福建省政府是
中华民国国民政府时期
福建省的最高行政机关,成立于1927年5月。1949年8月17日
福州解放,
福建省人民政府于8月24日成立,
国民党“福建省政府”地位被取代,随即“撤退”到
金门县。1956年因实施战地政务迁往
台湾省台北县;1996年1月15日迁回
金门至今。现为
台湾当局福建省(限
金马地区)行政管理机关,实际管辖金门、
连江(
马祖)2县。在1999年实施“省虚级化”并完成“修宪”后,成为“
行政院”派出机关。
历史沿革
民国时期
辛亥革命后,
福建地方政权为旧官僚和
立宪派分子所把持。
民国3年(1914年)后,又为
北洋军阀所控制,直到民国15年(1926年)10月
北伐军进入福建以后。同年12月上旬,
国民革命军攻克福建全境,结束北洋军阀在福建的统治。12月25日,福建省政务委员会成立。
民国16年(1927年)1月3日,国民革命军东路军在福建成立福建临时政治会议,政权实际落入
国民党右派手中。同年4月,以
蒋介石为首的
南京国民政府成立,
国民政府福建省政府也于5月正式成立。
民国22年(1933年)11月22日,抗日反蒋的
中华共和国人民革命政府(亦称福建人民革命政府)在
福州成立,
李济深任主席。不久,在蒋介石军队的围攻下即告解体。国民党福建省政府延续到民国38年(1949年)8月17日
福州解放为止。
1949年8月17日福州解放后,经
中共中央委员会批准,
福建省人民政府于8月24日在福州成立。国民党“
福建省政府”权力地位被取代,随即“撤退”到福建省
金门县,“管辖”国民党当局实际控制的
金门、
马祖等福建省沿海岛屿。
台湾时期
1949年,
国民党当局败退
台湾,原来在
中国大陆的国民党下属“福建省政府”也一并从
大陆迁出,并设址于福建省
金门县,管辖台湾当局实际控制的
金门、
马祖等岛屿。这也是国民党政权在大陆的省级行政机构中唯一“撤退”到
台湾的,该机构的保留,是历史原因形成的结果。
1956年7月,台湾当局“
行政院”颁布“金门马祖地区战地政务实验办法”,于金门、马祖分别成立“战地政务委员会”,实施军政一元化体制,对
金马地区实施“军事管制”,“福建省政府”受命迁往位于台湾本岛的
台北县新店镇办公。
长期以来,台湾当局设置“福建省政府”的政治意义大于实质意义,除负责辖区内的一般行政工作外,还负责研究“光复大陆”成功以后的所谓“福建省重建计划”、“人才储备”,“闽籍海外
侨胞的联系与服务”,以及“对大陆地区的
心理战”等事务。
1992年11月7日,金马地区战地政务终止,实施
地方自治,金门、马祖回归所谓“
民主宪政”。暌违40年,“福建省政府”又奉命于1996年1月15日从
台北县
新店市(原新店镇)迁回金门县办公。
同年,在台湾当局举办的“国发会”中,国民党与
民主进步党达成废除“省级机构”的共识,并于当年进行的第四次“修宪”中,将“省级政府组织”加以冻结。
1999年,台湾当局通过了“地方制度法”,将“省县自治法”和“直辖市自治法”一并纳入,
台湾地区的行政架构变成了“
中央”、
直辖市和县、乡三级,省级机构彻底虚化。
在这种背景下,“行政院”于1999年8月25日制定“福建省政府组织规程”并发布施行。规程确定,“省政府”为“行政院”派出机关,受“行政院”指挥监督,办理监督县、市自治等事项,其主席和副主席均由“行政院长”提请
台湾地区领导人任命。本来地位就低的“福建省政府”,此后更不受重视。
省府概况
“福建省政府”自民国38年(1949年)8月随“国军”迁驻金门,推行地方政务,并督导所属金门县和
莆田县、连江县、
罗源县、
长乐县(今
长乐区)等县实际辖区推行县政,并将莆田县所属
乌丘屿(今
莆田市秀屿区乌丘村)暂归金门县代管,罗源县所属
东引岛(旧称东涌岛,实际已于1936年12月12日划归连江县)、西引岛及长乐县(今长乐区)所属
白犬列岛(属
东沙乡,1958年撤销,现属连江县马祖乡,包括
东犬岛[台湾称为“
东莒岛”]、
西犬岛[台湾称为“
西莒岛”]等)等岛屿划归连江县(马祖)管辖。
1956年7月,台湾当局为适应战时需要,统一战地军政指挥,实施金门、马祖地区“战地政务实验办法”,令“福建省政府”移驻台湾,负责研究有关“收复”福建地区之“重建计画方案”及对大陆福建地区广播、闽籍
华侨联系、人才储备与不属“战地政务”之一般省政工作。1992年11月7日
金马地区“战地政务”终止,实施“地方自治”,金门县、连江县回归所谓“
民主宪政”,“福建省政府奉”命于1996年1月15日从台北县
新店市迁回金门办公。
目前,“福建省政府”受“行政院”指挥监督,为“行政院”的派出机关,其职责是监督县
自治事项,执行“省府”行政事务以及其它法令授权以及“行政院”交办事项,以“维系省政持续运作及扮演台湾当局与地方政府之桥梁”,协助建设
金马地区,开创和平。目前“福建省政府”机构
编制为30人。实际有效管辖金门县、连江县(限于马祖地区)两县。“省政府”办公地址位于福建省金门县
金城镇民权路34号。
“福建省政府”将于2018年12月31日结束办理业务,所有人员移拨至其他机关。出于尊重台地区宪制性规定,虽然“省政府”名衔得以保留,但实质上将不再运作。原由“省府”兼办的“金门马祖联合服务中心”业务,2019年1月1日起交回台行政部门负责。
行政区划
区划沿革
辛亥革命后,福建废除
府、
州建制,设东、南、西、北四路
观察使。民国5年(1916年)改称
闽海道、
厦门道、
汀漳道、
建安道等四道。民国16年(1927年)5月,国民政府福建省政府成立后,实行省、
县两级政制。民国22年11月“
福建事变”后,
中华共和国人民革命政府决定在福建分设
闽海省、
延建省、
兴泉省、
龙汀省等四省和福州、
厦门两个
特别市,不久即随福建人民革命政府的失败而消亡。民国23年(1934年)7月,根据南京国民政府关于划区设立督察
专员公署的规定,开始在全省设立
行政督察专员公署。
行政区划
台湾当局“福建省政府”现下辖
金门县、
连江县(限
马祖地区)2县,共3镇、7乡。总面积180.46平方公里,总人口11万余人。
台湾地区福建省金马地区情况一览表:
组织机构
建制沿革
(一)北洋政府时期
辛亥革命后,福建仿效外省设闽省都督府,领导全省
军政。省设
都督,其下设:
护军使(隶军务司、参谋司)、民政长(隶内务司、财政司、
教育司、
实业司)、司法司长(隶外交司、高等审判厅、高等检察厅)、
闽海关监督、厦门关监督。
民国3年(1914年),都督改称护军使,民政长改为
巡按使。随即内务司改政务厅,财政司改
财政厅,教育司改
教育厅,实业司改实业厅,外交司改特派交涉员。
民国5年(1916年),护军使改称
督军,巡按使改称
省长。随后增设全省警务处。福州护军使改为福州镇守使。
民国7年(1918年),增设厦门镇守使、汀漳镇守使。
民国12年(1923年),督军改称
督理,增设军务帮办、漳厦护军使、
建安护军使、
闽北护军使。
民国14年(1925年),督理改称
督办,增设
福宁镇守使、兴泉镇守使,闽北护军使改为闽北镇守使,汀漳镇守使改称汀杭镇守使。
(二)国民政府时期
民国15年(1926年),
北伐军占领福州,结束北洋军阀在福建的统治。同年12月25日,福建省政务委员会成立,主任委员
张贞。同时设立福建省财务委员会,由北伐军政治部主任
何玉书兼任。
民国16年(1927年)1月3日,福建临时政治会议成立,为全省最高权力机关,军、民、财三政均由会议决议实行。7月1日,福建省第一届国民政府成立,设政府主席和政府委员,政府机构设有
民政厅、
财政厅、
建设厅、
教育厅、军事厅、农工厅、烟酒事务局、禁烟局、印花税务处。
民国17年(1928年),裁撤军事厅、农工厅、禁烟局、烟酒事务局、印花税务处。
民国23年(1934年)1月,“
闽变”失败后,重组福建省政府,增设保安处。
福建
苏区沦陷后,又增设反省院,隶属福建省高等法院。
此后,省政府又多次调整机构。到民国38年(1949年)8月,先后设立地政局、卫生处、图书杂志审查处、驿运管理处、
主计处(先后内设统计室、会计室)、粮政局、渔业管理局、田赋粮食管理处、社会处、农业改进处、水利局、警保处、县长考试典试委员会、训练团、新闻处等政府职能部门。
(三)台湾当局时期
“撤退”台湾后资料暂略
机构设置
台当局“福建省政府”内设机构为第一组、第二组、第三组及人事室、会计室、政风室等共3组3室。
第一组:
监督县
民政、劳工行政、
地政、役政、
警政、
消防、文教、卫生医疗、环保、社会福利、人民团体、民俗古迹及福建
侨民事务、新闻等工作。
第二组:
监督县
财政、
税务、经济建设、工商、交通、
观光、水资源、农、林、渔牧、公共工程、国民住宅、都市计划、研考、考核管制、各项会议记录等工作。
第三组:
1、一般综合事务、资讯管理、文书档案管理、总务、
出纳事务;
2、不属其他各组事项。
人事室:
1、人事管理事项;
会计室:
政风室:
1、政风人员任免与考核;
2、政风法令宣导与法纪教育;
3、防贪肃贪与行政革新;
4、维护公务机密与安全措施;
5、纠举违常与协助疏处陈青请愿事件。
历任首长
北洋政府时期
(一)北洋政府时期(1911年至1926年12月)福建省首长名录:
都督:
护军使:
督军:
督理:
督办:
周荫人(1925年至1926年12月)
(二)北洋政府时期(1911年至1926年12月)福建省军政长官名录:
司法司长:高种
闽海关监督:林颖启、刘鸿寿、段承彬、黄瑞琪
省警察厅长:陈承昭、龚方朗、吴炳文、俞绍瀛、史廷、胡桂高
闽海关监督:黄瑞琪、祝流元、孙启太、林炳章、陈兆锵、林永谟、王君秀
厦门关监督:陈恩寿、
罗昌、胡维贤、唐柯三、李厚棋、李维源、杨敬修、
王鸿、王君秀
巡按使:许世英(1914年)
省长(注:辛亥革命后,省设都督,其下设民政长等职。1914年,民政长改称巡按使,1916年,巡按使改称省长,实际上省长仅是内务厅、财政厅、教育厅、实业厅4厅长官):
胡瑞霖、
李厚基、
萨镇冰、
林森政务厅长:王家俭、姜可钦、璩珩、徐名世、王善基、许逢时、蔡凤玑
财政厅长:陈之麟、
朱照、王家俭、林炳章、费毓楷、陈培锟
实业厅长:张景光、李厚恩、欧阳钧、林鼎华
教育厅长:蔡凤梧、王述增、王孝缉、黄翼云
省警务处长:俞绍瀛、史廷、胡桂高
福建盐运使:刘鸿寿、刘孝祚、冯固勤、吴用威、赵毓煊、侯荫培、刘镐
高等检察厅检察长:许逢时、刘豫瑶、李炳年
国民政府时期
(一)国民政府时期(1926年12月至1949年8月)福建省政府主席名录:
(1926年12月,福建省成立政务委员会,统管全省政务。1927年7月1日,正式改组为省政府。1949年8月省会福州解放,政府解散。)
福建省政府主席:
第1任:
杨树庄(1927.5.2~1932.12.7免)(杨树庄因病长期未到职)
第2任:
蒋光鼐(1932.12.7~1933.12.20)
第3任:
陈仪(1934.1.12~1941.8.28)
第4任:
刘建绪(1941.8.28~1948.9.16)
(二)国民政府时期(1926年12月至1949年8月)福建省政府主要官员名录:
福建省政府秘书长:
李章达(1932.12.7~1934.1.24)、高登艇(1934.4.7~1935.5.25)、
陈景烈(1936.1.7~1941.8.29)、
张开琏(1941.12.2~1943.5.22)(1947.5.28~?)、张翰仪(1947.5.28~1948.11.14)、万成渠(1949.3.1~?)、曾少菁(1949.3.1~?)
民政厅厅长:郑宝菁(1927.5.2~1928.8.27)、
陈乃光(1928.8.27)(未到任)、杨树庄(代陈乃光职,至1931.2.16)、郑宝菁(1931.2.16~1932.5.4)、
刘通(1932.5.4~1932.12.7)、蒋光鼐(1932.12.7~1933.7.18)、戴戟(1933.7.18~1934.1.24)、
陈仪(1934.1.24~1934.2.8)、李祖虞(1934.2.8~1935.5.25)、高登艇(1935.5.25~1946.10)、
郑杰民(1946.10~1948.11.14)、袁国钦(1948.11.14~?)
财政厅厅长:陈培锟(1927.5.2~1928.8.27)、徐桴(1928.8.27~1929.5.13)、高汉秋(1929.5.13~1929.8.16)、
李承翼(1929.8.16~1931.2.16)、何公敢(1931.2.16~1932.12.7)、范其务(1932.12.7~1933.7.18)、许锡清(1933.7.18~1934.1.24)、孙家哲(1934.1.24~1934.3.8)、徐桴(1934.2.8~1936.3.6)、陈体诚(1936.3.6~1936.7.2)、斯烈(1936.7.2~1937.8.20)、张果为(1937.8.20~1939.8.11)、严家淦(1939.8.11~1945.1.29)、丘汉平(1945.2.16~1947.8.6)、
黄金涛(1947.8.6~1947.9.29)、
方东(1947.9.29~1948.6.22)、
石磊(1948.6.22~1948.11.14)、
陈东生(1948.11.14~?)
建设厅厅长:丁超五(1927.5.2~1928.8.27)、
许显时(1928.8.27~1932.12.7)、
孙希文(1932.12.7~1934.1.24)、
刘民杰(1932.12.7代理~?)、孙希文(1934.1.24~1934.2.8)、陈体诚(1934.2.8~1936.3.6)(代理)、胡嘉诏(1936.3.6~1936.7.2)、陈体诚(1936.7.2~1937.12.17)、沈百先(1937.12.23~1938.1.28)、徐学禹(1938.1.28~1938.12.3)、严家淦(1938.12.3~1939.8.11)、包可永(1939.8.11~1941.6.9)、陆桂祥(1941.6.9~1942.12.26)、陈体荣(1942.12.26~1943.10.14)、朱久莹(1943.10.14~1945.2.16)、朱代杰(1945.2.16~1947.9.29)、黄金涛(1947.9.29~?)
教育厅厅长:
黄琬(1927.5.2~1928.8.27)、
程时煃(1928.8.27~1932.12.7)、
郑贞文(1932.12.7~1943.11.11)、徐箴(1943.11.11~1945.9.11)、李黎洲(1945.9.11~1947.7.23)、梁龙光(1947.7.23~?)
军事厅厅长:方声涛(1927.5.2~1928.8.27)
农工厅厅长:
黄展云(1927.8.15~1928.6.18)
禁烟局长:徐希龄(1927.8.25~?)
反省院院长(隶属福建高等法院):
赵伟民(1935.8.10~?)
印花税务处处长:江屏藩(1927.7.23~?)
地政局局长:王雍皞(1927.7.25~?)、张果为(1939.2.18~1941.12.13)、林钦辰(1942.5.4~1943.9.8)、赵钜恩(1948.10.9~?)
福建省渔业管理局局长:
黄文礼(1944.6.1~?)
福建省政府水利局局长:章锡绶(1947.1~1947.8)、
林友龙(1947.8~?)
福建省驿运管理处处长:包可永(1941.4.17~1941.11.8)、
陆桂祥(1941.11.8~1942.12.26)、丘汉平(1942.12.26~?)
县长考试典试委员长:刘建绪(1947.10~?)
卫生处处长:陆涤寰(1940.11.23署~?)、陆涤寰(1943.7.27~1943.11.15)、尤济华(1947.2.18~?)
训练团教育长:刘季伯(1948.12.13~?)
图书杂志审查处处长:周世辅(1941.6.9~1942.10.20)、
周世辅(1942.10.20~1943.11.17)
新闻处处长:李由农 1948.9.11~?
社会处处长:郑杰民(1943.9.2~1946.11.21)、曹挺光(1947.4.17~?)
警保处处长:严泽元(1947.7~?)
田赋粮食管理处处长:严家淦(1942.10.21)、严家淦(1943.9.7~1946.2.18)、林学渊(1946.2.18~1947.5.16)、吴长涛(1948.1.13~1948.7.28)、陈拱北(1949.1.8~?)
农业改进处处长:宋增渠(1945.11.6~?)、宋增渠(1947.1~?)、
郑庚(1948.7.20~?)
福建省政府会计长:林和成(1937.7~1938.11)、
萧贞昌(1938.11~1942.3)、林桢(1944.1.21~?)、林桢(1945.6.18~?)
福建省政府统计长:杜俊东(1941.1~1947.7)、
赖文清(1947.7~?)
台湾当局时期
台湾当局时期(1949年10月至今)“福建省政府”主席名录: