地运动”(Enclosure movement),又名“羊吃人运动”。
第二次世界大战后的
经济状况和形势对
市场经济模式的演变产生了重要影响,各国政府进一步加强经济干预。大多数学者认为,自由放任的
经济政策已被抛弃,促进经济增长及充分就业等已经成为政府不可推卸的责任。同时,科技的发展、经济复杂性的提高对政府参与和干预经济生活也提出了强烈要求。比如,重大
科技项目需要政府参与和推动,促进
经济稳定、可持续发展需要政府积极作为,为经济发展创造稳定
社会环境离不开政府的作用,等等。还应看到,市场不是万能的,需要政府解决
市场失灵问题。这样,经过长期演变,典型
市场经济国家的普遍做法是:通过国家投资的形式直接参与
经济活动,通过
国家财政对
国民收入进行再分配,通过放松、
收紧银根或“
窗口指导”等落实
产业政策、影响经济发展,通过实行各种发展规划、项目等对
国民经济进行调节,等等。
1992年,党的十四大报告明确提出,“我国
经济体制改革的目标是建立
社会主义市场经济体制”,并论述了这
一体制的基本内涵和改革的主要任务。这标志着我国
经济体制改革进入了一个
新阶段。
在世界上,
斯密模式的自由市场经济已不复存在。在各个市场经济国家,市场和政府都在各自具有
比较优势的领域发挥着作用,为经济稳定发展提供支持,所不同的只是发挥作用的方式各有侧重、程度大小不一。
创造性破坏
从历史角度观察,市场经济蕴含着一种“创造性破坏”机制。“破”的是旧技术、旧产品和旧结构,“创造”的是新技术、新产品和新结构。市场经济在人类社会的实践是从资本主义国家开始的,从蒸汽机广泛使用的第一次工业革命到电气化、内燃机广泛使用的
第二次工业革命,完成了全球市场体系的构建。
市场竞争带来“创造性破坏”,市场经济也引领了社会生产力的极大发展。资本主义市场经济产生后所实现的生产力是史无前例的,但其经济是在一个接一个的危机中发展起来的。
经济危机
自1825年英国爆发第一次经济危机以来,资本主义市场经济发展就总是伴随着各种危机。不断爆发的危机,迫使资本主义市场经济制度不得不进行适应性调整。
两极分化
在科技革命、产业革命推动下,资本主义市场经济得到高速发展,但同时也带来两极分化,催生生产过剩危机,导致严重的社会危机。危机频发和
工人阶级不懈斗争迫使资本主义进行改良,从美国
罗斯福新政,到英国
《贝弗里奇报告》及北欧“从摇篮到坟墓”福利制度,一度大幅度矫正了市场经济的“马太效应”,中产阶层扩大,贫富差距缩小。
数字化
人类开始进入
数字文明时代,为包容性发展提供了新条件。数字化改变了人和人的交往方式、人和物的权属关系,许多资源从原来的不可交易变得可交易,资本的作用范围也由此扩大,为人们提供了新的致富机会。数字化与资本结合,将产生新的社会生产力。社会主义市场经济的包容性发展呈现新特征,同时也面临“
数字鸿沟”的新挑战。
基本架构
市场经济的魅力是以健全的市场经济的基本制度构造为前提的,没有健全的市场经济的制度构造,市场经济的功能是断然发挥不出来的。
微观主体
健全的市场经济的制度架构首先要有健全的微观主体。健全的微观主体的最根本的特征是产权明确,明确是指人格化的,产权物的命运与
所有者的命运休戚相关。这是因为市场经济是以交换或者交易的方式组织社会经济运行的,交换以商品属于不同的所有者为前提。
政府
在市场经济下政府的基本职能是:一是
公共安全。二是
法律程序。三是提供其他
公共产品。实践中的市场经济国家的
政府职能被明确界定为:保护产权,提供规则,创造良好的环境,维护市场秩序,进行迫不得已的宏观调控。 健全的微观主体和科学的政府架构是市场经济的制度安排的硬件,市场经济还需要与之相适应的文化,即非正规的
制度安排。
诱导
市场经济的诱导信号会使人们发挥自己的比较优势,会把少有的聪明人首先引导到从事
产业经营即实际经济发展的轨道上,因为人们通常认为合法的致富是每个人的天职,这就完全不同于少有的聪明人都对为官趋之若鹜的“官本位”的
价值取向。“
官本位”的诱导信号与市场经济是格格不入的。
模式种类
人类经济发展史表明,市场是配置资源最有效率的形式,市场经济本质上就是市场决定
资源配置的经济。但市场经济并非只有一种模式,而是与各个国家的历史、文化、现实国情等密不可分,不同国家会根据自身历史、文化、现实国情等发展出不同的
市场经济模式。
2016年3月16日,李克强指出:市场经济是
法治经济,也应该是
道德经济。
资本主义
市场经济本身不具有制度属性。
社会主义市场经济与
资本主义市场经济的本质区别不在于是否存在资本、是否有私人资本和私人所有权,而在于人民至上是否成为法律、制度和政府行为的底色,每一个人拥有平等的发展机会是否成为社会的价值观和行为准则。
美国推出以
需求管理为核心的“
罗斯福新政”,极大地加强了政府在经济生活中的作用。其主要内容是:第一,成立国家计划署等机构,颁布《美国工业复兴法令》等一系列法令,增强经济生活的计划性。第二,采取整顿
金融秩序、重建金融机构、限制农业产量等措施,加强政府对
经济运行的管理。第三,扩大
政府支出,兴办
公共工程。第四,建立
社会保障制度,强化政府在
公共事务方面的责任。第五,实施
扩张性财政政策。
德国历史学派经济学家强调国家在经济生活中的地位和作用,认为适当的贸易保护是必要的,进而发展出一种
自由市场和
政府干预相结合的
社会市场经济模式。在这种模式中,
市场竞争因为能带来效率和进步而被推崇。也就是说,决定竞争结果的是市场而不是政府。但推崇竞争绝不意味着自由放任,政府需要在具有比较优势的领域发挥积极作用。比如,提出
经济发展战略、改革措施,防止私人
经济决策与国家发展目标抵触,通过
国家调控保持经济稳定发展和
社会公平。
日、韩市场经济模式注重
产业政策的重要作用。依靠产业政策实现政府预期的经济
社会发展目标,是日、韩市场经济模式的显著特征。日本政府根据不同
发展阶段的需要出台政策,培育和支持重点
产业发展,提升产业国际竞争力,推动
经济发展。在
二战后的发展初期,其产业政策的重点是化肥、电力、采煤、钢铁和运输等产业;经济发展起来后,产业政策的重点则放在了
化学工业、
石油工业和其他半成品工业及电子产品上。韩国也是一个依靠计划和产业政策取得成功的市场经济国家。韩国从1962年开始持续编制5年计划、实施产业政策,确定了以出口带动经济发展的战略,并通过
低息贷款、
税收优惠等方式对出口能力强的企业进行奖励。
社会主义
社会主义市场经济具有市场经济的普遍特征:具有产权明晰的
市场主体,
公有制企业与
非公有制企业都是社会主义市场经济的重要主体;
市场机制在资源配置中起决定性作用;政府提供经济
社会运行所必需的
公共产品,并对经济发展进行规划和引导。同时,社会主义市场经济又有自己的特殊性,主要是把
社会主义制度的优势和市场经济的长处结合起来,把发挥市场在
资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用结合起来,达到了“1+1>2”的效果。
完善措施
公平竞争
竞争是市场经济的核心和灵魂。市场经济越发展,市场越开放,对公平竞争的需求就越强烈。全面落实
公平竞争审查制度。全面清理妨碍公平竞争的规定和做法,重点清理违反内外资一致原则的歧视性准入、
指定交易政策措施,开展重点领域的抽查工作,从源头防止阻碍要素
资源流动政策因素出台。加强对平台经营者竞争
行为规制。密切关注平台经济领域
市场竞争状况,完善
行业自律规则,把握时度效精准出击,以点带面促进
平台经济竞争秩序整体规范。
营商环境
政府需要保障民营企业依法平等使用
资源要素,减少民营企业市场准入限制,破除招投标等领域的不平等壁垒,健全对民营企业一视同仁的金融
征信体系。在对外开放改革中,政府需要落实
外商投资准入前国民待遇加
负面清单管理制度,进一步缩减外资准入负面清单,同时落实
准入后国民待遇,促进内外资企业公平竞争,避免出入境、海关、外汇、税收等环节构成外资进入障碍。实现上述目标,不仅需要积极改革现有制度,也需要通过公平竞争审查不断检视各级政府的政策措施,防止出现对民营企业或外商投资的歧视性政策措施,让
营商环境保持清朗,让对外开放的大门时刻敞开。
社会制度
必须把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来,发挥
社会主义制度的优越性和
市场配置资源的
有效性,使全社会充满改革发展的创造活力。既充分发挥社会主义制度的优越性,同时又创造性地在社会主义条件下发挥市场经济的长处和优点,使
经济活动遵循
市场规律的要求,建立起富有生机和活力的
经济体制,不断解放和发展了社会生产力。毫不动摇地巩固和发展
公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展,最广泛地为全面建设小康社会、
实现中华民族伟大复兴集聚发展力量。
经济安全
市场经济所要求的最基本的安全是
经济主体的安全,特别是
财产安全。而企业层面的安全是
供求关系的安全。从需求来看,生产出的东西能不能卖得出去,如果有了障碍卖不出去,就是需求环节的
安全风险。从供给来看,如果发生产业链、供应链断裂的情况,例如所需要的“卡脖子”技术无法获得,就是供给环节的安全风险。
供求关系的安全性是经济安全。除了
经济安全,还有其他多种安全:
公共卫生安全、生态
环境安全、
社会秩序安全等。随着经济全球化的发展,
安全问题也越来越国际化,表现为诸如疫情国际化、
恐怖组织和活动国际化,这些都是
经济全球化带来的“副产品”。再进一步是更复杂、更难定义的
国家安全。而且各个国家对于国家安全的定义非常不同,各个国家的市场经济规则和政府治理体系可能很不相同,或各具特色。由于对安全的深度关切,在
国内国际双循环中,必须形成更具安全关切性的新发展格局,并使之成为国家
经济发展战略的重要内容。
性质
自发性
在市场经济中,商品生产者和经营者的经济活动都是在
价值规律的自发调节下追求自身的利益,这就使得一些人动了歪心眼子,本着“向钱看,向厚赚“的原则,过分追逐自身利益甚至不惜牺牲别人的利益。比如假疫苗、在食品中违法使用添加剂等等。睁大你的眼睛,如果在题目中发现这个人损人利己了,那么就体现了
市场调节的
自发性。
盲目性
在市场经济条件下,经济活动的参加者进行
经营决策时,仅仅观察市场上什么价格高、有厚利可图,并据此决定生产、经营什么。比如某地大蒜价格很高,这时候家家户户都种大蒜,甚至有些人家本来种核桃,也把
核桃树砍掉跟风种蒜。如果在题目中发现有人不了解情况就跟风、一哄而上,那么就体现了
市场调节的盲目性。
滞后性
在市场经济中,市场调节是一种事后调节,当人们竞争相为追求市场上的高价而生产某一产品时,该商品的
社会需求可能已经达到饱和点,而商品生产者却还在那里继续大量生产,只是到了滞销引起价格下跌后,才恍然大悟。然而,此时即使转产,也已造成产品积压,不得不贱价拍卖,有的鲜活产品还会因变质而蒙受巨大损失。