戛洒镇
云南省玉溪市新平彝族傣族自治县下辖镇
戛洒镇是全国重点镇,省级重点镇,云南省旅游小城镇,是玉溪市经济强镇。地处三州(市)(玉溪市、楚雄州、普洱市)、五县(新平县元江县墨江县镇沅县双柏县)的交通交汇处,位于新平县城西部、哀牢山脉中断东麓、红河上游的戛洒江畔,介于东经101°34′,北纬24°03′之间,按东南西北方向,东与本县的新化乡、老厂乡接壤,南与本县的漠沙镇连接,西与普洱市镇沅县和平乡相邻,北与本县的水塘镇毗邻。镇政府驻地戛洒街,距离昆明市245公里、距离新平县城65公里,是省道218线(楚雄——江城)的必经之地。镇域内地形复杂,最高海拔2400米,最低海拔510米,年平均气温17℃—23℃,呈明显垂直立体气候。境内资源丰富,自然条件优越,富有铜、铁、煤等矿产资源,探明铁矿石储量4.8亿吨、铜金属储量172万吨,分别占全省已探明储量的33%和25%。境内有哀牢山原始森林自然风光、哀牢山原始生态群落古滇皇室后裔花腰傣陇西世族庄园历史文化遗址、大槟榔园花腰傣民族文化旅游村以及以褚橙庄园为代表的农业生态旅游农庄等旅游资源。戛洒在历史上素有“滇中草皮街”之称,仍商贾云集,是新平及周边地区商品和物资流通的重要集散地,也是玉溪市最大的大牲畜交易市场之一。
自然概貌
戛洒镇地处三州市(玉溪市、楚雄州、普洱市)五县(新平、双柏镇沅、墨江、元江)的交通交汇处,位于新平县城西部、哀牢山脉中段东麓、红河上游的戛洒江畔,红河上游的戛洒江自东北向西南穿境而过。戛洒镇介于东经101°34′,北纬24°03′之间,按东西南北方向,东与新化乡老厂乡接壤,南与漠沙镇连接,西与镇沅县的和平乡相邻,北与水塘镇毗邻。镇政府驻地戛洒街,距离昆明市245千米、距离新平县城65千米,是省道218线的必经之地。
全镇有土地面积415.6平方千米,镇域内既有2000余米海拔的高寒山区,又有510米的低海拔河谷热坝,呈明显垂直立体气候。镇域内资源丰富,自然条件优越,物产众多,盛产稻谷、玉米、甘蔗、香蕉、芒果、荔枝子、烤烟等粮经作物,境内大红山储有丰富的大型磁铁矿铜矿
人口民族
2019年末,全镇户籍总人口35881人(男性18368人、女性17513),少数民族人口29212人,占总人口的81.41%(少数民族中,彝族14598人,傣族11658人,分别占总户籍人口的40.68%和32.49%,占少数民族人口的49.97%和39.91%)人口自然增长率1.73‰。
经济概貌
2019年,全镇实现地区生产总值GDP)48.14亿元(预计),同比增6.26%(现价)。实现辖区内财政总收入8.11亿元,同比增4.48%;地方财政收入4.51亿元,同比增4.56%,其中:一般公共预算收入0.58亿元,降22.6%;地方财政支出0.54亿元,同比降27.7%,其中:一般公共预算支出0.53亿元,同比降25.8%。完成规模以上固定资产投资6.4亿元;农民人均可支配收入14566元,同比增10%。
农业
2019年末,全镇耕地面积116339亩。实现农业总产值5.9亿元、增12.7%,增加值3.1亿元、增12.7%。全力稳定粮食作物生产,积极开展抗旱工作,完成粮食种植5.8万亩,经济作物2.3万亩,蔬菜1.2万亩。切实抓好烤烟、甘蔗等经济作物生产,交售烟叶42.5万公斤,实现烟农收入1130.4万元;甘蔗入榨8.9万吨,实现蔗农收入4586万元。以柑橘为主的水果产业提质发展,全镇种植柑橘3.75万亩,挂果3.3万亩,新寨村被认定为全国“一村一品(柑橘)”示范村,褚橙被评为云南省“十大名果”。落实惠农政策,兑补惠农资金348.9万元;全力打好“绿色食品牌”,绿色防控技术推广应用0.82万亩;规范流转土地3万亩。强化畜牧兽医服务体系建设,非洲猪瘟防控工作扎实开展;完成70万头生猪养殖生态循环产业化项目签约20个单元;畜禽出栏62.2万头(只)。
工业经济
2019年,全镇实现工业总产值76.9亿元,工业增加值27.2亿元。全力支持服务好昆钢、云铜、南恩等重点企业创新发展,保障各类生产要素、稳定发展环境,大红山铁矿高效节能磨矿技改项目竣工投产,完成400万吨二期采选工程主体建设,上榜全国绿色矿山名单;稳步推进二道河矿段100万吨/年采矿工程、大红山铜矿本部矿段285终端持续开采工程和南恩公司技改搬迁等重点项目。10月9日,新平哀牢山景区电力工程项目正式开工建设,投资总额约1931万元,此项目可以解决县域哀牢山景区内部分景点不通电的现状,有力提升景区的建设和发展。
旅游业
2019年,立足哀牢山和花腰傣两大资源禀赋,全力打好“健康生活目的地”牌,旅游文化产业加速健康发展,全镇实现第三产业增加值16.6亿元、增7.2%。不断完善旅游设施,稳步推进陇西世族庄园文物建筑群修缮工程、哀牢山景区供电工程、耀南马家寨乡村旅游特色村二期项目、集镇至哀牢山步行游道附属配套设施;与华侨城世博集团就“哀牢山华侨城国际康旅度假项目”达成合作意向,加快推进上山索道项前期工作。有序推进智慧旅游,完成“一部手机游云南慢直播设备建设和智慧厕所系统终端设备安装3套。乡村旅游蓬勃发展,从业人数达1000人以上,农家乐经营服务水平不断提升,耀南马家寨“哀牢山居”、朱家寨“树几山舍”等中高端民宿成为发展新亮点。旅游市场秩序整治取得新成效,旅游环境持续改善;“花街节”“沐浴节”“服饰文化节”等特色节庆助推市场繁荣,年内接待游客331.38万人次、增22.6%,实现旅游总收入28.25亿元、增22.5%。弘扬提升民族传统文化,花腰傣手工艺品制作服务中心入选国家级乡村文化和旅游能人支持项目。商贸物流日益兴旺,戛洒夜市步行街投入使用,新寨冷链物流农特产品交易中心项目竣工使用。
行政区划
2019年末,全镇辖达哈、平田、耀南、冬瓜林、发启、大田、新寨、竹园、腊戛底、米尺莫、纸厂、磨刀12个村民委员会,戛洒、南蚌、平寨、大红山和青树、曼哈6个社区,236个村(居)民小组,239个自然村。
基础设施
2019年,交通路网建设步伐加快,加速推进大戛高速(戛洒段),有序开展永金高速戛洒至元江段前期工作;磨刀路被评为“四好农村公路”;投资3100万元,开工建设农村公路8条28.86千米;智能交通系统建设加快,新增ETC用户2929个。水利管网不断完善,投资28万元,完成纸厂竹林边和新寨达哈小组蓄水池工程、纸厂发启河小组饮水安全巩固提升工程;投资110.18万元,实施冬瓜林启租片区人饮工程;投入32.9万元,修复老化蓄水池、坍塌水毁灌溉沟渠等水利设施,有效提升抗旱应急能力,切实解决饮水困难、改善耕地灌溉条件。不断完善电网设施,持续加强信息网络信息服务更加便民。
特色小镇建设
2019年,强力推进项目建设,累计投资7.48亿元,完成戛洒集镇东线太阳能路灯工程、戛洒大道屋脊灯带亮化(二期)、关圣庙片区易地扶贫搬迁安置(一期)、南线河上段两岸景观提升改造工程等项目建设;稳步推进戛洒集镇滨江西岸市政基础设施建设项目、戛洒外滩(二期)、镇党群服务中心、花腰田间、污水处理厂及配套管网工程和生活垃圾处理工程等重点项目。加大招商引资力度,与华侨城世博集团、新平城投、云南建投等多家投资主体开展投资洽谈与合作;深化两岸交流合作,谋划丝路小镇开发建设。
美丽乡村建设
2019年,积极争创“产业发展红旗村”“美丽乡村红旗村”;不断深化农村集体产权制度改革,村集体经济逐步壮大。全力打造美丽宜居乡村,完成美丽乡村建设试点项目1个、省级彩票专项公益金项目2个、“省级美丽宜居乡村”项目2个、“一事一议”财政奖补普惠制项目5个,完成青树凉风台特色旅游示范村、耀南大平掌传统村落农村环境综合整治项目;实施农村四类对象危房改造12户、非四类对象危房改造14户。农村人居环境整治全面铺开,保洁员制度、门前三包、畜禽圈养等工作有效落实;投资220万元,完成自然村污水治理35个;拆除临违建筑4196.65平方米,清运垃圾1553.82吨。全面启动“厕所革命”,完成镇区公厕建设1座,行政村村委会所在地公厕建设4座,农村无害化卫生户厕改建1110座。
脱贫攻坚
2019年,农村绝对贫困全面消除,完成1户3人建档立卡贫困户脱贫退出目标任务。关圣庙易地扶贫搬迁安置点群众全面入住,曼哈社区挂牌成立,完成原宅基地拆旧及复绿复垦工作。产业支撑不断巩固,投资180.26万元,完成魔芋种植、人饮管道建设等6个产业发展及配套项目;搭建扶贫车间并组织针对性技能培训400余人次,实现稳定务工60余人。行业扶贫成效显著,5家新型农业经营主体与贫困户建立利益联结,健全稳定脱贫长效机制;发放贫困户到户小额贷款474.6万元;发放“雨露计划”助学金6.75万元,惠及贫困学子45名;耀南村被认定为“云南省旅游扶贫示范村”。持续开展“自强、诚信、感恩”教育和“三讲三评”活动,不断激发贫困户脱贫致富内生动力。
人居环境整治
2019年,严格执行建设项目环境影响评价制度和建设项目环境保护“三同时”管理,完成云南省第二次全国污染源普查工作。强化土壤污染源头控制,积极做好矿山地质环境恢复和综合治理。严格落实河(湖)长责任,组织清理河道3条、坝塘4座;做好违规建筑和侵占河道清理工作,完成“清四乱”问题销号2个;开展违法取水、河道采砂石专项整治行动,打击取缔非法采砂点1个。全面落实山林长制,扎实开展森林草原防灭火、病虫害防治。完成旱冬瓜种植20万株、核桃抚育5000亩、乡级核桃基地建设100亩和国家级、省级公益林20.4万亩修编工作;新一轮退耕还林完成初验1000亩,兑付资金90万元。强化野生动植物资源保护,完成古树名木普查;拆除捕鸟网8张300米、捕鸟架20个。加强10个地质灾害隐患点监测工作,投资60万元完成冬瓜林团山小组地质灾害治理项目,全面推进南仓河、曼费河(多罗河)泥石流灾害治理工程。全面展开绿色生态创建,戛洒一中成功申报省级“绿色学校”。
教育文化
2019年末,全镇有中学2所,戛洒一中有教学班25个,教职工100人,教师合格率100%,在校学生1109人;戛洒二中有教学班9个,在校学生386人,教职工48人;镇辖小学有完小9个,普通教学班85个,在校学生2986名;学前班1个,在班儿童16名;村办幼儿园2个,在园幼儿58人,有教职工205名,其中专任教师200名,工人5名,适龄儿童入学率100%,巩固率100%。
文化
2019年末,全镇有图书室1个,村图书室(农家书屋)18个,藏书32438册。年内,累计开展送戏下村6场150余人次,完成“润之中学”文物修缮工作,开展文化市场管理、“扫黄打非”、免费开放等工作。一年一度的花街节和沐浴节吸引县内外游客前来旅游观光。
卫生▪计生
2019年内,安排镇辖医疗人员19人到上级医疗机构进行进修学习;参与县卫生健康局和县总工会主办的“2019年基层技能大赛”,并取得团体第三名的优异成绩;通过公开招聘和定向培养增加在职在编人员4名,涉及临床、口腔和信息管理专业。发挥中医儿科优势,增加特色诊疗科目,投资3万元,改造小儿药浴室,推广小儿药浴、直肠给药穴位敷贴等中医特色诊疗。深入推进每日晨交班、每周大查房、中西医联合查房制度,采购中频治疗仪6台到西医临床科室,为符合治疗条件的住院患者推行中西医联合治疗
社会福利
2019年,全镇城乡居民基本养老保险参保16470人,发放养老金635.21万元。城乡居民基本医疗保险实现参保33433人,参保率98.95%,累计门诊14.81人次、住院5218人次,统筹支付1336.49万元。落实社会保障政策,民生兜底保障能力显著增强,低保积分制全面推行,发放低保、五保、残疾人、大病医疗等各项救助资金328.9万元。创业就业政策全面落实,办理就业创业证543本,发放各类创业扶持贷款1185万元,开展就业技能培训424人次。加大劳动监察执法与劳资纠纷调处力度,成功调解劳资纠纷9件,追回被拖欠农民工工资33.9万元。殡葬改革深入开展,行政村实现公墓建设全覆盖;严厉打击偷埋乱葬行为,整治偷埋乱葬49宗。积极开展双拥工作,挂牌成立退役军人服务站,发放优抚金114.9万元。养老服务质量稳步提升,戛洒敬老院全面投入使用。
民主法制建设
2019年,深入开展“七五”普法,法律顾问制度落实到位。不断提升社会治安综合治理水平,排查出各类矛盾纠纷并调解成功421件;刑事案件立案107件,破案48件;受理治安案件183件,查处101件,查处违法犯罪嫌疑人192人,查处吸毒人员11人;查处交通违法13261起,开展交通事故和火灾救援36次,救援86人。全年实现接警数、发案数、可防性案件数下降,破案数、查处数、打处数上升,命案、两抢案件及群体性事件零发案,戛洒派出所被省公安厅表彰为创建“枫桥式公安派出所”先进单位。坚持领导干部接访和包案制度,推进“最多访一次”制度,化解各类信访案件44件。扫黑除恶专项斗争向纵深推进,大力开展缉枪治爆、禁毒防艾、命案防控、“扫黄打非”等专项工作。扎实开展安全生产监督检查市场监管工作,全年无重特大安全事故发生。民族和睦、宗教和顺局面不断巩固,戛洒镇被命名为“首批云南省少数民族特色小镇”,耀南马家寨被命名为“第二批云南省少数民族特色村寨”、“第三批中国少数民族特色村寨”。
获得荣誉
戛洒素有“花腰傣之乡”的美誉,先后获得“国家级建制镇示范试点”、“国家经济综合示范镇”、“全国全省重点小城镇”、“云南旅游小镇”、“中国最美浪漫栖居地”等殊荣;2017年入选全国特色小镇,2018年被命名为第六批“全国民族团结进步创建示范镇”,2020年2月被列为云南省经济发达镇行政管理体制改革试点镇。
2021年9月,入选“2021年全国千强镇”。
2023年9月24日,入选“2023中国西部地区乡镇综合竞争力百强”,排名第53。
参考资料
戛洒镇.新平县人民政府.
最新修订时间:2024-08-20 23:21
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