怀安县,隶属河北省
张家口市,位于
河北省西北部,东连
宣化区,东南接
阳原县,西南、西部与山西省
天镇县毗邻,西北以长城与
尚义县为界,北隔
洋河与
万全区相望。总面积1706平方千米。2021年,怀安县总人口24.7万。截至2022年10月,怀安县4镇、7乡,县政府驻柴沟堡镇。
历史沿革
西周,属
幽州、
并州。春秋,属
代国。战国,为
赵国代郡地。
西汉元封元年(前110年),于县境南部旧怀安村北置
夷舆县,辖今县境南川,属幽州
代郡。旋即废,其地并入
下洛县(今
涿鹿县),属
幽州刺史部上谷郡。元封五年(前106年),在县境北部(今东洋河村西南)置马城县,辖今县境西部与
万全县西南部,为代郡东部都尉治所,属
并州刺史部。东汉,仍属上谷、代两郡地。建武十五年(39年),为避匈奴,迁上谷、代郡吏民于
居庸关内,建武二十六年(50年),迁民回归,建安十八年(213年),幽并二州入冀州,县境为
冀州地。
三国魏,属幽州
上谷郡。黄初七年(226年),废马城县。
西晋泰始十年(274年),分上谷郡置
广宁郡,县境大部属幽州代郡,东北部属广宁郡
下洛县地。东晋,县境被
突厥、鲜卑占领。咸康四年(338年),被
后赵占领。永和六年(350年),被
前燕占领。太和五年(370年),被
前秦占领。太元元年(376年),被
后燕占领。太元二十一年(396年),被
北魏占领。
南北朝,仍属北魏地。今县境西部属
恒州代郡,受北灵丘军管辖。太和十年(486年),于今南忻屯置
大宁郡,辖小宁(今
万全县境)与大宁(今
张家口市区)2县,县境东部属
燕州大宁郡管辖。东魏武定四年(546年),
燕州废,分恒州东部置
东燕州(治今昌平县)辖大宁郡地。
北齐武平三年(572年),分东燕州地置
北燕州(治今涿鹿)废大宁郡,置长宁、永丰二郡,县境属永丰郡地。北周建德六年(577年),改北燕州为燕州,县境属燕州。
唐武德元年(618年),县境为
突厥所据,属北燕州。贞观八年(634年),改北燕州为
妫州,今县境东部属妫州怀戎县地(今
怀来)。天宝二年(743年),改妫州为妫川郡。长庆二年(822年),于今旧怀安村北置怀安县,属
河北道新州(今涿鹿)。会昌年间(841~846年),新州改称山北八军之武定军,怀安县受
武定军管辖。
五代十国,后唐同光二年(924年),改武定军为威塞军,废怀安县。后晋天福三年(938年),割
燕云十六州给
契丹,县境全部入辽。南部,初属
奉圣州,后改属西京路
大同府。东北部属
西京路宣德州。
辽应历十三年(963年),分
文德县地置怀安县(治今旧怀安),属奉圣州。开泰三年(1014年),于左卫西置
德州,领威宁县(与德州同治)与怀安县。重熙十三年(1044年),改属
西京路大同府。
金承安二年(1197年),于大新镇(今万全县宣平堡)置宣平县。
辽保大二年(北宋徽宗宣和四年,1122年),金打败契丹,将新州等地归还宋。金天会二年(北宋徽宗宣和六年,1124年),又归金,县境属西京路大同府。大定七年(南宋孝宗乾道三年,1167年),省德州,县境又分属于
宣德州(今宣化)和大同府。
元中统元年(1260年),怀安县从
宣德州割出,属隆兴府。中统三年(1262年),今县境西部改属
中书省兴和路,东部宣平县仍属
上都路宣德州。至治元年(1321年),宣平县移治辛南庄(今左卫西十里),属中书省上都路
顺宁府,后改属宣德府。西南部属兴和路。
明初,属京师(北京)兴和府,后改属山西
大同府。洪武三年(1370年),县境被鞑靼占领,废怀安县。民移
居庸关改置怀安守御千户所。洪武四年,废宣平县。洪武二十三年(1390年),废千户所,置怀安卫。洪武二十六年,移卫治于今怀安城,并置万全左卫,治今左卫镇,先属山西行都司,后改隶于北平都指挥使司。永乐十六年(1418年),革北平都指挥使司,隶属京师。永乐十七年(1419年),于西沙城设保安右卫。永乐二十年(1422年),移治怀安城。宣德五年(1430年),置万全都指挥使司,辖怀安卫,万全左卫,保安右卫等。是年六月,西沙城归属怀安卫。正统二年(1437年),柴沟堡筑堡,并设参将,属万全都指挥使司。成化八年(1472年),于柴沟堡置分守西路参将。嘉靖四十五年(1566年),分西路为上西路与下西路,左卫属上西路,柴沟堡、西阳河、怀安属下西路。崇祯八年(1635年),上下西路及怀安南界的南山路,又改属分守道。
清顺治初,仍属
直隶。顺治八年(1651年),裁柴沟堡参将,怀安卫属
万全都司。
康熙四年(1665年),改隶山西。康熙三十二年(1693年),西阳河、柴沟堡、左卫并入怀安,改怀安卫为怀安县,属直隶保定布政使司
宣化府,柴沟堡设守备。雍正十年(1732年),柴沟堡改设都司。
民国二年(1913年),裁直隶宣化府,怀安县改属
口北道。民国十八年(1929年),改道为省,直隶为河北省。察区升为
察哈尔省,怀安县属之。民国二十六年(1937年),改属伪
察南自治政府。民国二十八年(1939年),伪
蒙疆联合自治政府成立,本县属察南政厅。民国三十年年(1941年),怀安、万全合并,称万安县,治柴沟堡镇。
抗日战争时期,为中共冀察区第十三专区。
民国三十四年(1945年),察哈尔省恢复,怀安县属
察南专区,怀安县治怀安城。民国三十五年(1946年)至民国三十六年(1947年),建有临时联合县,县境分属天阳怀(
天镇、
阳高、怀安)联合县、兴天怀(
兴和、天镇、怀安)联合县及宣涿怀(
宣化、
涿鹿、怀安)联合县。民国三十六年(1947年),联合县撤销,恢复原县制。民国三十七年(1948年),怀安县,仍属察南专区。
1952年,
察哈尔省撤销,改属
河北省,怀安县属张家口专区。
1959年,张家口专区和张家口市合并,怀安县属
张家口市。
1961年5月,张家口专区恢复,怀安县复属专区。12月,怀安、万全两县分制。
1967年,张家口专区改称张家口地区,怀安属张家口地区。
1993年,张家口地、市合并,怀安县隶属
张家口市。
行政区划
区划沿革
新中国建立前后,将洋河北岸北沙城等11村划归
万全县,将洋河南第六屯等16村由
万全县划入,将南部虎窝山以南的南高崖等30村划归山西省
天镇县,将东部古垛山以东的塔儿村等20村划归
宣化县,将东北部洋河北岸的许家庄等8村划归
张家口市。
1960年6月,左卫公社所辖沙河後、上闹家堡、下阁家堡3村划归
宣化县。
1988年,头百户乡改设为镇。
区划详情
截至2022年10月,怀安县下辖4个镇、7个乡:
柴沟堡镇、
左卫镇、
头百户镇、
怀安城镇、
渡口堡乡、
第六屯乡、
西湾堡乡、
西沙城乡、
太平庄乡、
王虎屯乡、
第三堡乡。县政府驻柴沟堡镇。
地理环境
位置境域
怀安县,位于
河北省西北部,介于北纬40°20’—40°48',东经114°08’—114°48'之间。东连
宣化区,东南接
阳原县,西南、西部与山西省
天镇县毗邻,西北以长城与
尚义县为界,北隔
洋河与
万全区相望。东西宽64.95千米,南北长53.18千米,行政区域总面积1706千米。
地质
怀安县地质构造属燕山准地槽之西部边缘与山西地台之过渡地带。
地形地貌
怀安县地处冀西北间山盆地,介于
内蒙古高原与华北平原之间,为浅山丘陵区。群山丛列,沟壑纵横,丘陵起伏。地势西高东低,南高北低,由西南向东北逐渐倾斜。
气候
怀安县地处中纬度。属东亚大陆性季风气候。中温带亚干旱区。年平均气温8.3℃,最高气温37.2℃,最低气温-22.6℃。年日照时间3118.3小时。年降水量407.4毫米。
水文
怀安县境内河流主要有东洋河、西洋河、南洋河、洋河、洪塘河和十里沙河。
土壤
怀安县土壤分为8个土类、10个亚类、21个土属、34个土种。
自然资源
水资源
怀安县地处海河流域永定河水系洋河上游,县域内有洋河干流1条,洋河主支流5条,过境河道总长167千米。其中东洋河、西洋河、南洋河、洪塘河和洋河干流横贯全境,属常年性较大河流,十里沙河穿越怀安和宣化交界区域,属季节性较大河流。怀安县多年平均水资源总量10813万立方米,地下水资源总量8462万立方米,地表水资源总量5500万立方米,重复计算量3194万立方米。
土地资源
截至2019年,怀安县土地总面积169768.67公顷,其中农用地130958.57公顷,占土地总面积的77.1%;建设用地17008.53公顷,占土地总面积的10.1%;其他土地21802.14公顷,占土地总面积的12.8%。
农用地:耕地面积45668.57公顷,占土地总面积的27%;园地面积12963.03公顷,占土地总面积的7.6%;林地面积13579.62公顷,占土地总面积的7.9%;草地面积58747.33公顷,占土地总面积的34.6%。
建设用地:城镇村及工矿用地7899.73公顷,占土地总面积的4.7%。交通运输用地3172.91公顷,占土地总面积的1.9%。水域及水利设施用地5935.89公顷,占土地总面积的3.5%。
其他土地21802.14公顷,其中设施农用地245.29公顷,占土地总面积的0.14%。田坎2429.90公顷,占土地总面积的1.4%。裸地19126.95公顷,占土地总面积的11.26%。
生物资源
树种种类:据查现有树木79种,分为25科,35属,其中乔木、亚乔木和具有经济价值的树木,由1949年前的27种增至62种,果树由原来8类16个品种增至17类91个品种。
灌、草类植物:据调查,分布于境内各林区的野生植物分74科、254属,计536种(含药用176种,牧草328种),其中灌木32种,草本植物504种。此外,在南山林场还有草蘑及其他覃类和地衣、苔藓等植物。
动物资源:据查,分布在怀安县境内各林区的野生动物,已知者51目157科443种。哺乳动物为6目12科22种,如沙狐、孢子、野兔等。野禽为14目28科44种,如石鸡、猫头鹰、燕雀、秃鹫等。昆虫已知16目86科344种。其他类为15目31科33种。其中国家一级保护动物有梅花鹿(驯养)、丹顶鹤(驯养)、褐马鸡(驯养)、白天鹅、黑天鹅(过往迁徙)、金雕。怀安县珍稀动物养殖场还养有大量蓝狐、貉子、貂。
矿产资源
截至2019年,怀安县已探明资源储量比较丰富的矿产有30多种,其中金属矿有金、银、铜、铁、锰、铅等,主要有石墨、石灰石、大理石、膨润土等。正在开采的矿产有7种23处,但矿产规模普遍较小,勘查程度较低。全县共有矿山企业24家,其中金属矿6家,非金属矿18家,已全部停采。
气候资源
怀安县风能资源可开发利用100OMW。正在测风2座。
人口
2020年,怀安县户籍总数97535户,户籍总人口234230人,其中:城镇人口74525人,占户籍总人口数的比重31.8%。出生人口1562人,出生率6.7%,死亡人口2881人,死亡率12.3%。有汉、满、蒙、回、壮、侗、土家、仫佬等8个民族。
2021年,怀安县总人口24.7万。
经济
综述
2021年,怀安县地区生产总值完成1025907万元,同比增长3.7%,增速高于2020年3.5个百分点,位居全市第18位,三次产业结构比重为9.0:61.1:29.9。其中,第一产业实现增加值92380万元,同比增长8.1%,位居全市第8位,拉动经济增长0.8个百分点;第二产业实现增加值626813万元,同比增长0.7%,位居全市第14位,拉动经济增长0.4个百分点;第三产业实现增加值306714万元,同比增长8.4%,位居全市第9位,拉动经济增长2.6个百分点。
2021年,怀安县全部财政收入为118779万元,同比增长7.7%,其中地方一般预算收入为58982万元,同比增长7.5%。税收收入完成80210万元,同比增长6.2%,占财政收入的比重为67.5%,财政八项支出为169450万元,同比下降36.7%。城镇居民人均可支配收入33529元,同比增长6.7%;农村居民人均可支配收入15182元,同比增长12.7%。
第一产业
2021年,怀安县农林牧渔业总产值149540万元,同比增长3.9%,增速高于2020年9.8个百分点。其中,农业产值79021万元,同比增长52.5%;林业产值5692万元,同比下降52.8%;牧业产值61038万元,同比下降21.1%;渔业产值613万元,同比增长19.3%;农林牧渔服务业3176万元,同比增长55.8%。种植业:蔬菜种植面积34436亩,同比增长12.6%,产量120181吨,同比增长40.7%;粮食种植面积383459亩,同比增长1.9%,产量119166吨,同比增长3.3%。养殖业:生猪出栏120721头,同比下降3.7%;牛出栏3788头,同比增长0.8%;羊出栏167499头,同比增长19.5%;家禽出栏161852只,同比增长1.1%。猪、牛、羊、家禽肉产量12563.8吨,同比增长2.3%;禽蛋产量1585.9吨,同比下降22.2%;牛奶产量24697.5吨,同比增长1.9%。
2022年,怀安县农林牧渔业总产值160961万元,同比下降0.6%;其中农业产值90014万元,同比下降0.6%;林业产值3110万元,同比下降45.8%;牧业产值63819万元,同比增长3.3%;渔业产值588万元,同比下降4.1%;农林牧渔服务业3430万元,同比增长7.1%。
第二产业
2021年,怀安县全县规上工业总产值累计同比增长6.5%,规上工业增加值累计同比增长5.8%,位居全市第15位,高于全市水平2.7个百分点。从规模看,目前有大型企业1家,中型企业1家、小型企业12家、微型企业2家。大型、中型和微型企业产值同比增长2.7%、33.6%和3.2%,拉动全县规上工业总产值增长1.0、4.5和1.2个百分点,小型企业产值同比下降1.9%,拉动全县规上工业总产值下降0.2个百分点。从行业看,三大门类均呈不同程度的增长,采矿业产值同比增长36.3%,制造业产值同比增长6.6%,电力、热力、燃气及水的生产和供应业产值同比增长4.2%。
2021年,怀安县具有资质以上总承包和专业承包建筑业企业5家,建筑业完成总产值33105万元,同比增长40.9%。房屋建筑生产指标均有不同程度增长,房屋施工面积37.6万平方米,同比增长6.2%;房屋竣工面积32.1万平方米,同比增加29.4万平方米。其中,骨干龙头企业的怀安县第一建筑有限公司实现总产值31122万元,占全部建筑业总产值的94%。
2022年,怀安县20家规模以上工业企业累计实现营业收入224.9亿元,同比下降18.6%;累计实现利润总额8.5亿元,同比增长179.0%。累计实现应交增值税2.8亿元,同比增长64.6%。营业收入利润率为3.77%,同比增长2.67个百分点。资产负债率为61.27%,同比下降13.01个百分点。规模以上工业企业每百元营业收入中的成本为92.89元,同比减少0.67元;每百元营业收入中的费用为3.95元,同比增加0.15元。
第三产业
2021年,怀安县6家限额以上企业全社会消费品零售总额同比增长8.4%,位居全市第三位,其中,限额以上零售额同比增长72.6%;批发、零售、住宿、餐饮四大行业中批发业销售额同比增长14.2%;零售业销售额同比增长15.4%;住宿业营业额同比增长4.0%;餐饮业营业额同比增长21.0%。
2021年,怀安县服务业企业累计营业收入35862.6万元,同比增长7.2%。其中,规模以上服务业企业营业收入27436.4万元,同比增长3.5%,在增速迅猛的两个行业中,谷物仓储业营业收入3196.3万元,同比增长220.1%;房地产租赁业营业收入2859.2万元,同比增长了58.1%。物业行业首次突破负增长,同比增长35.7%。
2021年,怀安县金融机构存贷款稳步增长,各项存款余额达到1465280万元,同比增长8.4%,其中:住户存款达到1319059万元,同比增长11.8%;金融机构各项贷款余额达到1390973万元,同比增长37.4%。
政治
交通运输
社会事业
教育事业
截至2020年,怀安县共有各级各类学校61所(含教学点27所)。其中:中学8所(初中7所,高中1所),小学30所,职教中心1所,进修校1所,特教学校1所。学校占地总面积118.4万平方米,校舍建筑面积28万平方米,各类图书73万册,计算机4635台。教职工2251人,其中:专任教师1803人。
2020年,怀安县各类学校在校生22753人,其中小学在校生11409人,中学(含高中)在校生9056人,职业学校在校生2288人;各类学校毕业生6372人,其中小学毕业生2439人,中学(含高中)毕业生3048人,职业学校毕业生885人。小学适龄儿童入学率100%;初中生入学率100%;高中阶段毛入学率93.8%。2020年,怀安县共有幼儿园62所。其中公办园53所(独立园12所,校中园41所),民办园9所。
2021年,怀安县为4660名困难学生减免各类费用221.2万;新建怀安城第一小学教学楼、柴沟堡第二中学教学楼、农银小学学生宿舍楼、左卫中学学生宿舍楼、乔家房中心小学多功能餐厅等工程,对25所学校进行维修改造。
文化事业
截至2020年,怀安县共有文化站11个,文物保护古迹438处,电视塔1座,有线电视用户0.3万户,村综合文化服务中心269个。
2021年,怀安县推出“怀安一日游”精品路线,碹窑艺术小镇、萌兔部落主题乐园等景点接待游客4.5万人。成功举办怀安县第三届冰雪运动会。
科技事业
2020年,怀安县事业单位拥有各类专业技术人员(含教育系统)2669人。本年向上级申报科技项目1个,立项审批1个,其中市级项目1个。安排教育支出38468万元,科学技术费用支出286万元,两者占生产总值的比重为4.3%,比上年增加0.2个百分点。
2021年,怀安县认定高新技术企业1家、科技型中小企业32家,怀安省级农业科技园被省科技厅评估为良好等级。
医疗卫生
截至2020年,怀安县共有二级医院3家,乡镇卫生院11所,一级民营医院2所,村卫生室279个,妇幼保健院1所,疾病预防控制中心1所,卫生监督所1所。卫生机构床位数755张,其中:县及县以上医院480张,乡镇卫生院275张。年末全县医疗卫生机构技术人员915人,其中:执业(助理)医师数308人,注册护士210人。全县11所乡镇卫生院全部达到标准化要求。
2021年,怀安县为3.5万名脱贫人口全额资助参保费1035.8万元,特殊群体参保率达到100%。购置移动核酸检测车1辆、负压救护车11辆,县医院传染病房顺利完工。
社会保障
2020年,怀安县城镇新增就业1801人,城镇登记失业率3.5%。其中有485名城镇失业人员再就业。
2020年,怀安县城镇职工(企业)基本养老保险参保人数38706人,城乡居民基本养老保险参保人数115971人;城镇职工基本医疗参保人数19260人,城乡居民基本医疗参保人数177268人;失业保险参保人数7137人。共有2190名城镇居民和24559名农村居民得到最低生活保障。
2021年,怀安县对重点优抚对象发放各类补助金1340余万元。累计发放农村低保金、特困救助金8940余万元。组织线上线下招聘活动18场,城镇新增就业1965人。城乡居民、企业职工养老保险分别新增2592人、1751人,超额完成扩面任务。推进智慧安防社区建设,全县91个小区完成前端安装,并接入互联网平台。
历史文化
地名由来
唐长庆二年(822年),取“朝廷施行仁政,百姓怀恩而安”之意,始称怀安县。
风景名胜
昭化寺
昭化寺,坐北面南,占地面积3820平方米。整个寺院由山门、天王殿、大雄宝殿、后殿、偏殿以及钟楼、鼓楼、碑楼等形成,是一处以传播佛教为主的大型古刹。现为全国重点文物保护单位。
耿家屯墓群
耿家屯墓群,墓封土均呈圆包状,高3~8米不等,直径7~40米不等,据封土形制及洋河流域同类墓葬发掘情况,该墓群时代为汉。1982年7月,被河北省人民政府公布为省级文物保护单位。
地方特产
柴沟堡熏肉
柴沟堡熏肉,迄今已有近二百年的历史。该产品以柏木熏制,风味独特,肉质鲜嫩,香气浓郁,皮质柔软,色泽明亮,经久不褪,散装制品有蚊蝇飞旋而不落和保质期较长等特点。一九九九年被中国食品工业协会评为国家质量达标食品。
怀安城豆腐皮
怀安城豆腐皮因当地水质好、做工精细,以薄、鲜、柔、韧、适口性好而著称,其薄如纸张,清白馥香,价廉物美,含有丰富的蛋白质、糖类、脂肪、纤维素,还有钾、钙、铁等人体需要的矿物质。仅怀安城年可生产豆腐皮350万斤,产品远销北京、内蒙古、辽宁等地。
著名人物
康世恩
康世恩,河北怀安人。民国二十五年(1936年),考入
清华大学地质系学习,同年参加“民族解放先锋队”,曾任
国务院副总理。中共
中央顾问委员会常委、
中国关心下一代工作委员会主任。
杨尚德
杨尚德,民国二十五年(1936年)1月生。1952年7月参加工作。1956年6月加入中国共产党。曾任
国务院办公厅秘书局副组长、副局长,
经济日报社总编辑,
政协第九届全国委员会委员。
张行言
张行言,河北怀安人。民国二十五年(1936年)3月,考入浙江大学。曾任
国务院专家工作局常务副局长兼党组书记、
安徽大学党委书记。
郭建模
郭建模,民国三十一年(1942年)12月生,河北怀安县人。1968年毕业于
北京大学,曾任中国残联第三届主席团副主席、执行理事会理事长、党组成员。
俞泽猷
俞泽猷,河北怀安人,1932年11月出生。1952年至1957年先后在
清华大学机械系、
北京石油学院炼制系学习。1981年11月加入
中国民主同盟,1983年12月加入
中国共产党,历任丹东化学纤维工业公司(丹东化学纤维厂)公司总经理、高级工程师,民盟中央社会服务部部长,副秘书长、秘书长,民盟中央专职副主席。
荣誉称号
2018年9月,怀安县入选电子商务进农村综合示范县。
2020年4月,怀安县入选河北省2019年度体育工作优秀县。
2020年6月,怀安县入选第二批革命文物保护利用片区分县。
2021年7月,怀安县入选第四批节水型社会建设达标县。