钉住汇率制指一国使
本币同某外国货币或
一篮子货币保持固定
比价的
汇率制度。
基本定义
在钉住汇率制,一国货币与其它某一种或某
一篮子货币之间保持比较稳定的
比价,即钉住所选择的货币。本国货币随所选货币的波动而波动,但相互之间的比价相对固定或只在小范围内浮动,一般幅度不超过1%。被钉住的一般是主要工业国家的货币或IMF的
特别提款权。
大部分发展中国家实行的是钉住汇率制。按照钉住货币的不同,钉住汇率制可分为
钉住单一货币和
钉住一篮子货币。除钉住汇率制外的其它
汇率制度,包括
浮动汇率制,统称为
弹性汇率制。
在
联系汇率下,政府在
市场干预以确保
货币汇率的稳定。例如,直到1971年,多国政府把
汇价与黄金的价格挂钩在一定的水平,以稳定其货币,因此,当黄金价格下降时购买,价格上涨时沽。自1971年以来,
浮动汇率盛行。采用钉住汇率制的国家往往买入或卖出本国货币,仅仅是为了抵消汇率的波动。
发展情况
储备余额将严格随着
国际收支总额的变动而上涨(或下跌),即用本国货币抵消净盈余或
赤字。中国的
人民币是最重要的实行钉住汇率制的货币。这个国家国际收支强劲,官方公布2004年底的
外汇储备已经达到6,000亿
美元。将储备币种多样化并不简单,不仅会给美元带来贬值压力,还会给中国的外贸盈余带来上升的压力,从而迫使
中央银行购买更多美元。在较好的外部环境下,仅通过重估货币或实行
浮动汇率制就能够使银行放缓、分散化或逆转它们持有美元增长的趋势。
国内汇率政策
中国许多人认为货币压力是
外国直接投资旺盛的反映,而不是
基本汇率均衡上升的结果,并以存在大量失业劳动力为证据。
经济规模小和经济实力较弱的发展中国家倾向于选择钉住汇率制,这主要是由于它们承受
外汇风险的能力较差。
固定汇率制主要表现为钉住汇率制。这种钉住不同于
布雷顿森林体系下钉住美元的做法,因为那时美元是与黄金挂钩的,而美元的
金平价又是固定的。而布雷顿森林体系瓦解后,一些国家所钉住的货币本身的汇率却是浮动的。因此固定汇率制本质上应该是
浮动汇率制。
汇率分类
IMF(
国际货币基金组织)在1999年以前对汇率制度的分类大致有以下几种:
钉住汇率制
它是一种汇率相对固定的
汇率制度,一个国家会将
本国货币钉住另一种货币或一个
货币篮子。
这种汇率安排在1999年以前主要存在于欧盟内部,欧盟成员国之间汇率相对稳定,对外实行
联合浮动。(当然,1999年1月1日起,
欧元进入记账流通后,这种联合浮动实际上已经不存在)
这是指
货币当局对
外汇市场进行干预,以使
市场汇率朝向有利本国
政策目标的方向浮动。
弊端
在
国际货币多元化背景下,各种
货币兑换比例及其变动,对一国经济和
世界经济有巨大影响。由于
货币符号作为货币的本体,货币之间的兑换比例无法自然固定。而一些小国和地区抗外来冲击的能力较弱,为了保持自身的
经济稳定需要相对固定的汇率制度。在现实条件下只能采取人为固定的方法—— 钉住
汇率制度。钉住汇率制度有利于本国货币的稳定、治理国内
恶性通货膨胀、稳定与其他国家的经济往来关系,也有利于提高一些经济实力不强的国家的货币的信誉和地位,但是,钉住汇率制度会导致一国
经济政策失去独立性。
原因分析
首先,它不利于调节钉住国与被钉住国的经济关系。钉住国 与被钉住国的
经济增长率不同,
通货膨胀率不同,
国际收支的差额不同,因而两国
货币汇率需要不断变化才能调节两国的经济关系。
其次,它不利于调节钉住国与其他国家的经济关系。钉住
国相 对于其他国家而言的经济和贸易情况与被钉住国相对于其他国家 而言的经济和贸易情况不可能是相同的,因而钉住国与被钉住国货币汇率需要不断变化,才能调节钉住国与其他国家的经济关系。
再次,它不利于调节钉住国的国内经济。钉住国的货币随着 被钉住国的货币浮动,不但会加剧国内存在的
经济问题,而且还 使钉住国无法利用
货币政策去解决国内经济问题。例如,当钉住 国货币随着被钉住国货币降值时,将会带来钉住国出口增加和进 口减少。如果钉住国正发生
通货膨胀,那么通货膨胀的形势将会恶化。当钉住国货币随着被钉住国
货币升值时,钉住国的出口将会减少而进口将会增加。如果钉住国正陷于
经济停滞,那么经济 停滞的形势将更加严重。
专家提醒
根据国际经济金融运行中出现的问题,
新兴市场国家如果与
国际市场存在重要的联系,其钉住汇率的制度容易遭受投机性的攻击和可能导致
经济失衡的积累,而灵活的
汇率制度有助于新兴市场在危机中承受较大的冲击。1992年以来爆发的主要
金融危机都在一定程度上与可以调整的钉住汇率制度有关,如,1992年的欧洲,1997年的
泰国、
印度尼西亚、韩国,1998年的
俄罗斯、
巴西,2000年的
阿根廷、土耳其等。但是在整个
亚洲金融危机中,采取灵活汇率制的国家避免了那些采用钉住汇率制的国家出现的危机,如
以色列、
南非、
墨西哥等。同时实行
资本管制的新兴
市场经济国家也安然度过了这些危机,如中国。
教训
一是对于资本账户开放的国家,如果其
外汇储备量不大,那么实行钉住
汇率制度从长远看是不可行的;
二是钉住汇率制度(
货币联盟、
货币局、美元化)适用于具有较长的货币不稳定历史的国家,或者是那些与另一国家的一体化程度很高的国家;
全世界有关国家中,以地区货币和
中央银行取代各国货币的正式安排的有
欧洲货币联盟、非洲共同体
法郎区、东
加勒比货币联盟;接受美元作为
法定货币的国家有
南太平洋的
密克罗尼西亚群岛的一些小国和
中美洲的一些小国;通过立法确定汇率联系的
国家和地区有阿根廷、原
东欧转轨国家、中国
香港地区等;实行
爬行钉住汇率制的有
埃及、
匈牙利、越南、以色列、
波兰等。
时机
经济扩张期
钉住汇率的崩溃来自国内的原因总是国产品的供给持续地小于需求――或者是需求持续地超过供给即正的
需求冲击,或者是供给能力下降即负的
供给冲击。
前者包括:
1、政府在经济已充分就业的情况下为了刺激经济而实行
赤字财政政策,导致
经常帐户恶化,引起克鲁格曼(Krugman)1979年模型式的政府在
外汇储备枯竭后被迫放弃钉住汇率的
国际收支危机的情形;
2、经常帐户恶化表明外债增加,有
凯恩斯主义倾向的政府可能会主动贬值希望以此来实现实际贬值,但如果价格呈粘性,则在充分就业条件下,名义贬值的效果终将为
通货膨胀所侵蚀;
3、在
惯性通货膨胀环境中
私人部门居高不下的
通货膨胀预期将迫使政府进行贬值,这是
商品市场4、政府在治理惯性通胀时要让私人部门相信其反通胀的决心,可引入一种钉住汇率,将其作为反通胀的
货币政策后者包括:
1、在负的
供给冲击下的举债消费使得
经常帐户恶化,当外资不再流入时钉住汇率就难以为继,这就是1982年
拉美债务危机的情形;
2、银行的存在使得负的供给冲击首先表现为银行
呆坏账的上升,银行通常不愿用其
资本金冲减,而是举借外债以保证向存款人支付,当银行即将破产时,政府通常会履行最后贷款人职能,而这将造成
财政赤字,并通过克鲁格曼式的投机冲击的方式危胁到钉住汇率的稳定;
3、
发展中国家在
引进外资实现工业化的过程中将面临着初期外债增长、经常帐户恶化、
实际汇率升值,如果
投资项目最终不能产生
出口创汇能力,一旦外资不再流入,该国将被迫偿还外债本息,就可能造成
钉住汇率的贬值。
经济收缩期
假定经济的初始状态是内外平衡或衰退而非
经济过热,在以下一些情形中初始钉住汇率将受到危胁:
1、锚币国家的
利率水平提高将迫使
本币利率也要提高才可以维持钉住汇率,而这将造成衰退,因此政府可能会主动贬值,如1992年
欧洲汇率机制危机;
2、锚币相对于其他主要
工业化国家的
货币升值将使本币的实际有效汇率升值;出口竞争国货币相对于
本币贬值将通过出口品的需求交叉价格弹性的作用使本国的
出口需求减少,这两种情形都可能使本币发生主动贬值或自促成的贬值,这就是1997年的
人民币汇率情形;
3、治理惯性
通货膨胀时可能会出现滞胀局面――私人部门不肯调低其通胀预期,因而
名义工资、
产品价格即
通胀率也降不下来,一个办法是使通胀预期下降到
负值,这就是通货紧缩、萧条,显然其所付出的产出代价太大了;另一种方法即名义贬值、使
实际汇率迅速贬值,这样可使产出结构发生转换――生产出口品比生产
非贸易品更有利可图、从而使非贸易品部门因需求减少而失业的生产资源转移到出口品部门,达到充分就业,也可使支出结构发生转换――使本国居民和外国居民将支出更多地用在本国产品上从而改善
经常帐户,使经济走出衰退;
4、1997后人民币不贬值使其
实际有效汇率升值,对出口造成的打击结合其他一些体制性因素共同构成了较严重的负的
总需求冲击流动性陷阱人民币实际有效汇率贬值,从而扩张
总需求;
5、
不成功的工业化使
钉住汇率下的
实际汇率高估,如果引发
货币危机,就会使
本币过度贬值、资本外流、
内需软货币自由流动的情况下这是
不可得兼的,只有实行
资本管制调整计划,
马来西亚在1998年曾用过此方法。