中华人民共和国常熟海事局是
中华人民共和国江苏海事局的分支局之一,成立于2001年1月,属于
正处级行政单位,履行管辖区域内法律法规赋予的主权管理、安全管理和船舶防污染管理等方面十多项职能。
辖区范围
常熟海事局辖区水域上界为
福山塘下端至
南通一德码头上端联线;下界为南岸白茆河口至
崇明岛上端北支口△测点联线,
海门海螺码头下端向正东延长线以南水域,含白茆沙
锚地,总体为
长江13#浮至21#浮水域。
常熟海事局辖区陆域为
常熟市行政区划内沿江陆域岸线、码头、停泊点、装卸点等,沿江
自然岸线约32.1公里。
组织机构
常熟海事局设置6个内设机构,分别为办公室(装备信息处)、财务会计处、执法督察处、党群工作部(纪委办公室)、船舶监督处(危管防污处、通航管理处)、指挥中心(搜救中心办公室、海巡执法支队);
设置3个执法大队,分别为
海虞海巡执法大队、
徐六泾海巡执法大队、白茆海巡执法大队;
设置1个处室办事机构,为政务中心。
部门职责
1.组织协调全局政务运行和政务督查工作;承担局保密委员会办公室职责;归口管理政府信息公开工作;归口管理全局内部管理制度建设;负责局
年鉴、
大事记编撰。
2.负责全局发展战略规划、
政策研究;负责局
工作计划、
工作总结以及
综合性材料的起草;牵头推动江苏海事局下达的年度目标任务和常熟市下达的工作任务;承担局应急办公室职责,负责归口管理全局内部安全和综合治理工作。
3.负责全局公文处理、档案管理、印章管理和机要管理;归口管理全局外事与对外联络,负责国际交流合作、公务活动和接待工作;归口管理全局信访工作;负责人大建议和
政协提案的办复。
4.归口管理全局会议工作,承担局工作会、局长办公会议、
局务会及综合性会议的组织工作。
5.负责全局政务信息工作,负责局内外网站的信息管理和内容维护工作。
6.负责局机构设置和体制改革工作;编制局人力资源发展规划并组织实施;负责全局
工资计划、工资总额的管理。
7.负责全局公务员招录计划的编制和
一级行政执法员及以下一般工作人员的管理;负责全局编外用工计划的编制;负责绩效考核管理。
8.负责局工作人员的工资发放、调整和审核工作;负责海事职务等级标识管理;归口管理全局人事档案工作;负责局教育培训管理工作;组织制定局教育培训计划并负责实施。
9.负责编制局基础设施、装备建设、信息化工作总体规划并组织实施;负责管理局招投标工作及政府采购工作;归口管理局经济合同;负责局固定资产的购置、调拨和实物等管理工作及固定资产报废、处置工作;负责全局车辆管理,具体负责车辆编制、调度、安全、维修、油料、驾驶员日常管理等;负责全局海事船舶的职能管理和船员的调派。
10.负责推进智慧海事建设;负责局计算机、网络系统、通信系统和其他
信息化系统的建设、升级、技术改造及安全运行管理工作;负责计算机硬件与软件的选购和业务软件的管理工作。
11.完成领导交办的其他工作。
1.负责局日常财务管理和监督,归口管理全局财务预、决算编制和上报工作。
2.负责财政
国库集中支付预算用款额度的申报及进度跟踪工作;落实增收节支措施,检查监督各部门经费收支预算的执行情况。
3.负责全局国有资产的财务管理和国有资产账务清查工作。
4.负责全局基本建设财务会计管理,参与工程项目预、决算审查,配合做好重大经济活动的合同(协议)相关条款的签定审查工作。
5.负责全局
船舶油污损害赔偿基金等非税收入的职能管理工作,具体负责
非税收入的账务核算、资金汇缴工作;负责直收站点和代收单位的日常管理和稽查工作。
6.负责全局经济活动审计工作,对局内项目
招投标、政府采购及经济合同进行监督。
7.负责全局票据日常管理和统计分析工作;负责局银行账户、现金、
有价证券、支票的保管和使用以及银行结算的办理工作。
8.完成领导交办的其他工作。
1.负责全局法治管理工作,拟订局法治工作计划并组织实施。
2.负责组织研究上级和其他单位征求意见的法律、法规、规章和规范性文件,汇总、报送修改意见和建议;协助上级及地方政府、人大起草或修订相关法律、法规、规章和
规范性文件。
3.负责局
行政复议、行政应诉、
行政赔偿及听证等行政法律事务的组织实施。
4.负责对全局海事行政执法活动组织实施执法督察。
5.负责全局海事行政处罚与行政强制职能管理, 对拟作出重大处罚决定的案件进行合法性审核。
6.负责全局监管领域内信用体系建设,建立联合奖惩机制,落实信用管理建议名单。
7.负责全局海事行政执法证的管理工作,负责海事行政执法政务公开和法治宣传工作。
8.负责履约工作职能管理和有关国际海事公约、法律法规的跟踪、研究工作。
9.负责局海事业务基础资料的管理工作。
10.完成领导交办的其他工作。
1.负责局党委、纪委日常事务的处理,起草修订相关工作规划和计划、制度和总结,做好党群、纪检信息的收集、处理、反馈和调查研究工作。
2.协助党委抓好领导班子自身建设;负责全局党员领导干部的政治理论教育工作,承担局党委理论学习中心组学习的组织工作;负责组织召开党委各类会议及党委公文处理工作。
3.负责组织协调全局党建工作,做好党员的教育、管理及党费的收缴;负责监督检查各基层党组织和党员干部执行党的路线、方针、政策、决议,以及贯彻民主集中制和
党内法规的情况;负责全局
党务公开工作。
4.负责新闻宣传工作;负责全局的意识形态工作、
精神文明建设、海事文化建设和思想政治工作;负责全局文明创建;负责全局统战工作。
5.负责权限范围内的干部培养、选任、教育,以及全局职工的职级晋升管理工作;负责权限范围内干部人事档案材料制作、收集报送和审核认定;负责退休干部的管理工作。
6.组织实施
党风廉政建设责任制,做好对党员干部的教育监督。
7.负责权限范围内党纪、政纪案件的调查处理,负责受理群众纪检类来信来访工作。
8.协调工会、共青团等群团工作,负责群团公文处理工作。
9.完成领导交办的其他工作。
1.负责辖区船检业务、船舶保安的职能管理,履行授权的船检管理职能。
2.负责辖区船舶登记职能管理工作,具体负责非国际航行船舶登记及其法定证书、文书和操作性手册的审批工作、无线电设备证书及电台执照的核发工作,辖区内国际航行船舶登记审核报送工作。
3.负责辖区
船舶安全检查、船舶进出港报告、
国际航行船舶进出口岸的职能管理工作,具体负责辖区内港口国监督检查(
PSC)、重点跟踪船舶和安全诚信船舶的审核上报。
4.负责辖区口岸开放的职能管理,具体负责组织召开国际航行船舶进出口岸查验单位联席会议。
5.负责辖区航运公司安全与防污染活动、安全管理体系运行情况的监督检查以及辖区内航运公司DOC和SMC的审批核发工作。负责辖区航运公司安全与防污染管理体系审核员的调派和管理。
6.负责辖区客汽渡和试航船舶的职能管理。
7.根据授权开展船员职能管理工作,具体负责辖区登记船舶
最低安全配员证书的核发工作。
8.负责辖区船舶载运危险货物安全监督和船舶防污染工作的职能管理,具体负责辖区码头、装卸站,船舶拆解、打捞、修造单位,水上水下活动作业、船舶防污染作业等其他涉污作业单位的防污染能力管理;拟定并组织实施危险品与防污染管理工作的规划和计划;辖区登记
船舶油污损害民事责任保险或其他财务保证证书等船舶防污染证书的审批、核发工作。
9.负责辖区危险化学品船舶、
干散货船舶高质量选船工作。
10.参与和指导船舶载运危险货物事故、船舶污染事故的应急处置和调查处理工作。
11.协助做好职责范围内的信用体系建设和管理工作。
12.完成领导交办的其它工作。
1.负责局全要素水上“大交管”运行管理工作,对全局执法资源实施统一指挥、协调;汇聚来自江苏海事局水上交通管理中心、分支局水上交通管理中心、局各业务部门的信息,生成动态执法工作任务并统一指派。
2.负责全局水上应急管理工作,对全局应急资源实施统一指挥与协调;负责全局值班工作的管理,收集、接受和评估各类海事监管信息,提出决策建议。
3.承担常熟市水上搜救中心办公室(简称搜救办)的日常工作;传递或评估水上安全信息或领导指示,及时启动应急反应;组织常熟市水上搜救应急预案的修订工作;协助做好重大水上应急救援行动的新闻发布工作;建立健全搜救成员单位的联络机制;组织开展搜寻救助演练演习。
4.负责具体组织辖区
水上搜救行动和
船舶污染、突发事件的应急处置。
5.负责辖区巡航管理和交通组织工作,具体实施全辖区电子巡查工作;负责局辖区内水上交通战备工作。
6.负责辖区水上交通安全综合管理工作,组织开展全辖区统一执法活动;负责全局季节性安全管理工作。
7.负责全局水上交通事故职能管理,具体负责一般及以上等级水上交通事故调查处理;负责全局海事调查官的管理。
8.负责辖区事故预防预控、风险管控及隐患排查治理的职能管理。
9.负责全局水上水下活动管理,具体实施
通航水域水上水下活动许可、通航安全保障方案技术评审;负责职责范围内的辖区航道(路)调整规划工作。
10.负责管理全局通航环境公示和通航安全形势分析工作;负责全局航行通(警)告的审核、发布工作,负责交通管制工作。
11.负责辖区
引航活动安全监管和引航机构监管工作;负责船舶
锚泊管理;负责失控船舶、船舶协查、桥梁防碰撞职能管理;负责辖区受限船舶通航安全监管。
12.负责接收辖区船舶清舱、
洗舱、污染物接收、燃料供受、修造、打捞、拆解、污染清除以及利用船舶进行其他水上水下活动的作业信息报告及接收后的流转工作。
13.协助做好职责范围内的信用体系建设和管理工作。
14.完成领导交办的其他工作。
1.负责权限范围内各类海事行政许可、行政确认等事项的受理和行政备案,行政许可有关审批决定及证书的送达,具体负责国际航行船舶进口岸审批、进出口岸查验的审核(批)以及船舶载运危险货物、污染危害性货物和固体散装货物等海事行政许可申请的审核(批)。
2.负责辖区船舶进出港报告信息的网上核查。
3.负责接收辖区排放
压载水、
洗舱水、残油、含油污水作业的网上报告及相关的信息流转工作。
4.负责辖区船舶代理机构资质及诚信等级评定管理和日常监督。
5.负责全局政务服务(含政务自助服务站(区))的职能管理。
6.负责职责范围内的行政执法业务数据的统计和上报工作。
7.负责全局海事(延伸)声明签注工作。
8.负责海事行政处罚立案后续的调查报告等文书制作以及结案归档工作。
9.负责船员远程考试的组织工作。
10.完成领导交办的其他工作。
(一)现场巡查
1.负责辖区水域现场巡查、陆域现场巡查和无人机巡查执法管理工作,制定巡航计划并组织实施,维护水上通航秩序。
2.负责辖区网格动态监管工作,按照规定和要求处置船舶违法事件,并及时反馈现场信息。
3.负责收集、报送水上突发事件信息、异常情况和涉及水上交通安全的突发事件信息,收集、报送辖区水文、气象等信息,落实
灾害性天气防抗措施。
4.负责职责范围内的海事行政处罚立案与海事行政强制工作。
5.负责辖区水工项目现场检查工作。
6.负责完成江苏海事局下达的年度巡查目标任务。
(二)事故调查处理
1.负责一般以下水上交通事故调查处理。
2.负责事故损失赔偿、矛盾调解、一站式解纷中心管理工作。
4.负责引航活动安全监管。
(三)危管防污
1.负责开展船载危险货物作业及船舶防污染作业现场监督检查。
2.负责对危化品码头选船机制运行工作开展检查指导,督促危化品码头规范使用AI自主监控及船岸检查
APP。
3.负责开展辖区码头、锚地及停泊区水域“一零两全四免费”工作落实及靠港船舶岸电使用情况检查。
4.负责加强船舶尾气遥感监测系统使用,做好燃油快速检测设备、艇载式和无人机等移动式尾气遥测设备使用工作。
5.负责完成江苏海事局下达的危防类年度目标任务。
(四)船舶监督与专项整治
1.负责船舶现场监督检查工作。
2.负责辖区渡运安全现场管理。
3.负责根据指令开展水上无线电秩序管理专项整治工作。
4.负责内河船舶船名标识不规范动态清零及
载重线位置免费标识船名工作长效机制现场检查工作。
5.负责船员管理履职监督和内河船舶配员检查工作。
(五)全要素水上大交管运行
1.负责通过全要素水上“大交管”信息化系统开展电子巡航和监控工作,及时向指挥中心通报相关信息。
2.负责通过信息系统及专项整治工作要求,梳理工作任务,制定每日工作任务清单。
3.负责利用港航一体化平台动态掌握辖区码头运营、港作配套服务、锚地及停泊区锚泊情况等。
(六)海事船艇管理
1.负责全局海巡艇、海事
趸船的日常使用管理、常规维护、安全管理及防风避台现场组织工作,配合办公室(装备信息处)开展检查工作。
2.负责全局海巡艇、海事趸船的防污染管理,检查防污染工作落实情况。
3.负责船舶备件、物料、燃润料需求的申请和领用管理,船舶燃润料加装的现场安全管理工作。
4.负责配合完成船舶各类数据的统计与报送工作。
5.负责协助实施船舶监造及进厂修理,协助船舶机损事故的理赔。
6.负责全局海事船艇船员教育培训、应急演练和日常考核工作。
(七)船舶安检
1.负责在船舶监督处职能管理下,开展辖区港口国监督检查(PSC)与海船
船旗国监督检查工作。
2.负责开展船舶检验质量监督检查相关工作。
3.负责组织实施相关船舶安全监督专项工作。
4.配合开展事故调查工作中涉及船舶设备状况等方面的专业调查。
5.配合开展海事履约、船舶监督领域专项研究工作。
6.负责完成江苏海事局下达的职能范围内的船舶安检类年度目标任务。
1.负责局房产物业(含公用宿舍及住房)管理,包括
物业服务(含庭院绿化)外包、水电费缴纳、设施设备维修等,负责局青年公寓建设管理和交流干部住房日常管理。
2.负责职工食堂管理。
4.负责局会议室、活动室、图书资料室等管理。
5.负责局制服装具的采购、发放、统计等工作。
6.负责局物资及办公用品采购与管理(固定资产除外)。
7.完成
江苏海事局后勤管理中心和常熟海事局交办的其他工作。
8.完成领导交办的其他工作。
单位荣誉
2020年11月25日,被评为江苏省抗击
新冠肺炎疫情先进集体。
2022年1月,入选2019-2021年度江苏省文明单位候选名单。
参考资料
分支局.中华人民共和国江苏海事局、江苏省水上搜救中心.