中华人民共和国居民户口簿是登记住户人员姓名、籍贯、出生年月日等内容的簿册，是中华人民共和国公民的重要证件，由中华人民共和国公安部制，用于登记住户人员的姓名、籍贯、出生年月日、具体职称、职业等内容的簿册。在上学、结婚、领取护照、以及办理很多重要事情时均需使用。

中华人民共和国户口登记条例规定，户口管理的基本任务是：维护社会秩序，保护公民的权利和利益，服务于社会主义建设，这也同样是我国户口登记制度的目的和作用。

户口登记可以提供基本的人口资料。比如人口数量有多少、城乡或地区分布如何、有多少老年人、多少劳动力、多少学龄人口、多少婴幼儿人口的职业分布如何、行业分布如何、文化程度分布如何、婚姻状况如何等等数据，这样我们就可以以此为依据，制定科学合理的国民经济和社会发展计划，统筹安排物质和文化生产，促进社会经济持续稳定地发展。

一、居民户口簿具有证明公民身份状况以及家庭成员间相互关系的法律效力，是户口登记机关进行户籍调查、核对的主要依据。户口登记机关工作人员进行户籍调查、核对时，户主或本户成员应主动交验居民户口簿。

二、户主对居民户口簿应妥善保管，严禁私自涂改、转让、出借。如有遗失，须立即报告户口登记机关。

三、居民户口簿登记权属于户口登记机关，其他任何单位和个人不得在簿上作任何记载。

四、本户如有人员增减或者登记事项发生变动，应持居民户口簿到户口登记机关申报登记。

五、全户迁出户口管辖区的，应向户口登记机关缴销居民户口簿。

常住人口登记表和居民户口簿填写说明

一、常住人口登记表和居民户口簿应使用国务院公布的汉字简化字填写，民族自治地区可使用本民族的文字或选用一种当地通用的民族文字填写。

二、常住人口登记表和居民户口簿可用计算机填写，也可用手工填写。凡用手工填写的，应使用黑色或蓝黑色墨水钢笔书写，字迹要清楚、工整，不得涂改。

三、填写内容相同的，要将内容都写上，不得以“同上”或其他符号代替。

四、有关登记项目的填写

常住人口登记表的填写

1、户别——分“家庭户”和“集体户”。以家庭关系为主的公民居住一处共同生活的或单身居住独立生活的填“家庭户”；相互之间不存在家庭关系的居住在机关、团体、企业、事业、寺庙等单位集体宿舍的公民，填“集体户”。

2、户主姓名——填写户口登记立户的户主姓名。户主应由具有完全民事行为能力人的担任。

3、与户主关系——本人是户主的，填写“户主”。户内其他人员按本人与户主的血亲或姻亲关系等写明具体称谓。具体排列顺序为：户主、户主的配偶、户主的子女、户主的孙子女、户主的父母、祖父母、外祖父母，户主的兄弟、姊妹、户主的旁系亲属和其他亲属等。

4、姓名——填写本人姓名的全称。少数民族和被批准入籍的公民，可依照本民族或原籍国家的习惯取名，但应在本栏中填写用汉字译写的姓名。如本人要求填写本民族文字和外文姓名的，可同时在本栏中填写。

弃婴，可由收养人或收养机构按照上述原则为其取名。

5、性别——填写“男”或“女”。

6、曾用名——填写本人过去正式使用过的姓名。

7、民族——用国家认定的民族的名称填写全称。本人是什么民族就填写什么民族。新生婴儿填写父母的民族，如父母不是同一民族的，其民族成份由父母商定，选填其中一方的民族。弃婴，民族成份不能确定的，应按照收养人的民族成份填写或由收养机构确定一个民族。外国人加入中华人民共和国国籍的，如本人的民族成份与我国某一民族相同，就填写某一民族，如“朝鲜族”；没有相同民族的，本人是什么民族就填写什么民族，但应在民族名称后加注“入籍”二字，如“乌克兰（入籍）”。

8、出生日期——按照公历，用阿拉伯数字填写本人出生的具体时间（就是出生的年月日）。本人只记得农历日期的，须换算成公历后填写。

弃婴，如果出生日期不详，应由本人或收养机构确定一个日期。

9、监护人——新生婴儿申报出生登记以及16周岁以下的公民补建常住人口登记表时，户口登记机关应为其填写或补填父亲、母亲等监护人的姓名。

弃婴，应填写收养人姓名或收养机构名称。

10、监护关系——按监护人与新生婴儿及16周岁以下公民的血亲关系或收养关系写明具体称谓，如“父亲”、“母亲”等。

社会福利机构收养的弃婴，此栏不填。

11、出生地——填写本人出生的实际地点，城市填至区或不设区的市，农村镇至乡、镇，但须冠以省、自治区、直辖市的名称或通用简称。如“山东省烟台市福山区”、“河南省郑州市”。

弃婴，如果出生地不详应以发现地或收养人、收养机构所在地作为其出生地。

12、公民出生证签发日期——用阿拉伯数字填写公安机关签发公民出生证的具体日期（从颁发公民出生证之日起填写）。

13、住址——填写本户常住户口所在地住所的详细地址。住址前须冠以省、自治区、直辖市的名称或通用简称，如“北京市朝阳区劲松二区206楼2单元308号”。集体户口须填住所的详细地址名称，不能写单位名称。如北京汽车制造厂某职工住该单位集体宿舍，其住址应为“北京市朝阳区延田西里7号楼2门301号”，不能写成“北京汽车制造厂宿舍7号楼2门301号”。对省会市或自治区首府所辖范围的住址登记，可不在住址前冠以省、自治区的名称或通用简称。

14、本市（县）其他住址——填写本人常住户口所在地以外的本市、县其他住所的详细地址。

15、籍贯——填写本人祖父的居住地。城市填至区或不设区的市，农村填至县，但须冠以省、自治区、直辖市的。又称或通用简称。

弃婴，如果籍贯不详，应将收养人籍或收养机构所在地作为其籍贯。

外国人经批准加入中华人民共和国国籍的，填写其入籍前所在国家的名称。

16、宗教信仰——信仰什么宗教就填写什么宗教的名称，如佛教、道教、天主教等，不信仰宗教的不填。

17、公民身份证件编号——填写户口登记机关为公民编定的个人身份证件编号。

18、居民身份证签发日期——填写公安机关签发居民身份证的具体日期，如“1990、11、05”。

19、文化程度——依据国家正式承认的学历等级，按本人现有学历根据学历证书填写。如“研究生”、“大学本科”、“大学专科”、“中专（中技）”、“高中”’、“初中”、“小学”毕业（肄业）等等。

正在学校读书的学生填“上大学”、“上小学”等。

12周岁或12周岁以上未受过学校教育但能认识字的，其中认识500字以下的填“不识字”，农村认识500—1500字、城市认识500--2000字的填写“识字很少”。已达到脱盲水平，或读完六年制四年级、五年制三年级的，应根据县级教育部门颁发的脱盲证填写“小学”。

对有学位的人的文化程序，应按其获得学位前的文化程度填写，如在大学毕业后获得学士学位的，其文化程序应填“大学”。

20、婚姻状况——根据本人的情况，已结婚的填“有配偶”，结婚后配偶死亡的填“丧偶”，结婚后离婚的填“离婚”，离婚后再婚的填“有配偶”，未婚的不填。

21、兵役状况——按本人情况填写。系退出现役的，填“退出现役”；服预备役的，据情填“士兵预备役”或“军官预备役”；未服兵役的不填。

22、身高——16周岁以上公民按国家法定计量单位填写本人登记时的身体高度，如“170厘米”。

23、血型——根据本人的血液类型，分别填写O、A、B、AB或卫生部门规定的其他血液类型。

24、职业——填写本人所在的行业、做的具体工作，工人、农民、个体商人、知识分子、管理、兵役、公共服务、综合服务。

第一产业，农林牧副渔劳动者，职业填“粮农”、“棉农”、“菜农”、猪农、豆农、“渔民”、“牧民”等。

第二产业，生产工人、运输工人，职业应填具体岗位，如“钳工、汽车司机”等。

第三产业，从事公共服务业的，行业填：公办教育业、公办医疗业、科研教育或培训业、公办行政、管理业、政治文化业、公办金融业、公办收费业、公办影视媒体业、公办事务所、公共客运业、公办旅游文化业、管理人员、民族宗教、兵役、大型粮棉油集中购销业、发行出版业、人力资源事务所、文员白领。

各类专业、技术人员，职业应填写具体职务名称，如“中医师”、“记者”等。国家机关、党群组织，企事业单位的工作人员，如果是负责人，应注明具体职务名称，如“局长”、“处长”、“科长”，如果是一般工作人员，可填“科员”、“办事员”等，综合服务业（房地产开发、宇宙开发服务业）。

个体商人（个体服务业）户，商业劳动者，店内零售经营者统填“零售业、座商”，店外经营者填“流动商贩、批发行商”。服务人员，可填“售货员”、“厨师”等。在所登记的职业前项冠以“个体”二字，如“个体修理皮鞋”、“个体卖菜”等。

没有固定职业做临时工作的，在所登记的职业前须冠以“临时”二字，如“临时瓦工”。

无业的人员，填写“无业”。

25、服务处所——填写本人所在机关、团体、企业、事业等单位的具体名称，应写全称。经工商管理部门批准营业的个体劳动者，填写“个体户”。

26、何时何因由何地迁来本市（县）——对由本市（县）以外地区迁入的公民，填写其迁入落户的时间、原因和迁出地的详细地址。世居本市（县）的，填写“久居”。

27、何时何因由何地迁来本址——填写本人迁来本户口管辖区之前在本市的常住户口所在地详细地址及迁入落户的时间、原因。世居本址的，填写“久居”。

28、何时何因迁往何地——填写本人迁出户口管辖区的时间、原因和迁人地的详细地址。

29、何时何因注销户口——据情填写注销户口的时间。原因，如“出国定居”、“应征入伍”、“死亡”等。

30、申报人签章——申报人对常住人口登记表的登记项目确认无误后，应在本栏中签字或签章。

31、承办人签章——户口登记机关具体承办人应在本栏中签字或签章。

32、登记日期——填写户口登记机关建立常住人口登记表时的具体日期。

33、登记事项变更和更正记载——除姓名的变更、更正，需重新建立常住人口登记表外（原常住人口登记表应附在新建的常住人口登记表之后），其余登记项目内容发生变更、更正，应在本栏填写变更、更正后的项目内容、时间，并由申报人和承办人签字或盖章。

本栏填满后，应在原常住人口登记表后附一张空白常住人口登记表继续填写。

34、记事——填写登记项目中需要说明的事项。

常住人口登记表由承办人按规定填写完毕后，应加盖户口登记机关的户口专用章。

填写

1、户号——填写户口登记机关为其编定的该户在本户口管辖区内的顺序号。

2、居民户口簿首页套印省、自治区、直辖市公安厅、局户口专用章。承办人按规定填写完毕后，应签字或盖章，填写签发居民户口簿时的日期，并加盖户口登记机关的户口专用章。

3、住址变动登记——填写该户在本户口管辖区内变动常住地后的住址名称、变动住址的日期，并由承办人签宇或盖章。

4、何时由何地迁来本市（县）——对由本市（县）以外地区迁人的公民，填写其迁入落户的时间和迁出地的详细地址。世居本市（县）的，填写“久居”。

5、何时由何地过来本址——填写本人迁来本户口管辖区之前在本市的常住户口所在地详细地址及迁入落户的时间。世居本址，填写“久居”。

6、登记日期——填写户口登记机关建立常住人口登记卡时的具体日期。

7、登记事项变更和更正记——登记项目内容发生变更、更正，应在本栏填写变更、更正后的项目内容、时间，并由承办人签字或签章。

8、属集体户口的，“户主姓名”和“户主或与户主关系”两栏不填。

居民户口簿内其余各项登记内容的填写，均与常住人口登记表内有关各项的填写说明相同。

常住人口登记卡由承办人按规定填写完毕后，应加盖户口登记机关的户口专用章。

工本费取消

财政部和发改委日前联合下发通知，自2013年1月1日起，取消和免征户口簿工本费等30项行政事业性收费。　财政部表示，行政事业性收费取消和免征后，有关部门和单位依法履行管理职能所需相关经费，由同级财政预算予以保障。其中，行政机关和财政补助事业单位的经费支出，通过部门预算予以安排；自收自支事业单位的经费支出，通过安排其上级主管部门项目支出予以解决。各级财政部门要按照上述要求，妥善安排有关部门和单位预算，确保其工作正常开展。

日前，广州市公安局宣布在全市范围内开展更换统一的广州居民户口簿工作，这一工作将取消农业户口和非农业户口划分，统一登记为“广州市居民户口”。

早在2009年，广州市就出台了《加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的实施意见》。根据意见，广州将逐步取消农业户口和非农业户口划分，实行城乡统一的户口登记制度，公民户口将统一登记为“居民户口”。

据介绍，新更换的户口簿首页户别项目中的内容，由原来的“非农业家庭户口”或“农业家庭户口”（包括地方城镇、自理口粮全民农业等类型户口性质人员）统一登记为“居民户口家庭户”；“非农业集体户口”登记为“居民户口集体户”。

公安部等12个部门于近日联合出台《关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见》，自2016年9月1日起实施。12个部门还专门印发通知，就做好贯彻落实工作提出明确要求。

《意见》规定凡是公民凭法定身份证件能够证明的事项，公安派出所不再出具证明；依法不属于公安派出所法定职责的证明事项，由主管部门负责核实。

（一）中华人民共和国居民户口簿、居民身份证、护照是公民法定身份证件，具有证明公民身份的法律效力。对于居民户口簿、居民身份证、护照完全能够证明的以下9类事项，有关单位及其工作人员应予认可，公安派出所不再出具证明：

1、公民姓名。

2、公民曾用名。

3、公民性别。

4、公民身份号码（含15位升18位证明）。

5、公民民族成份。

6、公民出生日期。

7、公民出生地。

8、公民籍贯。

9、公民户籍所在地住址。

（二）对于下列5类事项，凡居民户口簿能够证明的，有关单位及其工作人员应予认可，公安派出所不再出具证明：

1、户口迁移情况。

2、住址变动情况。

3、户口登记项目内容变更和更正情况。

4、注销户口情况。

5、同户人员与户主间的亲属关系。

（三）对于需要证明的下列6类事项，由有关部门和单位按照以下方式办理：

1、需证明当事人婚姻状况的，凭当事人在使用部门的个人声明和能够提供的结婚证、离婚证、人民法院生效裁判文书或者离婚证明书、配偶死亡证明等有效证件、证明材料证明，需要核查的，由使用部门按照规定进行核查。

2、需证明当事人文化程度的，凭学历证书、学位证书或者学校、相关认证机构出具的证明书证明，或者依法办理公证。

3、需证明当事人正常死亡或者经医疗卫生机构救治的非正常死亡的，由医疗卫生机构签发《居民死亡医学证明（推断）书》。

4、异地居住退休人员需办理领取养老金资格认证的，由异地居住退休人员到居住地所在街道（乡镇）劳动保障工作机构或者县（区）级社会保险经办机构办理认证手续。

5、因公民个人或者有关部门和单位工作人员填写、录入差错等原因，致使公民在有关部门或者单位的登记信息与居民户口簿、居民身份证、护照登记信息不一致，需证明两者为同一人的，由有关部门和单位负责核查，公安部门根据职责提供必要协助。

6、需证明当事人未登记户口的，区分以下情形办理：因补发《出生医学证明》需核实新生儿未申报出生登记的，由卫生计生行政部门向公安部门核查；因申报户口登记时需核实当事人未在其他地方登记户口的，由公安部门负责核查；因出国（境）定居需要办理无户籍公证的，由公证机构向公安部门核查。

公民在办理相关社会事务时，无法用法定身份证件证明的事项，需要公安派出所开具相关证明的，由公安派出所根据具体情况予以办理。主要包括下列9类情形：

1、户口登记项目内容变更更正证明。公民更正或者变更姓名、性别、民族成份、出生日期、公民身份号码等5项户口登记项目内容，或者因户口迁移，凭居民户口簿无法证明的事项，需要开具相应证明的，公安派出所应当查阅户籍档案并出具。

2、注销户口证明。公民因死亡、服现役、加入外国国籍、出国（境）定居、被判处徒刑注销户口，或者因重复（虚假）户口被注销，需要开具注销户口证明的，公安派出所应当出具。

3、亲属关系证明。曾经同户人员间的亲属关系，历史户籍档案等能够反映，需要开具证明的，公安派出所在核实后应当出具。

4、被拐儿童身份证明。经公安部门办案单位调查核实儿童为拐卖受害人，办理户口登记，需要开具证明的，公安派出所应当在核实后出具。

5、捡拾弃婴（儿童）报案证明。公安部门在依法履行职责过程中受理的捡拾弃婴（儿童）情况，需要开具证明的，公安派出所应当在核实后出具。

6、非正常死亡证明。公安部门依法处置的非正常死亡案（事）件（经医疗卫生机构救治的除外），需要开具证明的，公安派出所应当依据相关公安部门调查和检验鉴定结果出具。

7、临时身份证明。对急需登机、乘火车、长途汽车、船舶、住旅馆、参加法律规定的国家考试，因丢失、被盗或者忘记携带等原因无法出示法定身份证件的人员，机场、火车站、港口等公安派出所和旅馆、考场辖区公安派出所通过查询全国人口信息系统核准人员身份后办理并注明有效期限，用于临时搭乘飞机、火车、长途汽车、船舶和入住旅馆、参加考试。公民在办理婚姻登记时，因特殊原因未能出示居民户口簿的，户籍所在地公安派出所本着便民利民、优化服务的原则，在核实相关信息后办理并注明用途和有效期限。

8、无犯罪记录证明。犯罪记录是国家专门机关对犯罪人员情况的客观记载。根据相关规定，国家建立并逐步完善犯罪记录制度，人民法院负责通报犯罪人员生效的刑事裁判文书以及其他有关信息，公安机关、国家安全机关、人民检察院和司法行政机关分别负责受理、审核和处理有关犯罪记录的查询申请。公安派出所在向社会提供犯罪信息查询服务时，应当严格依照法律法规关于升学、服现役、就业等资格、条件的规定办理。公民因办理出国（境）事务需要，可以申请查询本人有无犯罪记录。使用犯罪人员信息的单位及其工作人员应当按照查询目的使用有关信息，对犯罪人员信息要严格保密。

9、法律法规规定的由公安派出所出具证明的其他情形。

在《关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见》的通知还规定，今后，凡再次出现擅自要求群众开具不合理证明导致群众办事难的，上级主管部门要及时予以纠正并追究责任。同时，大力推进部门间信息共享核查，从源头上减少开具证明的需求；简化优化办理流程，提高出具证明工作的规范化水平。