后勤保障
军队各项专业勤务保障的总称
后勤保障是军队组织实施物资经费供应、医疗救护、装备维修交通运输等各项专业勤务保障的总称。科学技术进步现代工业发展,使武器装备的科研和生产能力也随之提高,各种先进技术兵器不断出现,给战争带来规模扩大、战场广阔、物资消耗巨大、装备损坏与人员伤亡率提高的特点。
释义
自从有战争和军队就有后勤保障。后勤保障的内容和方式,随着经济水平、科学技术、武器装备、军事体制作战形式和作战规模等的发展变化而不断发展变化。古代,由于社会生产力水平低,科学技术发展缓慢,战争规模较小,作战主要使用冷兵器,后勤保障的内容、方式和组织比较简单,主要是粮草供应,其他还有衣甲、兵器、营帐和战车、战船等的保障;卫勤保障的主要任务是医治金创、一般疾病的防疫和治疗,以及马匹疾患的治疗等;交通运输保障主要是利用人力、畜力和风、水等自然动力推动的车、船实施军事运输;装备技术保障主要是制造和维修冷兵器、简单装具,车辆和船只等。后勤保障方式有自筹自备、就地取给、屯田自给、民间供奉、取之于敌、商贩随军、后方供应等。近代,社会生产力和科学技术迅速发展,战争从冷兵器和火器并用逐步过渡到主要使用火器。欧洲、美洲一些国家相继建立了庞大的常备军和后备军,陆军和海军有了新的发展,继而出现了炮兵、工程兵航空兵等新的兵种,军队和战争规模不断扩大,后勤保障发生重大变化。物资保障的种类和数量大幅度增加,弹药保障地位上升;在卫勤保障方面,战伤救治任务显著增大,并从治疗金创与折伤为主逐渐转为火器伤救治为主,一些国家还把预防与治疗疟疾伤寒等传染病作为卫勤保障的重要内容;交通运输保障成为后勤保障的中心环节,蒸汽机车汽轮机船的相继出现与使用,使军事运输获得新的动力,运输效率显著提高;装备技术保障开始转向以维护、修理火枪火炮和机械装备为主,维修的任务量、技术性和复杂性明显增大。后勤保障方式发生了重大变革,在利用和改进传统保障方式的基础上,逐步发展为主要依托兵站、仓库,组织后勤保障。进入现代社会后,生产力和科学技术发达,军队装备了大量的技术兵器,基本实现了摩托化和机械化,并向信息化发展,出现了新的军种、兵种和专业部队,军队数量和战争规模空前扩大,后勤保障发生了新的重大变化。物资供应的种类和数量空前增加,给养供应比重下降,弹药消耗超过给养,油料上升为物资保障的第一位;野战救护与治疗成为卫勤保障的主要内容;公路运输迅速发展,铁路运输、水路运输航空运输和管线运输成为重要运输方式;维修技术要求越来越高,维修范围不断扩大,技术保障地位突出。保障方式主要以后方供应为主,实行建制保障区域保障相结合、通用保障专用保障相结合。①财务保障。主要包括经费筹措、请领与分配,经费划拨、支付与发放,经费报销与结算,会计核算财务监督,战时代办储蓄和汇款等。②物资保障。主要包括武器、弹药、通用车辆、油料、被装、给养、药品器材、维修器材、装备零部件、工业品生产资料、营房物资器材等的筹措、储备、补给和管理。③卫勤保障。主要包括医疗后送卫生防病医疗保健卫生防护兽医保障,药材保障供应管理军用动物的伤病防治和人畜共患病的防治,动物性食品卫生检验和监督。④交通运输保障。主要包括制定国防交通网络建设及交通运输保障计划、方案;拟制计划、规划;组织实施军事交通运输设施的建设、维护和管理;筹措、储备战时交通抢修物资器材;实施交通线的防护、抢修和抢建;动员、征用地方运输工具,组织支前运输;运用各种运输方式,组织实施人员输送和物资运输;组织实施军队运输工具的筹划、使用、管理和技术保障。⑤后勤装备技术保障。主要是对后勤装备的维护、修理、改装、检测,指导装备的正确使用和装备封存等。⑥军事设施保障。主要包括组织军事设施工程建设;组织实施军队房地产的调配、使用管理及营房、设施、设备的维修保养;保护和改善营区环境;组织实施野营装备的筹措、储备、补给、管理;战时组织战地住用条件和资源的调查、利用,实施营房物资器材的供应;会同有关部门组织国防工程的维护管理和军用港口、码头、机场、阵地的抢建抢修等。①根据需求与可能组织保障。根据军队建设、作战和部队生活需求,立足国家与地方经济实力和军队后勤保障能力,全面组织后勤保障。②军民结合平战结合。充分发挥国民经济的军事保障功能和军队后勤保障能力,建立军民兼容、平战结合的保障体系,通盘筹划平时与战时的后勤保障,力争在平时为战时做好准备。③充分准备,及时准确保障。在统一计划下,建立健全后勤保障组织,周密制定后勤保障计划,合理部署后勤保障力量,认真做好各项后勤保障准备,加强后勤保障训练,提高后勤保障的组织能力和专业技术水平,及时准确实施保障。④统筹兼顾,保障重点。根据各军种、兵种部队建设与作战任务,统筹全局,集中主要力量优先保障主要方向、重点部队、重点地区和关键时节的部队建设和作战需要,同时兼顾其他方向、其他部队、其他地区部队建设和作战的需要,并根据部队建设和作战任务及后勤情况变化,及时调整后勤保障力量,以适应新的保障重点。⑤科学管理,讲求效益。运用现代管理科学基本原则、方法和手段,不断提高后勤保障的计划性和时效性,严格各种保障制度,合理使用保障力量,厉行节约,充分发挥人力、财力、物力的最大效能。⑥加强防卫,保证安全。周密制定防卫计划,加强保障力量的隐蔽伪装,严防敌核、化学、生物武器和空中、地面之敌的袭击破坏,在保障中战斗,在战斗中保障,保证后勤安全。
发布者:中国军事百科全书编审室
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最新修订时间:2023-09-08 09:37
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