亚历山大·汉密尔顿(英语:Alexander Hamilton,1755年1月11日-1804年7月12日),
美国政治家、军人、
经济学家,
美国开国元勋(美国国父)之一,
美国制宪会议代表及《
美国宪法》起草人和签署人之一,美国第一任
财政部长,
美国政党制度创建者。
人物生平
苦寒出身
亚历山大·汉密尔顿于1755年1月11日诞生于
英属西印度群岛的
尼维斯岛。当时,奴隶劳动盛行于该岛,大批住在伦敦的英国遥领地主,掌握着该岛的政治经济实权。汉密尔顿的母亲雷切尔·莱温是一位原法国籍赴该岛行医的
胡格诺教徒的女儿,其祖先是种植园主。但是,历史学家始终无法确定他的父亲到底是谁。有一种说法认为,他父亲名叫詹姆斯·汉密尔顿,出身于
苏格兰望族,但终生潦倒,一事无成。汉密尔顿是二人的私生子。
1765年,詹姆斯·汉密尔顿把小汉密尔顿和雷切尔·莱温遗弃在西印度群岛的圣克鲁斯(
圣克罗伊岛)上,自己到英属西印度群岛的圣文森岛经商。因母亲经营的小商店不能维持生活,他12岁时就到两个纽约商人开设的店铺作伙计,13岁时母亲逝世。1771年11月到1772年3月,在店主生病期间,他曾代为经营。
小汉密尔顿从小就与众不同,其他孩子还在玩游戏的时候,他已经立志,长大要做北美殖民地的政治领袖。他阅读了每一本能够得到的书籍,不管是英语的、拉丁语的,还是希腊语的。他在很小的时候就学习了不少商业和经济知识,能清楚、有力地表达自己的主张。这种表达能力给他的新生活奠定了基础。
当时,一场海上风暴袭击了西印度群岛。汉密尔顿给一个叫皇家丹麦美国公报的报纸写了一篇相关报导,文章引人入胜,他的一些朋友因此决定帮助他去接受良好的教育。汉密尔顿拿着他们的钱,到纽约去上学。他打算读医学院,毕业后回到圣克罗伊岛,报效乡亲。
1772年,汉密尔顿到了
纽约后,申请到国王学院(今
哥伦比亚大学的前身)学习,但是因为他的教育水平不够,所以没有被录取。所以他决定先到新泽西伊丽莎白镇的一所学校去。
汉密尔顿是学校里最认真的学生之一,每天看书到午夜,早上又很早起床,到一个安静的墓园去继续读书。他写了很多文章,每次都努力改进自己的风格。1773年,在伊丽莎白镇待了一年后,汉密尔顿被国王学院录取了。他敏捷的才智,清晰的思维和表达能力都让国王学院的老师和同学们感到惊讶。
华盛顿副官
当时英国对殖民地的高压政策,激起了北美殖民地人民的反抗,革命形势日益成熟。在校的汉密尔顿非常关心这一问题。他参加了抗议英国统治的活动:1774年7月作了一次公开反抗英国暴虐统治的讲演;1774到1775年间,写了三本鼓吹爱国主义的小册子,支持
大陆会议通过的对英国货物采取不输入、不转口输出、不消费的决议,并抨击英国横蛮无理地以牺牲殖民地利益,扩大
魁北克领土的政策。这使他崭露头角。
同时,汉密尔顿在国王学院还参加了一个名为“
科西嘉人”的爱国义勇军组织,每天操练,准备投军从戎。汉密尔顿还是孩子的时候曾写下这样一段话:“我渴望成功,为了成功,可以去冒生命危险,但是不能牺牲人格。我希望能发生一场战争,让我展现自己的能力。”
汉密尔顿聪慧过人,他仅用常人的一半时间完成了预科和大学的学业,花3个月的时间就通过了律师资格考试。
美国独立战争爆发后,汉密尔顿任炮兵上尉,得以施展才略。1776年8月,他参加了
长岛战役,10月又参加了白平原战役,掩护民兵的撤退。1777年3月,汉密尔顿被华盛顿提升为
陆军中校,担任
乔治·华盛顿参谋部的副官4年。这一时期是他政治生涯的转折点。汉密尔顿施展了自己的全部政治和沟通技巧,为大陆军争取资助和供给。
(独立战争时期的汉密尔顿图册参考资料)
在读书时期,汉密尔顿特别喜爱读英国早期思想家
托马斯·霍布斯的著作,笃信他的“在自然状态下”人和人像狼一样进行残酷斗争的理论。在独立战争进程中,社会秩序动荡不安,人民群众反抗情绪高涨,有时也危及有产者的利益。他惴惴不安,认为正像
托马斯·霍布斯所指出的那样,人的本性是恶的,民主的结局只能导致无政府状态。他主张建立一个符合资产阶级利益的,实行强有力的中央集权的政府,采用铁腕手段把群众管束起来,不至于犯上作乱。
汉密尔顿利用在华盛顿参谋部担任军官职位的便利,结识了一大批有钱有势的豪富、社会名流。1780年2月他因与纽约最显赫的望族斯凯勒将军的女儿伊丽莎白(ElizabethSchuyler)结婚,跻身于特权阶级社会。1781年4月,他向华盛顿要求授予军队要职遭到拒绝,因而离开华盛顿的参谋部。同年7月,华盛顿让他指挥一个步兵营。10月他在
约克镇战役中,因攻下英军的一个堡垒而获得声誉。
建设国家
1781年独立战争基本结束后,汉密尔顿在
奥尔巴尼学习法律,次年取得律师资格。
1782到1783年间,汉密尔顿作为
纽约州代表在邦联议会中任过短时期的议员。1783年11月,他回到纽约操律师业。
纽约州在独立战争期间曾长期被英军占领,效忠派势力十分猖獗。革命战争结束后,纽约州议会为惩治效忠派,于1784年颁布惩治非法侵占财产法,允许爱国者恢复其被效忠派占领的房产、土地。汉密尔顿站在效忠派立场上,为效忠派寡妇拉特格斯太太辩护,指斥该法不合理。这一行动激起群众的公愤。汉密尔顿又用“菲科伊”的假名,发表两个小册子,主张对效忠派宽容。他对“群众暴乱”早就表示反感,在独立战争前夕,伊萨克·西尔斯领导绑架一名效忠派牧师时,他曾咒骂“人民是野兽”。在汉密尔顿的影响下,纽约州议会终于通过法律,取消禁止效忠派操律师业和剥夺效忠派选举权的规定。
1786年9月,美国爆发了声势浩大的
谢司起义。当起义被镇压后,华盛顿在舆论压力下,释放了起义领袖。汉密尔顿对华盛顿采取宽大政策表示愤怒。谢司起义引起统治者的恐慌,资产阶级和奴隶主迫切地希望建立强有力的中央集权的国家机器,强化对劳动人民的专政职能,以保护他们的财产,促进经济的发展,因而以修改《邦联条款》为名,于1787年5月秘密在费城召开
制宪会议。作为会议的推动者,汉密尔顿参加了这次制宪会议。
一些学者认为,汉密尔顿是会议中“是最保守的人物之一”。他一贯服膺
大卫·休谟支持英国王权的思想,崇拜君主制,以英王
乔治三世为楷模;认为美国应仿照英国,建立一个以特权阶级为基础,与英国传统相蝉联的政治制度,有一个世袭的最高当局,最好是君主;还必须有一批拥有大资产的终身任职的参议员,以对抗只有小资产的众议员。这次会议在制宪重大原则方面比较一致,但在大州与小州间的权力分配上意见分歧,经过长期激烈争论,达成妥协,制定了一个宪法草案。汉密尔顿在制宪会议开幕时,曾提出实行最高行政首脑终身制和高度中央集权政府的宪法草案,因其主张过于保守,未被采纳列入议程。
汉密尔顿虽然对联邦宪法草案并不满意,但当他认识到自己的主张并不能被与会代表和美国人民所接受,就改变了政治态度,全力支持新宪法草案,以便日后在联邦政府中取得重要职位。因此,9月初在会议结束前,汉密尔顿作了一次发言,强调制宪的重要性,请求全体与会代表一致支持宪法的通过。之后,在纽约批准宪法运动中,他十分出力。
9月10日,讨论阶段结束后,大会任命风格委员会(the Committee of Style)来“润色文件”。
威廉·塞缪尔·约翰逊领导该委员会,其他成员包括汉密尔顿、
古弗尼尔·莫里斯、
詹姆斯·麦迪逊和
鲁弗斯·金。
1787年9月17日,汉密尔顿作为代表39个制宪会议代表签署人之一,代表纽约州签署了《
美利坚合众国宪法》。
新宪法产生后,汉密尔顿以极大的热情投入到批准宪法的运动中。在1787年10月到1788年5月间,他与詹姆斯·麦迪逊、
约翰·杰伊一起,先后在报纸上发表了85篇宣传解释新宪法的文章,以“普布利厄斯”署名发表,其中51篇文章出自汉密尔顿手笔。后来,这些文章被汇编成为《
联邦党人文集》。汉密尔顿在文集中根据
约翰·洛克和
孟德斯鸠的“分权论”,大力宣扬美国“
三权分立”的总统制。他认为,国家权力应集中于联邦政府,行政权力不应属于集体而应当属于总统一人;总统对国会通过的法案有否决权;参议院的权限应凌驾于众议院之上;总统、参议员均由间接选举制选出;司法独立,
联邦最高法院有权根据宪法精神,解释法令;法官是终身制等。
美国政治学者克林顿·罗西特称该文集是“美国政治学迄今最重要的著作”,是美国“政治理论的经典著作”,是美国政治文献中“仅次于《
独立宣言》和《美国宪法》,位居第三的文献”。正是在确保宪法获得诸州批准的“这最后的决定性斗争中,汉密尔顿对宪法事业作出了最伟大的贡献”。其后在实践中,他又阐明了一系列富有创造性的思想,为宪法的进一步完善与发展作出贡献。
首任财长
整顿财政
联邦宪法被大多数州批准以后,共和制的联邦政府成立。1789年4月30日,华盛顿就任第一届总统。9月,汉密尔顿被任命为首任
美国财政部长。
当时正值美国国库空虚、币值惨跌,信用濒临崩溃之际。汉密尔顿提出举债筹款的办法,征集包括劳动者的资金,增加国家收入,以稳定国家的财政、金融和信用。他在1790到1791年间,作过4个有关财政和经济的报告。
汉密尔顿的第一个报告是关于
国债问题。他主张凡是革命战争中所欠的外债和内债(国债和州债),都应按票面金额偿还,以巩固国家在金融方面的信用。他的建议由国会采纳,并作为法案通过,原来持有债务的工人、农民和退伍士兵,因为生活所迫,早已将债券廉价出售给投机者。等到联邦政府发行新证券按票面金额偿还时,达官显贵和投机家们就都发了大财。如马萨诸塞州的旧州债券,全部被转化为小部分人的财产。
汉密尔顿关于征收消费税的第二个报告,也作为国会法案通过。这项法律生效后,首先征收了国产税。当时,边疆的农民往往把体积庞大的玉蜀黍等谷物酿制成浓缩的
威士忌酒,拿到市场贩卖。征收国产税,被认为“对农民是很不利的”。
汉密尔顿的第三个报告是建议成立一家国民银行。1791年,根据国会通过的银行法,成立了第一合众国银行,营业期限20年,资本总额为1千万元,其中政府承担20%。资本的1/4为现金,3/4是政府公债。这样,许多新贵将由旧公债券变换来的新公债,充作银行的资本额。银行既帮助政府征税,也可向政府贷款。银行的设置有利于商业资本家,主要证券集中在北方少数商业集团之手。
汉密尔顿所作的第四个报告,即《关于制造业的报告》。阐述了工业发展和财政的关系,描绘了十九世纪美国资本主义发展的蓝图。它当时并未立即被采纳,但在1812到1814年第二次反英战争(参见词条
美国第二次独立战争)以后,成为发展工业与巩固财政的蓝本。这一报告提出,政府给予制造商以奖金,实行保护关税政策,采用机器,鼓励移民,吸收外资,雇佣妇女与儿童等一整套办法来发展经济。汉密尔顿在报告中提出:不仅一个国家的财富,而且一个国家的独立和安全,也都是和制造业的繁荣紧密地联系着的。这一论点对于美国资本主义生产的发展是有远见的。可惜他的这一报告没有被国会采纳,直到19世纪30年代美国工业革命开始兴起时,这个报告成为美国人热切研究的文件。可以说,汉密尔顿是美国建国初期的资本主义代言人。
到了1794年,欧洲投资者就给美国国债和整个金融市场以最高信用评级。凭借国家信用的完善刺激了欧洲资金源源不断流入美国,为美国经济恢复带来了资金,推动了美国经济快速增长。
两党斗争
汉密尔顿在政治上是比较保守的,是一位保守的
共和主义者。他曾在制宪会议上公开宣称,“英国的政府是世界上最好的政府”。另一位开国元勋
托马斯·杰斐逊所属的杰斐逊派据此指责他为“君主主义者”和企图将英国式的君主制引入美国。尽管他赞赏英国制度,但是他从未建议在美国建立
君主制。他拥护
三权分立的共和制度,但是,由于他对人民和民主制度的极端不信任,他主张建立的强有力政府是高度集权化的。
汉密尔顿的财政措施有助于结束美国独立战争后财政的紊乱状况,增加了联邦政府的税收,促使商业集团、证券持有者、股票经纪人、投机家获取暴利致富,但严重地损害了农民、手工业者、退伍士兵和小店主等人的利益。汉密尔顿的财政措施,激化了国内的阶级矛盾。广大的城乡劳动者对商业集团、投机家的巧取豪夺,表示极大的愤怒。汉密尔顿的财政措施也导致资产阶级内部代表两种不同利益的政治派别的斗争。杰斐逊服膺
天赋人权思想,主张给予人民以一定的自由、民主权利,同城乡劳动者的反抗结合起来,对汉密尔顿派有利于少数富有商业资本家、投机家进行掠夺的政策展开了斗争。
杰斐逊派组织的
民主共和党同汉密尔顿派领导下的
联邦党,在美国政治斗争日趋激化的形势下出现,遂使
两党制开始形成。双方互相攻讦,力图将对方驱逐出政府。汉密尔顿因其财政措施得到华盛顿的支持,在联邦政府中的地位较为巩固。1793年底,杰斐逊辞去
国务卿的职务,汉密尔顿派垄断了政府的权力。
1794年,在宾夕法尼亚西部边疆,爆发了威士忌酒事件的农民起义。汉密尔顿从邻近的数州调集1.5万民兵,亲赴现场,镇压逮捕了没有来得及向西部撤退的起义领袖18人,押送到华盛顿。汉密尔顿这一措施激起广大劳动者的愤怒。
这一时期,欧洲爆发的
法国资产阶级革命引起英、俄、普、奥等国的武装干涉。随着法国革命的动荡不宁,英法矛盾激化。在英法的冲突中,从1792到1794年,汉密尔顿派与杰斐逊派的斗争又扩大到了外交方面。亲英与亲法就成为两个党派外交政策的分野。杰斐逊派赞扬法国革命,主张支持革命的法国人民。汉密尔顿派仇恨法国革命,重视同英国的贸易,认为对英贸易的入口税有助于推行他的财政措施。当时,英国经常截获美国船只,并拘捕美国海员,英法冲突即将引起英美冲突。汉密尔顿坚信对英国作战无异于全国性的自杀行为。联邦党人控制的政府,于1794年派遣最高法院首席法官约翰·杰伊赴英,11月签订妥协性的《
杰伊条约》。英国同意放弃北美西北地区的若干贸易据点,杰伊允诺替英国债权人清理旧债务,主要是南部种植园主欠下的。《杰伊条约》对美国出口加以种种限制,且没有使英国同意停止对美船的拦截活动,引起全国人民的反对。汉密尔顿公开地为这个条约辩护。至此,汉密尔顿的对内对外政策,都引起杰斐逊派和劳动人民的反对。1795年,汉密尔顿不得不辞职,但他的财政政策措施,由新任财政部长
小奥利弗·沃尔科特贯彻下去。
总的来说,二人尖锐对立,根源在于两个人有不同的社会理想及不同的建国方略。两位伟人处处针锋相对,寸步不让。两人在建国方略上存在着严重的分歧,主要表现在两人有不同的政治与经济建设的方针与主张。在政治领域,杰斐逊从对人民的高度信任出发,极力主张加大民选的立法议会的权力以有力制约行政部门;汉密尔顿则从对人民的极端不信任出发,主张建立一个高度集权化的行政部门以有力制约民选的立法议会。在经济领域,杰斐逊想走农业立国的道路;汉密尔顿则想走工商业立国的道路。
汉密尔顿与杰斐逊的尖锐斗争,吸引了美国众多学者的注意。学者们写出大量巨著,对二人做出评价,并从政治、经济、思想等各个角度分析其斗争的实质与意义。总的说,特别是在“进步学派”占统治地位的20世纪上半叶,美国史学界明显存在着“抑汉扬杰”的倾向。二战后,“进步学派”的地位发生动摇。近几十年来,有众多美国学者写出赞誉汉密尔顿的著作,纠正了“抑汉扬杰”的倾向。随着世事的不断变迁,人们的思想也在不断发生变化,同时不断对过去进行反思,纠正偏激看法。美国越来越多的历史学家达成这样的共识:汉密尔顿与杰斐逊都是建国时代的伟人,都对美国历史发展做出了杰出贡献。虽然这两位伟人尖锐对立,其结果是“相辅相成”。路易斯·哈克认为,美国已从不同角度接受了两位伟人的影响,如果美国人相信政治民主化是不可缺少的,就得承认杰斐逊的不朽贡献;如果美国人相信稳定的政治制度和有尊严的政治是必要的,就得承认汉密尔顿的不朽贡献。“两个人的贡献都是巨大的。”“我们都是杰斐逊者,我们都是汉密尔顿者。”纳尔逊·布莱克说,“像汉密尔顿、亚当斯和马歇尔这样的联邦党人,都为他们的国家很好的尽了力。尽管他们并不信奉民主,但是,他们的积极进取的
国家主义有助于创建一个强大的、稳定的政府,这个政府最后能够被引向民主目的。”尽管在美国仍有学者对汉密尔顿的历史地位提出挑战,但已不属于美国史学界的主流看法。
决斗与逝世
1795到1796年,汉密尔顿虽致力于法律和经营生意,仍写了《卡米勒斯信件》的政论文章继续为《杰伊条约》辩护。
1798年7月,同法国作战的气氛很浓厚,在华盛顿的要求下,
约翰·亚当斯总统不得不任命汉密尔顿为督察将军。这是仅次于华盛顿享有的荣誉。汉密尔顿占有这一职位直到1800年6月2日。
亚当斯对汉密尔顿身居这样的高位很不满意,力图摆脱汉密尔顿的控制。当时汉密尔顿气势凌人,准备在英国的配合下,进占新奥尔良、路易西安那和东、西佛罗里达(当时分别为法国、西班牙的殖民地),并进军墨西哥。而在1799年,亚当斯任命一个3人使节团赴法,蹉商如何调解两国纠纷的问题。通过谈判,美法关系迅速趋向缓和。亚当斯的这一外交成就,激怒了汉密尔顿。他积极在联邦党内策划,在1800年总统选举中另行推选
查尔斯·平克尼为总统候选人。联邦党至此分裂。
在这次总统选举中,竞争很激烈。选举结果,民主共和党杰斐逊和
阿伦·伯尔各得73张总统选举人选票,同居首位,联邦党亚当斯获得65票,平克尼64票。当时总统、副总统没有分开选举,两个总统候选人得票相等,根据宪法,应提交众议院投票选举其中一人为总统。联邦党人支持伯尔,以便挫败他们的政敌杰斐逊。众议院在1801年2月17日以前,举行了35次无记名投票,一直处于僵局状态。汉密尔顿从国家前途的大局出发,说服佛蒙特、特拉华和马里兰等州的若干联邦党人议员,投了空白票,使杰斐逊当选为总统。
到1804年总统选举时,伯尔没有能列入总统候选人名单。当时新英格兰的联邦党人平克尼等人正策划脱离联邦,组织北方邦联,许愿帮助伯尔当选为纽约州州长,以后再推定他担任北方邦联总统。汉密尔顿尽其全力,在投票时挫败了伯尔,并揭发其卑鄙行径。伯尔大为恼怒,邀汉密尔顿决斗。
当时重归基督教信仰的汉密尔顿答应了决斗,并说服了教堂方面为其举行仪式。汉密尔顿说,他已经虔诚地忏悔,并愿意与所有的人和解,包括伯尔。1804年7月11日,两人在新泽西州东北部的帕利塞兹丘陵决斗。按照决斗的规则,汉密尔顿先开枪,奇怪的是,他发出的子弹离伯尔甚远。而伯尔毫不手软,一枪命中汉密尔顿的右胸。汉密尔顿身受重伤,在第二天(7月12日)溘然长逝,时年49岁。
主要影响
政治
汉密尔顿是一个奴隶主,被视为美国独立战争前后大工商业资产阶级、种植园主阶级的思想和利益的代表。他的政治法律思想的主要渊源是
孟德斯鸠主义,这最明显地表现在汉密尔顿的政体理论方面,包括国家结构形式上的
联邦主义,尤其是国家管理形式上的
三权分立和制约平衡论。这不仅是因为汉密尔顿所参加的美国革命与孟德斯鸠所面临的
法国大革命的根本性质是一样的,而且他们二人所代表的阶级即上层资产阶级也一样。因此,汉密尔顿被认为是孟德斯鸠主义的杰出实践家。
作为
联邦党人的首领,汉密尔顿想把美国建设成像英国那样的以发达的工商业为基础的资本主义强国;民主共和党的杰斐逊的政治理想是以农业为基础的民主共和国。两派的斗争,为美国
两党制的出现奠定了基础,并衍生出了“
汉密尔顿主义”与“
杰斐逊主义”。这些思想影响了此后的美国历史,并不断发展,成为美国政治传统的重要组成部分。
在建国初期,汉密尔顿是最早对
司法审查权给予明确而有力阐述的政治家。司法审查权是指司法部门享有解释宪法和一切法律的权力,并享有宣布违反宪法的法律为无效的权力。制宪会议上,曾有人提出让司法部门享有司法审查权的意见,没有被会议接受,也就没有被写进宪法。宪法刚形成时,司法部门是三权中最弱的一个,与其他两权不能真正构成“
三权鼎立”之势。汉密尔顿清楚地看到了这一点。制宪会议后,汉密尔顿在对新宪法进行解释的《联邦党人文集》第78篇中,详细论述了他对司法权的看法。他宣称:“解释法律乃是法院的正当与特有的职责……对宪法以及立法机关制定的任何法律的解释权应属于法院。”“宪法与法律相较,以宪法为准。”“法院必须有宣布违反宪法明文规定的立法为无效之权。”
汉密尔顿明确阐述的司法审查权的思想,对于完善宪法及使三权构成合理的制约平衡关系,有重要的法律与实践意义。后来,司法审查权的思想通过
美国联邦最高法院首席法官
约翰·马歇尔的司法实践加以发扬光大,才真正成为法院享有的一项无可置疑的权力。
汉密尔顿最早提出了“暗含权力论”和宽泛解释论,从而开创了根据实际需要灵活解释宪法的先例。为进一步改善公共信用和健全金融体系,汉密尔顿要求国会批准建立
国家银行。杰斐逊派认为,银行是鼓励投机和为少数人提供发财致富的手段,提出宪法没有授权政府批准建立银行的条文规定,以“违宪”为由阻止银行法案的批准。汉密尔顿为了捍卫银行法案和驳斥“违宪”的指责,提出了“暗含权力论”和宽泛解释论。他认为宪法授予政府的每一项权力中,就包含了使用一切必要手段的权力,这是暗含的权力。暗含权力像明示权力一样有效。他指出,必须宽泛解释宪法,才能使政府在应付纷繁复杂的行政事务中成为坚强有力的组织,否则是作茧自缚。
汉密尔顿的论证远远超出了批准银行是否合宪,而是涉及在实践中如何解释和运用宪法的问题,同时他也用该理论赋予中央政府更大的权力和行动自由。汉密尔顿提出的“暗含权力论”和宽泛解释论,后来也被约翰.马歇尔加以继承和发展。以后最高法院在判案中反复使用这一理论,从而肯定了它的正当性与合理性。这样,“暗含权力论”在美国历史发展中就成为最具有实用性的理论之一。汉密尔顿提出的这一理论,几乎准确的预见了以后美国历史发展的需要,为美国宪法注入了活力。
经济
汉密尔顿为美国构建的货币金融体系有五大支柱:其一,统一的国债市场;其二,中央银行主导的银行体系;其三,统一的铸币体系(金、银
复本位制);其四,以关税和消费税为主体的税收体系;其五,鼓励制造业发展的金融贸易政策。最引人注目的是,汉密尔顿自始至终从整体国家信用角度来设计五大政策和制度安排。他说:“一个国家的信用必须是一个完美的整体。各个部分之间必须有着最精巧的配合和协调,就像一棵枝繁叶茂的参天大树一样,一根树枝受到伤害,整棵大树就将衰败、枯萎和腐烂。”
汉密尔顿的五大支柱共同支撑起
美国金融体系的参天大树,最终成长为主导全球经济的美元霸权体系。国债市场是国家整体信用优劣的最佳指示器;中央银行负责维持银行体系和货币供应量之稳定;统一的铸币体系(后来是美元纸币体系)极大降低金融贸易之交易成本,促进金融、贸易、产业迅速发展;税收体系确保财政健全和国债市场之良性循环;制造业则是金融货币的最终基础。
汉密尔顿的金融哲学基于他对世界各国经济发展历史尤其是英国崛起经验的深刻把握。早在出任财长之前,汉密尔顿就写道:“17世纪90年代开始,大英帝国创建了
英格兰银行、税后体系和国债市场。18世纪,英国国债市场迅猛发展。国债市场之急速扩张,不仅没有削弱英国,反而创造出数之不尽的巨大利益。国债帮助大英帝国缔造了皇家海军,支持大英帝国赢得全球战争,协助大英帝国维持全球商业帝国。与此同时,国债市场极大地促进了本国经济发展。个人和企业以国债抵押融资,银行以国债为储备扩张信用,外国投资者将英国国债视为最佳投资产品。为了美国的繁荣富强,为了从根本上摆脱美国对英国和欧洲资金和资本市场的依赖,美国必须迅速建立自己的国债市场和金融体系。”
经济发展之关键是最有效动员和配置资源,动员和配置资源的最佳手段就是信用体系。一个人拥有最高信用,他就可以充分利用他人的资源来发展自己的事业;一个企业拥有最高信用,它就有无限的资源来扩张;一个国家拥有最高信用,它就能够动员全球的资金和资源来发展本国经济。汉密尔顿早就深刻洞察了金融和信用的本质。历史很快验证了汉密尔顿的先见之明和高瞻远瞩。18世纪80年代,美国金融市场还是一塌糊涂,到了1794年,欧洲投资者就给美国国债和整个金融市场以最高信用评级。当时的法国外交部长
塔列朗宣称:“美国国债运转良好、安全可靠;美国政府对国债市场的管理是如此规范,美国经济发展是如此迅速,以至于我们从来不担心美国国债的安全性。”正是国家信用的完善刺激欧洲资金源源不断流入美国,推动美国经济快速增长。
传统学术观念认为,建国时期的美国存在两种相互竞争的国家经济模式构想:一种是杰斐逊倡导的农业经济模式;一种则是汉密尔顿倡导的工商业经济模式。这两种模式的竞争最终以杰斐逊模式的胜利而告终。但事实上,真正的争论存在于杰斐逊的农业建国模式与反联邦党人“阿格里帕”的商业建国模式之间,汉密尔顿在反驳这两种建国模式的同时提出了自己的学说,他一方面强调个人择业的自由,另一方面强调国家经济的独立自主。汉密尔顿的工商建国学说修正了共和思想传统中的农业要素,进而开辟了传统共和国向现代国家转型的道路。
也有研究指出,汉密尔顿在反驳杰斐逊的农业建国模式与反联邦党人“
阿格里帕”的同时提出了自己的观点,即一方面强调个人择业的自由,另一方面强调国家经济的独立自主。通过对商业的管理和对制造业的鼓励发展,他在重商主义的自由放任与
杰斐逊主义的过度管控间寻求平衡。其工商建国学说修正了共和思想传统中的农业要素,进而开辟了传统共和国向现代国家转型的道路。
外交
汉密尔顿积极参与外交政策的制定,因为他的财政政策与美国的外交政策紧密联系。美国独立后,在经济上仍不能摆脱对英国的依赖,进出口贸易主要与英国进行,财政收入主要依靠进口税,如果与英国发生冲突,汉密尔顿刚刚建立的财政大厦顷刻就会倒塌,因此他主张与英国保持友好。1789年联邦政府成立不久,欧洲战争爆发。在汉密尔顿的极力主张与推动下,华盛顿总统立刻发布了避免美国卷入欧战的“中立宣言”。其后不久,美英之间出现战争危机,为保持达到美国推行中立政策的目的,汉密尔顿又积极活动,华盛顿在1794年4月任命最高法院首席法官
约翰·杰伊为赴英特使,签订了美英《
杰伊条约》,使战争危机得以和平解决,维护了美国的独立。
汉密尔顿为美国早期外交注入了强烈的现实主义精神。他告诫国人:没有固定的朋友,也没有固定不变的敌人。无论何时,都要坚决把美国的现实利益作为处理外交关系的重要准则。美国还是一个太年轻的国家,它需要时间成长,因此要极力避免卷入欧洲的冲突。他的这些思想被明确的表达在华盛顿的告别演说里,成为美国
孤立主义外交路线形成的思想基础。
新闻
汉密尔顿在美国
新闻史上占有杰出地位,是美国政党报刊时代的主要领袖之一,也是美国最早投入
新闻自由实践的政治领导人。在1787年的美国制宪会议上,围绕着新闻自由是否入宪问题,联邦派和反联邦派了展开激烈的论战,形成了美国早期的政党报刊。汉密尔顿作为联邦派的领袖,不仅在论战中发表了大量关于新闻出版的观点,而且也将其思想付诸于实际行动,在制宪会议中,在关于《煽动法》及克罗斯威尔案件中都体现出他与反联邦派领袖杰斐逊新闻出版思想的不同之处。1789年,美国宪法修正案通过,虽然反联邦派获得了胜利,但并不意味着联邦派汉密尔顿新闻出版思想的消退。面对复杂的政治现实,汉密尔顿在实践领域进一步修正了新闻出版的思想,并对后世美国新闻自由思想与实践产生了深远的影响。
历史评价
美国政治家
丹尼尔·韦伯斯特(Daniel Webster)曾经如此评价汉密尔顿金融战略对美国的重要性:“汉密尔顿创建的金融体系,是美国繁荣富强的神奇密码。他叩开信用资源之门,财富洪流立刻汹涌澎湃。美国人民满怀感恩之情,世界人民满怀敬畏之心。
丘比特拈花一笑,智慧之神翩然而至,那是我们钟爱的
希腊神话。然而,汉密尔顿创造的金融战略比希腊神话还要美妙、突然和完美。他那不可思议的大脑灵机一动,整个美国金融体系就应运而生。”
《美国政治家》系列丛书编辑约翰·摩尔斯在1898年声称汉密尔顿“是美国政府的真正缔造者”。
有历史学家指出,尽管汉密尔顿饱受民主派的批评,但他本人却是一位废奴主义者,并主张美国走工业化道路。历史学家切尔诺夫争辩道,汉密尔顿坚持走工业道路正体现了他对“自由和机会”的忠诚,而不是相反。值得让汉密尔顿欣慰的是,他生前没有实现的理想,几十年后被同样出身寒微的
亚伯拉罕·林肯所继承并实现:林肯宣布废除奴隶制,并通过战争打败南方,使得美国走向了工业化的道路。切尔诺夫的结论极具说服力:“如果说杰斐逊提供了美国政治论文的必要华丽诗篇,那么汉密尔顿就撰写了美国的治国散文。没有哪位开国元勋像汉密尔顿那样对美国未来的政治、军事和经济实力有如此的先见之明,也没有哪个人像他那样制订了如此恰如其分的体制使全国上下团结一心。”
《美国政治家》系列丛书编辑约翰·摩尔斯在1898年声称:“他(汉密尔顿)是美国政府的真正缔造者。”
美国第26任总统
西奥多·罗斯福尤其欣赏汉密尔顿。1900年,罗斯福在新世纪伊始对美国历史进行了全面考察,将汉密尔顿、
本杰明·富兰克林、托马斯·杰斐逊和
安德鲁·杰克逊并列于“伟大的逝者”中的第二序列,仅次于乔治·华盛顿、林肯与
尤里西斯·格兰特。
美国进步时代改革家、《
新共和》首任编辑赫伯特·克罗利也认为汉密尔顿是“一位健全的思想家、有建设性的政治家”,他提出了“一项积极而富有朝气的、建设性的国家政策……坚信一个高效的政府有能力推进国家利益”。弗农·帕林顿则称汉密尔顿似乎是美国18世纪领袖中的“最现代化的和伟大的美国人”。
美国历史学家
亨利·亚当斯认为,汉密尔顿“既具有全盘掌握政府这部机器的广博智慧”,亦即寻求各种方法和手段的那种实际知识,同时“又得到好运气,在政府尚处于可塑状态、并能够接受一种新的推动之际掌握实权”。
美国学者弗农·帕灵顿在其著作《
美国思想史》中评价道:“在立志根除无组织的农业平均主义宗派的有组织力量中,亚历山大·汉密尔顿是位卓越的知识领袖。……一位才华出众的领袖,敏捷清晰的思想家,伟大的律师,娴熟的执法官,精明的组织者,理解力广泛和意志坚定的政治家,他制定和指导了联邦的主要政策,使之得到圆满地实行。”
罗伯特·瓦修在1931年这样写道:“作为一个人,他算不上崇高;作为一个政客,他算不上成功;作为一名政治家,撇开金融政策不谈,他算不上杰出。但是作为一个极具天赋的商人,不仅他生活的那个时代没有人能与之相提并论,甚至整个美国历史中也找不出谁能在这一领域超越他。”
美国学者路易斯·哈克(Louis Morton Hacker)认为:“如果我们相信人的自由、个人的尊严和个人持异议的权利,以及广泛分散政治权力,那么我们就得承认杰斐逊的不朽贡献。如果我们相信必须要有稳定的政治制度,在处理国内外关系中要有尊严的政府,要有作为国家进步关键的经济事业的自由,那么我们就得承认汉密尔顿的不朽贡献。我们都是杰斐逊者,我们都是汉密尔顿者。”
美国学者纳尔逊·曼弗雷德·布莱克说:“象汉密尔顿、亚当斯和马歇尔这样的联邦党人,都为他们的国家很好地尽了力。尽管他们并不信奉民主,但是,他们的积极进取的国家主义有助于创建一个强大的、稳定的政府,这个政府最后能够被引向民主目的。”
《
纽约时报》专栏作家大卫·布鲁克斯(DAVID BROOKS)曾发表了一篇题为《如何重塑共和党》(How to Reinvent the G.O.P.)的长文,其中对汉密尔顿的这一政治遗产进行了梳理。他这样写道,我们现在有三种政治传统:一种相信大政府,因为它有利于实现平等和社会正义,该传统体现在民主党身上;一种相信小政府,认为这样才能保证自由和个人责任,该传统体现在
共和党身上;而第三种则主张建立一个有限但却有力、善于为个人提供机会的政府,认为这样才能维持社会的活力以及国家的团结,该传统由汉密尔顿建立,可惜目前无人承继,处于休眠状态。布鲁克斯认同汉密尔顿传统,他认为这种进步的
保守主义传统(progressive conservative)是建立在对这样一种个人的尊重的基础上的:他们年轻、野心勃勃、勤奋、独立自主却总能为别人创造机会,希望美国在世界上发挥其独一无二的使命作用。布鲁克斯认为,共和党要想在以后的几十年中保持目前的优势地位,就需要向汉密尔顿传统转型。为此他勾画了该传统的传承关系图:创建者汉密尔顿→
亨利·克莱(Henry Clay)和
辉格党(the Whig Party)→林肯和早期的共和党→
西奥多·罗斯福。在罗斯福时期这一传统一度呈现辉煌,但进入二十世纪后,该传统逐渐消失在对政府大小之利弊的伟大争论中。
在2004年至2005年纽约历史学会举办的一个重要展会上,汉密尔顿再次被誉为“现代美国的创建者”。2006年,他被美国《
大西洋月刊》评为
影响美国的100位人物第5名。
美国历史学家戈登·S. 伍德指出:“对美国人来说,第一任财政部长亚历山大·汉密尔顿虽不及杰斐逊或富兰克林重要,却具有某种象征意义。”
轶事典故
汉密尔顿作为财政部长的业绩被他形形色色的生活经历所掩盖:账房伙计、大学生、青年诗人、评论家、炮兵上尉、华盛顿的战时副官、战场英雄、议员、废奴主义者、纽约银行创造人、宪法委员会成员、演说家、律师、教育家、对外政策理论家和军队高级将领等等。
汉密尔顿身高5英尺7英寸,只有中等个子,身体单薄柔弱,但他眉目英挺,风度翩翩,有深蓝色的眼睛,红褐色的头发,皮肤白皙,脸庞红润。和华盛顿一样,汉密尔顿也有一种蛮勇之力,被人冠以“小战神”的绰号。
汉密尔顿是
共济会新泽西州莫里斯敦北美联合分会(American Union Lodge at Morristown, New Jersey)会员,也是《
美利坚合众国宪法》签署人中已确认的13位共济会会员之一。
艺术形象
在1931年的电影《
开国元勋》(Alexander Hamilton)中,
乔治·亚理斯饰演汉密尔顿。
在美国
百老汇音乐剧(2015)及电影版(2020)的《
汉密尔顿》(Hamilton)中,由
林-曼努尔·米兰达创作并饰演汉密尔顿。
人际关系
母亲:雷切尔·莱温
父亲:詹姆斯·汉密尔顿
主要作品
1787年美国宪法的草案拟定后,汉密尔顿同
约翰·杰伊、
詹姆斯·麦迪逊合作,先后发表了85篇论文,其中半数以上是由他所写,或者在其参与下写成的。后来,再由汉密尔顿编辑成《
联邦党人文集》一书。这本巨著,可以看作是关于1787年宪法草案的详尽报告。汉密尔顿的政治法律思想,也主要体现于该书之中。
人物争议
在整理汉密尔顿的遗作时,人们发现他决斗前一天晚上写的日记。汉密尔顿在日记中说,自己明天不会开枪。为什么汉密尔顿有此打算,而第二天他又开了于事无补的一枪,并造成自己的死亡,艾里斯保持了开放的结尾,没有作出定论。
后世纪念
汉密尔顿墓位于美国纽约圣三一教堂墓地中。
汉密尔顿庄园国家纪念馆(Hamilton Grange National Memorial,美国国家纪念馆National Memorial)及亚历山大·汉密尔顿故居(Alexander Hamilton House,又名亚历山大·汉密尔顿纪念图书馆
)已被列入美国国家历史遗迹名录,汉密尔顿庄园国家纪念馆被指定为美国国家历史地标。作为纪念,汉密尔顿的头像被印在现行的10
美元纸币上。
1900年,
纽约大学为纪念杰出人士修建了一座名人堂,首位入选者就是汉密尔顿。