惠州府，是一个历史行政区划，包括汕尾、深圳、惠州等地，始设于明朝，结束于民国初年。明洪武元年（1368年）设置惠州府，洪武二年，撤循州，并入惠州府。惠州府下设归善（今惠阳）、海丰、博罗、紫金、龙川、长乐（今五华）、兴宁、长宁（后改连平州）8县以及连平州的河源、和平2县。

先秦时期属百粤（越）范围。据史料记载，在今惠州市区及博罗北部一带，战国时期曾出现过一个名叫“缚娄”的小国，但不久即在诸侯兼并战争中消失。

秦始皇三十三年（公元前214）统一岭南，在岭南地区设立三个郡：南海郡（治所在今广东广州）、桂林郡（治所在今广西桂平）、象郡（治所在今广西凭祥）。秦始皇在南海郡设四县：龙川县、傅罗县（今博罗县）、番禺县（今广州市）、四会县。公元前204年，新任南海郡尉赵佗割据岭南三郡，自立为王，史称南越国。

西汉汉武帝平定南越后，建立汉十三州之一的交州，又增设了两个县揭阳县、中宿县（今清远）。东汉建安六年（201年）划番禺、博罗两县地置增城县。

东晋成帝咸和六年（331年），析南海郡东部置东官郡。同年，从古揭阳县析出海阳县（今潮安区）、潮阳县、海宁县、绥安县（今云霄县）等四个县；从博罗县析出宝安县、海丰县、安怀县（今东莞市大朗镇东部水口村黄屋围一带）；从龙川县析出兴宁县。东官郡领宝安、安怀、兴宁、海丰、海阳、潮阳、绥安、海宁八县。东官郡治和宝安县治同在今深圳南头古城一带。东晋安帝义熙九年（413），东官郡东部析出设义安郡，治所在海阳县（今潮安），析海阳县（今潮安区）置义招县（今属梅州市）。义安郡辖五县：海阳、潮阳、绥安、海宁、义招。

南朝宋永初元年（420年）析博罗县东部置欣乐县。至宋末，东官郡领宝安、安怀、兴宁、海丰、海安、欣乐（归善县前身，原属南海郡，宋末入东官郡）六县。而宝安县地处东官郡地的西南边陲，交通不便，所以进入南齐，又将郡治东移怀安（今惠州惠东县梁化镇）。南朝齐建元元年（479年），博罗县划出罗阳县，县属南海郡。南朝齐永明元年（483年），析龙川县置河源县、新丰县，析怀安县置陆安县（今陆丰大安镇），析义招县置程乡县（今梅县区）。南朝梁天监二年（503年），东官郡析置梁化郡，设治于梁化屯（在今惠东梁化）。怀安县并入欣乐县，罗阳县并入博罗县。博罗县治迁至浮碇冈（今博罗县城）。梁化郡辖欣乐县（今惠阳区）、龙川县、兴宁县、河源县、新丰县、陆安县。此时东官郡辖：增城县、宝安县、酉平县、安怀县、博罗县等五县。南朝陈祯明三年（589年），怀安县、欣乐县、酉平县三县合置归善县（驻惠州西湖东）。

隋开皇十年（590年）合并梁化郡、义安郡（今潮州市）、始兴郡（今韶关市）、东官郡，置循州（驻惠州西湖东）。开皇十一年（591）则将东官郡并入广州，始兴郡改设韶州，义安郡改设潮州。隋大业三年（607年），循州改称龙川郡，治归善县（驻惠州西湖东府城）。

唐武德五年（622年）复为循州总管府，省龙川入归善（驻惠州西湖东府城）。析海丰县置安陆县（治所今陆丰大安镇）唐代曾易名雷乡郡、海丰郡。唐贞观元年（627年），废安陆县，并回海丰县。置岭南道（广州），属之。咸通三年（862），岭南道被划分为岭南东道（治广州）与岭南西道（治邕州），属岭南东道。

南汉乾亨元年（917年）析循州之海丰县，河源县、博罗县、归善县，改名祯州，仍治于归善县（惠州府城），而循州移治雷乡县（今龙川县佗城）。

宋太祖开宝四年（971），置广南路，属之。997年（宋太宗至道三年），广南路分为广南东路（治广州）和广南西路，属广南东路。宋真宗天禧四年(1020),为避太子赵祯讳，改祯州为惠州，惠州因此得名。

元世祖至元六年（1269），置惠州路。

明洪武元年（1368年）设置惠州府，洪武二年，太祖高皇帝在广东道的基础上始设广东行中书省，惠州府属之；撤循州，其辖地并入惠州府。惠州府下设归善（今惠阳区）、博罗、紫金、龙川、长乐（今五华县）、兴宁、长宁（后改连平州）、海丰县8县以及连平州属下的河源、和平2县。九年，改为广东承宣布政使司，惠州府（驻惠州西湖东）属之。明万历七年（1579），归善县治徙白鹤峰下，府县分离。

清初袭明制，雍正九年（1731年）从海丰县分设陆丰县，雍正十一年（1733年）改长乐、兴宁二县归嘉应直隶州。共辖一州9县，即连平州，归善、陆丰、博罗、长宁、永安、海丰、龙川、河源、和平，惠州十属形成。

民国元年（1912年）归善县改名惠阳县。1914年6月，惠阳、博罗两县属潮循道，龙门县属粤海道。1920年废道后，先后隶东区善后督办处或绥靖处（临时政区）。1925年7月，隶属广东省东江行政区。1932年1月，隶属东绥靖区。1936年，隶属广东省第四行政督察区，1947年隶属第五专署行政督察区。民国38年（1949年）2月后，惠阳、博罗两县隶属第二行政督察区，龙门县隶属第六行政督察区。

1949年12月设东江专区，专署驻惠阳县（惠州老城）。辖惠阳、海丰、博罗、陆丰、增城、龙门、连平、河源、和平、龙川、紫金11县。1951年，原属北江专区的新丰县划归东江专区。1952年撤销东江专区，辖县分别划归粤东、粤北、粤中3行政区：惠阳、海丰、陆丰、紫金、河源、龙川6县划归粤东行政区；连平、和平、新丰3县划归粤北行政区；博罗、龙门、增城3县划归粤中行政区。

1956年1月，设立惠阳专区，专署驻惠阳县（惠州老城）。原粤东行政区所属惠阳、河源、龙川、紫金、海丰、陆丰6县及粤中行政区所属博罗、宝安（深圳宝安区）、东莞（莞城镇）、增城、龙门5县。粤北行政区所属连平、和平2县划入惠阳专区。辖13县。1958年由惠阳县的惠州镇设惠州市，由惠阳专署领导。惠阳专署驻惠州市。由惠阳县析置惠东县（驻平山镇）。惠阳专区辖1市、14县。

1959年撤销惠阳专区。撤销惠州市，改设惠州镇，划归惠阳县管辖。将惠阳、惠东、增城、龙门、博罗、宝安、东莞7县划归佛山专区；海丰、陆丰、紫金3县划归汕头专区；连平、龙川、河源3县划归韶关专区。撤销和平县，并入连平县。1963年复设惠阳专区，专署驻惠阳县。原属佛山专区的惠阳（驻惠州镇）、博罗、宝安（驻深圳）、东莞、增城、龙门（驻龙城镇）6县，韶关专区的河源、连平（驻元善镇）、和平（驻阳明镇）、龙川（驻老隆镇）4县及汕头专区的紫金县（驻紫城镇）划入惠阳专区。辖11县。1964年由惠州镇复设惠州市，属惠阳专署领导。惠阳专区辖1市、11县。1965年恢复惠东县（驻平山镇，原惠东县划归佛山专区后于1959年撤销）。惠阳专区辖1市、12县。

1970年惠阳专区改称惠阳地区，地区驻惠州市。辖惠州市及惠阳（驻惠州市）、博罗、龙门（驻龙城镇）、河源（驻源城镇）、连平（驻元善镇）、和平（驻阳明镇）、龙川（驻老隆镇）、紫金（驻紫城镇）、惠东（驻平山镇）、宝安（驻深圳镇）、东莞（驻莞城镇）、增城等12县。1975年将增城、龙门2县划归广州市领导。连平县驻地元善镇改为红阳镇；和平县驻地阳明镇改为东风镇。惠阳地区辖1市、10县。

1979年撤销宝安县，改设深圳市，由省直辖。惠阳地区辖1市、9县。

1988年1月7日，国务院批准撤销惠阳地区建制，分设惠州、汕尾、东莞、河源4个地级市。惠州市管辖惠城区、惠阳县、惠东县、博罗县、龙门县。

1994年5月惠阳（淡水）撤县改市（县级），由惠州市代管；至2003年3月又撤市设区，隶惠州市。惠州辖惠城区、惠阳区、惠东县、博罗县、龙门县，设有大亚湾经济技术开发区和仲恺高新技术产业开发区两个国家级开发区。

惠州府：冲，繁，难。隶惠潮嘉道。西距省治三百九十裏。广四百五十裏，袤四百裏。北极高二十四度八分。京师偏西二度三十七分。领州一，县九。有通判一，治碣石卫城，道光二十一年置。有惠州商埠，光绪二十八年中英商约订开。

归善冲，繁，难。倚。东北：归化山，一名鸡笼山。东南：平海山。东南滨海，中有霞涌、吉头、澳头诸港。东江在北，一名龙江，自河源入，西南流，至府治东北。西江出县东龙头石山，西南合长塘水、上下淮水，入博罗。西丰湖、潼湖，皆引流入於东江。内外管、平山、平政、平海、碧甲五巡司。欣乐司，废。

博罗繁，疲。府西北三十裏。西北：罗浮山。东北：象山。东江自河源入，中与归善分界。合公庄水，迳县治南，右纳榕溪水，过缸瓦洲入东莞。其支渠，西北至黄家山，与罗阳水合，过石湾镇入增城。有石湾、善政、苏州三巡司。莫村废驿。

长宁简。府西北四百裏。北：玉女峰、云髻山。东北：雪洞山。新丰水在南，出西北分水凹，屈东与沙罗山水合。一东迳县治，又东，左合羌阬水，迳马头墟，左纳密溪、大席、忠信水，右纳锡场水，过立溪口，至河源入东江。罗纹水出县西宋洞山，西北至来石汛，屈西南入英德合翁江。有?乍坪巡司。

永安简。府东北二百裏。西南：越王山。东南：南岭。南：秋香江，一名榄溪，出县东鸡公岭，西南流，与南山水合，至河源入东江。又西，神江、义容江从之。南琴江，源出公阬嶂，南流至米潭，又东北入长乐。北琴江亦至长乐，合於南琴江，其下流是为梅江也。有驯雉裏、宽仁裏二巡司。

海丰难。府东南三百裏。县丞驻兴贤坊。东：龙山。西北：五坡岭。南滨海。有丽江，一名长沙港，上流曰龙津水，出西北莲花山，东南会黄姜水，南屈而西，至鹿镜山，汇为青草澳，合大液水，迳大金笼山入海。东北有热水，南流过九龙山，屈东为大德港，至陆丰，合内河水入海。西：凤河水，南与鹅埠水合为小漠港入海。。有鹅埠巡司。平安废驿。南：至汕尾。

陆丰难。府东南三百五十裏。雍正九年析海丰县地置，治东海，来属。东北：内洋山。南：虎头山。滨海。北：内河水，一名罗江，源出东北旗头嶂，与吉石溪合。南过石头山，分流，至大德港、乌?敢港入海。又东：草洋水，东南流，屈西为华清港，至甲子港入海。上沙墟水出东北赤岭，至普宁合南溪。有甲子、黄沙阬、河田三巡司。有法留铺在县西，道接海丰，又东至惠来百六十裏。有盐场三：曰石桥、海甲、小靖。

龙川简。府东北四百裏。东：霍山。东北：龙穴，一名龙川山。西北：?山。龙川水在东，又名合河，上源为定南水，自和平入，东南合河口会杜田河，西南流，与浰溪合，迳县治东南，雷江水南流入焉。又西南，合合溪入河源为东江。又练溪出东北鹅石嶂，西南流，右纳通衢水，入长乐。有老隆、通衢、十一都三巡司。雷乡废驿。

连平州简。府北四百裏。东北：九连山。南：戈罗、笔山。有密溪水，出分水坳，东南流，与杨梅坪水合。又过州治南，纳内管水、九岭水，东南至长宁入新丰水。东大席水从之。又忠信水，西南入河源。有忠信、上坪、长吉三巡司。

河源冲，难。府北百五十五裏。西：桂山。东：古云。东北：蓝溪山。东江一名槎江，西南至蓝镇墟，左纳蓝溪水，右纳曾田水，又西南与康禾水合。过县治东南，新丰江自长宁东来注之，西南合秋香江入归善。西北：忠信水，出连平，西南过枫木镇，合二龙冈水，至长宁入新丰水。?噩湖东为河源旧城，今谓之下城也。有蓝口巡司。义合、宝江二驿，後废。

和平简。府东北四百二十裏。北：紫云山。西：九连山。东北：定南水，自江西定南入，东南流，右纳乌虎水，又东北过江口，屈东南入龙川。浰水出西北羊角山，东南至合水口，汤坊水自东北来注之，过林镇墟，与九龙水合。屈东至龙川，入於定南水。有浰头巡司，後废。