冲突规范又称“适用规范”、“选择规范”,
国内法或
国际条约规定的、指明不同性质的
涉外民事法律关系应适用何种法律确定当事人权利与义务的规范。如中国《
民法通则》第144条规定:“不动产的所有权,适用
不动产所在地法”就是一条典型的冲突规范。冲突规范由范围、系属和
关联词三部分构成。范围是冲突规范所要调整的
民事法律关系;系属是该特定关系应适用的法律;关联词是从语法结构上将范围与系属连接起来。在上述冲突规范中,范围是“不动产的所有权”;系属为“不动产所在地法”,关联词为“适用”。冲突规范既不是实体规范,也不是程序规范,它是对海外民事法律关系起间接调整作用的特殊类型的
法律适用规范。
摘要
例如:《
中华人民共和国民法通则》(以下简称《民法通则》)第144条:“不动产的所有权,适用不动产所在地法律。”就是一条典型的冲突规范。而被冲突规范援用来具体确定涉外民商事
法律关系的当事人的权利义务的法律,被称为法律关系
准据法(lex causae或applicable law)
特点
冲突规范作为国际私法的
法律适用规范,具有其自身独特性,下面我们简要地论述一下冲突规范的特点:
内容和作用
冲突规范并不直接规定涉外民商事法律关系当事人的权利义务,不能直接构成当事人作为或不作为的准则,因而对涉外民商事法律关系仅起间接调整的作用。由于冲突规范是一种法律适用规范,它仅指明某一种涉外民商事法律关系应如何适用法律,因而有别于能直接确定当事人权利义务的实体规范。就其调整作用来说,它必须与经过它援引的某一特定国家的实体规范(准据法)合起来,才能发挥法律规范调整当事人权利义务的作用,因而只是间接调整的作用。
性质
冲突规范是一种不同于实体规范也不同于程序规范的特殊类型的法律适用规范。尽管冲突规范不直接确定当事人的权利义务,不是实体规范,而是通过指定适用何种
法律调整涉外
民事法律关系,但它终究在本质上同以诉讼关系为调整对象的程序不同。所以冲突规范也不是程序规范。就其性质上讲,它是指明某种法律关系应如何适用法的法律规范。
结构
冲突规范具有非常特殊的法律规范结构。一般法规包括假定、处理、制裁三部分,而冲突规范则由“范围”、“系属”、“关联词”三部分组成。
结构
冲突规范本身具有很特殊的结构,它由范围、系属和
关联词三部分构成。下面简要论述一下冲突规范的三部分结构。
范围
(categories),又称
连接对象(object of connection),是冲突规范所调整的法律关系或所要解决的法律问题,一般指冲突规范前面的部分。例如:“不动产依不动产所在地法”中“不动产”法律关系和“侵权依侵权所在地法”中的“侵权”法律关系都是
冲突规范的范围。由于作为国际私法调整对象的
涉外民商事法律关系是一种广义的
民商事法律关系,故冲突规范“范围”种类繁多,其中最常见的有
合同关系、侵权关系、行为关系、所有权关系、婚姻家庭关系、继承关系等。
关联词
它从语法结构上把“范围”和“系属”联系起来。如在“合同缔结方式依合同缔结法”这条冲突规范中,“合同缔结方式”是它的“范围”,“合同缔结法”是它的“系属”,而“依”是关联词。
系属
(attribution),又称冲突原则,是指明冲突规范所涉及法律关系应适用的法律。它一般是冲突规范后面的部分。例如:“
不动产所有权,适用不动产所在地法律”中系属是“不动产所在地法律”;“侵权依
侵权行为地法”中系属是“侵权
行为地法”。
因为范围不是一般的民
商事法律关系,而是一种涉外的特殊民商事法律关系。所以,与此相适应,系属也有它特定的含义,是针对上述特殊性,在内
国法与有关外国法相冲突的情况下,从法律适用上对范围中的涉外民商事法律关系指出一个应适用的法律。而这个适用法律的指定,在规范形态上一般是通过一定的标志来实现的。
连结点
在国际私法术语中就把上述的这个标志称为“
连结点”(point of contact)或“
连结因素”(connecting points /factors)。具体而言,连结点是指冲突规范借以确定某一
涉外民商事法律关系应适用什么法律的根据。例如:1898年《日本法例》第16条规定:“离婚依其原因事实发生时丈夫之本国法。”这条冲突规范,就是依离婚原因或事实发生时丈夫之国籍作为确定适用法律的根据的。在冲突规范中,连结点的法律意义表现在两个方面:第一,从形式上看,连结点起着一种把冲突规范中范围所指的法律关系与一定地域的法律联系起来的纽带或媒介作用;第二,从实质上看,这种纽带或媒介又反映了该法律与一定地域的法律之间存在着内在的实质联系或
隶属关系。
为了更好地理解连结点,我们对连结点作一简要分类:首先,连结点可以分为客观连结点和主观连结点。前者是指
客观实在的标志,主要有国籍、住所、居所、营业地、物之所在地、行为地、法院地等;后者是指“当事人的合意”或“当事人的选择”,这一连结点主要作为确定适用于合同关系的准据法的根据。其次,连结点还可分为静态连结点(
constant point of contact)和动态连结点(variable point of contact)。前者指固定不变的连结点,主要是不动产所在地以及涉及过去的行为或事件的连结点,如婚姻举行地、合同缔结地、法人登记地、
侵权行为地等,由于其不变,故便于确定涉外民商事法律关系应适用的法律。动态连结点是指可变的连结点,如国籍、住所、居所、营业地、动产所在地等,一方面加强了冲突规范的灵活性,另一方面也为当事人规避法律提供了可能的条件。
系属公式
所谓
系属公式,就是把一些解决法律冲突的原则公式化而成为固定的系属,使它适合解决同类性质法律关系的冲突问题。常见的系属公式主要有以下几类:
属人法
(lex personalis),这是指以当事人的国籍、住所或居所作为连结点的系属公式,主要用于解决有关人的能力、身份、婚姻家庭和财产继承等方面的法律冲突问题。随着
国际交往的发展,一些国家的立法以及
国际条约开始把当事人的
惯常居所地也作为其属人法,大有取代
住所地的趋势。其实,采用国籍作为连结点的国家有一些也已出现松动迹象,开始在某些方面兼用或改用住所地法或惯常居住地法,以使立法更符合实际需要,也可以说这是属人法方面本国法原则与住所地法原则的一种调和。
(lex reisetae或lex loci situs),这是作为
民事法律关系客体的物在空间上所位于的国家的法律,常用于解决所有权与其他
物权关系方面的法律冲突问题。
行为地法
(lex loci actus),指作出某种
民事法律行为时的所在地法律,它源于“
场所支配行为”这一古老的
习惯法原则,起初主要用于确定
行为方式的
有效性,后来也用来解决行为内容方面的法律冲突。
法院地法
(lex fori),指受理
民事案件的法院所在地的法律,主要用于解决
涉外民事诉讼程序方面的问题,在某些场合下也用来解决实体法方面的法律冲突问题。
当事人合意选择
(lex voluntatis),指双方当事人协商同意将其适用民事关系的法律,即“
意思自治”原则,基本上用于解决
涉外合同的法律适用问题。但近些年来这一系属公式在侵权、继承等领域也被采用。
指与
涉外民事关系有最密切联系的国家(或地区)的法律,是近几十年发展起来的一个系属公式,在合同领域采用比较多,一些国家把它用于
侵权行为和
家庭关系等方面。
(三)关联词,它从语法结构上将“范围”和“系属”联系起来。有的学者认为冲突规范只含范围和系属两部分。“但是关联词是冲突规范的一个重要组成部分,如果没有它,范围和系属只不过是毫无联系的两个概念,当它将两者联系起来时,冲突规范才成其为冲突规范。例如,《民法通则》第144条规定:‘
不动产所有权,适用不动产所在地法律。’中的‘适用’就是关联词。”
冲突类型
在一个冲突规范中,一般只给“范围”一个“系属”,也就是只规定一个连结点,但同时规定几个系属即几个连结点的情况也属常见。按系属中连结点的不同,可把冲突规范分为四种基本类型:
是直接指明适用某国法律的冲突规范。既可以明确指出只适用
内国法,也可以直接规定只适用外国法。(1)直接指明只适用内国法。例如,《
中华人民共和国合同法》第126条规定:“……在
中华人民共和国境内履行的
中外合资经营企业合同、
中外合作经营企业合同、中外合作勘探开发
自然资源的合同,适用中华人民共和国的法律。”(2)直接指明只适用外国法。例如,1926年的英国《(非婚生子女)
准正法》第8条规定:“子女是否因双亲的事后婚姻而准正,如果该婚姻缔结时生父的住所不在英国,适用该
住所地法。”虽然
单边冲突规范在适用上比较简单,但法律适用上的灵活性较差,随着国家之间交往越来越密切,国际私法立法的进步,各国已越来越少地采用单边冲突规范。
在系属中规定抽象的连结点,并以其为依据去推定适用某一
准据法的冲突规范。例如,我国《
民法通则》规定的“
不动产所有权,适用不动产所在地法律”就是一条双边冲突规范。根据它提供的以不动产为导向的法律适用原则,结合不动产位于何国这一实际情况,就可以推定应该适用的法律。双边冲突规范所指的准据法既可能是内国法,也可能是外国法,它体现了内外国法律的平等对待,符合国际私法的发展方向,因此,它是最常见的一类冲突规范,下面将述及的
选择型冲突规范和
重叠型冲突规范,实际上是由双边冲突规范演变或派生出来的。
(三)选择型冲突规范
这类冲突规范有两个或两个以上的系属,即规定了两种或两种以上可以适用的法律但实际上只能选择其中的一种。根据选择方式又可再分为两种:(1)无条件的选择型冲突规范。在这种冲突规范中,其系属指明的几种法律具有同等地位,可以不分先后顺序而任意进行选择。就是说选择不附加条件。例如,1978年的《奥地利联邦国际私法法规》第16条第2款规定:“在国外缔结的婚姻,其方式依许婚各方的
属人法;但已符合
婚姻缔结地法关于方式的规定者亦属有效。”(2)有条件的选择型冲突规范。在这种冲突规范中,其系属指明的几种法律处于不同的地位,首先适用顺序排在首位的法律,只有该法律无法适用时,才能选择其后一顺序的法律。就是说选择是有条件的,即必须按顺序选用。
(四)重叠型冲突规范
这一类型的冲突规范,其系属指明必须同时适用两种或两种以上的法律。例如,1902年于海牙订立的《离婚及分居法律冲突与管辖权冲突规范》第2条第1款规定:“离婚的请求非依夫妻的
本国法和
法院地法均有
离婚理由的,不得提出。”这表明,是否准许当事人提出的离婚请求,必须通过重叠适用夫妻本国法和法院地法来确定。将冲突规范分为上述四种类型,只是比较常见的分类。从另外的角度,还有再做其他分类的。
缺陷
冲突规范是
国际私法最重要的内容之一,客观正确地认识它的作用,对进一步理解冲突规范具有极其重要的意义。虽然冲突规范的作用是巨大的,但它也有其自身无法克服的缺陷:
1.与
实体法相比较,冲突规范只是起到间接调整的作用,不能直接构成当事人作为或
不作为的准则,使当事人很难据之
预见法律关系的后果,故而缺乏实体规范那样的预见性和明确性。
2.由于冲突规范只是作出立法
管辖权上的选择,即通过
连结点对有关
涉外民事法律关系指定一个特定国家具有立法管辖权,而不问该管辖权国家有无调整该法律关系的法律及其具体内容如何,因此,有时会缺乏
合理性或针对性。
3.受
国家主权观念、案件审理结果与法院地国的利害关系以及
法律适用上的司法便利等因素的影响,在长期
冲突法实践中,逐渐形成了与冲突规范适用相联系的一整套
法律制度,如
反致、
公共秩序保留、限制
法律规避等,从各个不同的侧面限制或削弱了冲突规范的效力,因而又使冲突规范缺少
法律规范应具有的稳定性。以上冲突规范的缺陷是冲突规范本身性质和特点决定的,因此,人们也一直在寻求解决的办法,以期促进国际私法和冲突规范的发展。