苏茂（？~29年），字号不详，陈留（今河南省开封市人）人。东汉初年历史人物。

苏茂，最初加入绿林军，刘玄登基称帝之后，被封为讨难将军。更始三年（公元25年）正月，方望、弓林在临泾拥立刘婴为帝，与刘玄争夺汉朝正统。苏茂与李松奉命前去讨伐，大破敌军，将方望、弓林、刘婴全部斩杀。

苏茂得胜回朝之后，马上被刘玄派往弘农去狙击赤眉军。

更始二年（公元24年）冬条，30万赤眉军就分两路向西进攻长安。

建武元年（公元25年）正月，南北两路赤眉军在弘农郡中部地区会师，拥众数十万，聚集在枯枞山下。刘玄感到形势不妙，急令讨难将军苏茂东出长安，进入弘农郡境内截击赤眉。结果刘玄大败，死伤千人。苏茂见到兵败，西逃长安之路又被赤眉军截断，只好带着残部东逃洛阳，投奔更始政权的大司马朱鲔去了。

当时朱鲔正率军与刘秀隔着黄河对峙，更始三年（公元25年），朱鲔听说刘秀北上平定河北，河内兵力薄弱，便打算攻占刘秀的后方基地。苏茂、贾强被委以这次偷袭的任务，他们率三万余人渡河进攻温县（今河南温县西），希望由此打开进入河内郡的大门。但河内郡太守寇恂反应神速，立即亲自带兵驰援温县。次日早晨，两军交战，激战正酣之时，刘秀的大将冯异率部来援，随后河内郡各县援军也陆续赶到，苏茂大败，数千士兵投河而死，一万余人被俘，贾强也战死，苏茂率残部逃回洛阳，冯异与寇恂率领大军追击洛阳城下，朱鲔、苏茂紧闭城门，不敢出战。冯异与寇恂率领全军绕城一周，然后退去。

建武元年（公元25年）七月下旬，已经平定河北的刘秀。亲率汉军主力二十余万从邯郸南下，准备攻取洛阳。朱鲔坚守数月之后，于九月率部投降，苏茂随军降汉。

建武二年（公元26年）四月，刘秀命虎牙大将军盖延为主将，以驸马都尉马武﹑骑都尉刘隆﹑护军都尉马成﹑偏将军王霸等四人为副将，率军数万东征割据雎阳的刘永，苏茂也率旧部参加这次军事行动。由于在军中不能与诸将和睦相处，苏茂举兵造反，杀害了淮阳太守潘蹇，占据了广乐城（今河南虞城县）等几个城池，并派使者向梁王刘永称臣。刘永大喜，马上派人任命苏茂为大司马，并封为淮阳王，双方结成联盟共抗刘秀。

建武二年（公元26年）八月，坚守雎阳数月的刘永弃城出逃，盖延进占睢阳，刘永带着家属逃入虞县（今河南虞城县西南三里）。虞人造反，杀了刘永的母亲及妻子儿女，刘永与部下数十人逃奔谯县。苏茂听说虞城有变，马上联合刘永的大将周建、佼彊（佼强）率领联军三万余人来救援刘永，在沛国的西部与追击而来的盖延所部相遇，两军大战，苏茂等人被击败，刘永、佼彊（佼强）、周建率领残部退守湖陵，苏茂则逃归老巢广乐。

建武三年（公元27年）四月，汉军讨伐苏茂，大司马吴汉率领骠骑大将军杜茂、强弩将军陈俊等七员大将，将苏茂紧紧围困在广乐城中。刘永政权的湖陵守将周建得报，集合了十余万大军来救援苏茂。吴汉率众迎战，却被周建击败，趁汉军大乱之际，杀开一条血路，进入广乐城中与苏茂会师。次日早晨，苏茂、周建出兵围攻吴汉。吴汉率领士卒迎战，苏茂等人被吴汉打得大败，苏茂被迫放弃广乐，带领残部随周建逃往湖陵。

不久，形势发生变化，睢阳人驱逐了占领城池的汉军，举城迎接刘永回城，苏茂随刘永、周建入驻雎阳。但在吴汉与盖延等合军围困之下，睢阳城中的粮食很快吃光了，苏茂随刘永、周建放弃雎阳逃往酂县，在路上，刘永被部将所杀。苏茂、周建逃到沛郡山桑县垂惠（今安徽省蒙城县），共立刘永之子刘纡为梁王，继续对抗刘秀。佼彊逃回西防自保。

建武三年（公元27年）冬天，东汉大将傅俊平定扬州，掌控了江东六郡，在苏茂、周建、董宪、李宪等割据势力的身后埋下了一支伏兵，实现了南北夹击，形成了战略包围。

建武四年（公元28年）春天，盖延率军来攻，苏茂与周建带兵拒敌，在蕲县、彭城，两战两败，一度连佼彊（佼强）的西防也被盖延的副将庞萌所攻占。苏茂等人只能联合另一割据势力、刘永所册封的海西王董宪，以图自保。

建武四年（公元28年）八月，汉军将领马武、王霸将刘纡、周建包围在垂惠，紧守数月之后，城中粮尽兵疲，情况危急。

建武四年（公元28年）二月，苏茂率领五校流民军四千余人直奔垂惠（今安徽省蒙城县北），以救援被久困在城中七个月的刘纡和周建。

苏茂率军赶到城下之时，先令一部人马袭取马武的军粮，马武急率本部军马出营来救。苏茂在半路伏击马武，垂惠城中的周建听说救兵赶到，也立即开城杀出。在内外夹击之下，马武大败，只好直奔王霸的大营逃去。苏茂、周建则在背后趁机掩杀，紧追不舍。王霸见苏茂势大，害怕被苏茂一并击败，不敢出援马武，坚寨自守。苏茂、周建一看王霸不敢出援就全力围攻马武，激战良久，汉军不支，不料王霸乘机出精兵从背后突袭苏茂，苏茂、周建前后受敌，所部惊乱败走，马武乘机逃脱，苏茂、周建也在城外扎营。苏茂由于远道而来，而且粮食严重不足，所以他急于速战速决，希望能一战胜之。所以第二天，马上与周建率军到王霸寨前挑战，但被王霸识破了他的意图，所以整整一天，任凭苏茂、周建如何叫骂，王霸的大营始终高挂“免战牌”。任凭其如何围攻，王霸始终不出战。苏茂见汉军死守不出，无计可施，只得悻悻回到垂惠城外的营地。不料，垂惠中却出了问题。这天晚上，周建的侄子周诵看到汉军势大，下令紧闭城门，竖起旗帜，投降汉军。周建、苏茂得报大惊，由于营内已无粮食，无力再战。二人商议之后，决定离开垂惠各自逃难自保。苏茂逃奔下邳，与董宪会合。周建保着刘纡逃往东海郡，半道上周建被哗变的部下杀死，刘纡被残部护送着，去投奔佼彊（佼强）了。不久，汉军大将杜茂进攻西防，佼彊（佼强）弃城，护着刘纡也投奔下邳的董宪去了。

建武五年（公元29年）三月，汉军大将庞萌反叛，出兵突袭击溃盖延，自号东平王，屯兵在桃乡的北面，并派人联络董宪，互为支援。刘秀听说庞萌反叛，十分恼怒，御驾亲征。董宪见到刘秀，率刘纡、苏茂、佼彊（佼强）诸部放弃了下邳，退守兰陵。随后，董宪令苏茂、佼彊（佼强）为主将，点齐大军三万北上，直奔桃城去协助庞萌攻城，桃城之战爆发。苏茂、佼强赶到后，与庞萌兵合一处，共同急围桃城。刘秀亲自率军救援桃城，但因兵少，扎营不战。庞萌、苏茂、佼强等人为了赶在汉军主力抵达之前取得主动，他们除了留下少数兵马警戒刘秀所部以外，集中主力，向桃城汉军发动了猛烈的攻击。但是，他们的进攻遭到了桃城守军顽强抵抗，一连攻击了二十多天，也没有攻破桃城。而汉军主力在吴汉率领下赶到了桃城，刘秀亲自上阵搏杀，庞萌、苏茂、佼强等人大败，乘夜丢弃辎重逃走。

建武五年（公元29年）八月， 在汉军连续攻击之下，苏茂各部联军渐呈崩溃之势，董宪和庞萌四处逃窜，刘纡被杀，佼彊（佼强）投降，苏茂则率残部向北投奔张步去了。

建武五年（公元29年）十月， 割据齐地的张步受到汉军大将耿弇的进攻，马上写信约苏茂共抗耿弇。苏茂接信后带兵去与张步会合，但张步却在苏茂到来之前，独自与耿弇在临淄展开了决战，结果一败涂地，逃往平寿。苏茂听说张步已败，赶紧带着一万多人赶到平寿来救张步。苏茂见了张步就责备他说：“以南阳那样的精兵，延岑那样的善战，都被耿弇打败逃走。大王怎么主动攻他的营寨呢？既然叫我来助阵，为什么不等我就进军呢？”张步说：“实在对不起，都是我的错，我无话可说。”

刘秀为了迅速消灭张步、苏茂，就派遣使者告诉张步、苏茂，谁能斩对方来投降，就封谁为侯。张步于是斩杀苏茂，派使者携带苏茂首级投降刘秀。

在垂惠城下一度击败马武。

王霸：“苏茂兵精锐，其众又多。”

王夫之：“刘永、张步、董宪、苏茂，横互东方，为陈、汝眉睫之患。”

王夫之：“项羽，劲敌也，赤眉、五校、刘永、张步、董宪、苏茂、苏况、隗嚣，皆非羽伦，则光武易。”

《后汉书》、《东观汉记》、《资治通鉴注》、《资治通鉴》、《水经注》、《水经注疏》、《汉书》、《后汉纪》均有相关事迹记载。

在传统演义小说《东汉演义》中有苏茂偷袭温县的片段：“却说寇恂闻苏茂将兵度巩，即勒军驰出，旦日合战，而冯异遣救及诸县兵适至，士马四集，幡旗蔽野。恂乃令士卒鼓噪大呼言曰：“刘公兵到，”苏茂军闻之，大恐，阵动。恂因奔击，遇贾彊出敌，只一合，斩之。苏茂赶上，战不数合，知非其敌，亦败下阵去。”