里卡多·弗洛伊兰·拉戈斯·埃斯科瓦尔（英语:Ricardo Froilán Lagos Escobar，西班牙语:Ricardo Froilán Lagos Escobar）（1938年3月2日——）智利经济学家、律师、政治家、总统。拉戈斯1938年3月2日出生于智利首都圣地亚哥，1948年前往智利国家学院就读中学，1954年考入智利大学，1955年~1959年在智利大学法律系攻读法律，1958年加入智利激进党，1960年从大学毕业，1961年加入智利社会党，1961年~1966年在美国杜克大学学习经济，1966年获得经济学博士学位，同年返回智利，1967年出任智利大学政治学与行政学院校长，1971年~1972年任智利大学经济研究所所长，1972年出任拉丁美洲社会科学院秘书长，1973年9月智利军事政变后，拉戈斯流亡阿根廷，1974年前往美国，1975年~1978年任联合国开发计划署顾问，1978年返回智利，开始领导反对军政府统治的斗争，致力于恢复民主，1983年参与创建民主联盟，1983年~1984年任民主联盟主席，1987年创建争取民主党并出任该党主席，1988年参与创建各政党争取民主联盟，积极参加否决运动，鼓励公民在全民公投中向皮诺切特投反对票，1989年竞选参议员失败，1990年~1992年担任教育部长，1994年~1998年担任公共工程部长，1999年~2000年作为争取民主联盟候选人，参加总统竞选，成功当选为总统，2000年3月11日正式就职，任内进一步吸引外资，扩大对外开放，进行社会改革，实行多元化外交，2006年3月任满卸任，2007年出任联合国气候变化问题特使。

里卡多·弗洛伊兰·拉戈斯·埃斯科瓦尔，1938年3月2日出生于智利首都圣地亚哥，他的父亲弗洛伊兰·拉戈斯·塞普尔卫达是一位农场主，母亲艾玛·埃斯科瓦尔·莫拉莱斯（1896~2005）是一名钢琴教师，里卡多·拉戈斯的父母结婚时，父亲已经62岁，母亲才28岁。

里卡多·拉戈斯是家中唯一的孩子，他8岁时父亲就离开了人世，小拉戈斯由母亲独自抚养成人。拉戈斯在圣阿古斯丁学院和曼努埃尔·德萨拉斯学院完成小学学业，1948年他前往智利国家学院就读中学，在接受基础教育时，拉戈斯就表现出了超群才智和超常的学习天赋，他仅用了4年时间就完成了小学5年的学业。

1954年，16岁的拉戈斯以优异的成绩考入智利大学法学院，1955年~1959年，拉戈斯在智利大学法律系攻读法律，大学期间，他曾担任学生会主席，听过危地马拉前总统胡安·何塞·阿雷瓦洛和日后担任智利总统的社会党人士萨尔瓦多·阿连德·戈森斯的演讲，1960年，拉戈斯从大学毕业，毕业时他发表毕业论文《经济权力的集中》，获得广泛好评，毕业后不久，拉戈斯获得了律师资格。

拉戈斯1961年前往美国，1961年~1966年在美国北卡罗来纳州的杜克大学学习经济，在杜克大学学习经济期间，他还在1962年~1965年担任北卡罗来纳大学教堂山分校政治学客座教授，1966年拉戈斯获得杜克大学授予的经济学博士学位，从此他成为一名对资本主义市场经济颇有研究的经济学家，同年拉戈斯返回智利。

拉戈斯回到智利后，先是在智利大学经济研究所工作，1967年他被任命为智利大学政治学与行政学院校长，1969年拉戈斯出任智利大学秘书处秘书长，之后他在智利大学担任经济学教授，1971年~1972年出任智利大学经济研究所所长，1972年起出任拉丁美洲社会科学院秘书长，并成为拉丁美洲社会科学理事会成员。此外，他还参加联合国教科文组织和联合国开发计划署在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯的工作项目。

拉戈斯青少年时代正直智利人民阵线执政时期，他从小就受到传统的激进主义思想的影响，逐渐成长为一名社会民主主义者和左派进步人士。

拉戈斯1958年加入智利激进党，1961年退出激进党，同年加入智利社会党。1971年9月21日，拉戈斯作为智利方面代表出席参加了在美国纽约举行的第二十六届联合国大会，拉戈斯在大会上发表了著名演说，他以自己精到的经济学专业知识对美国总统理查德·米尔豪斯·尼克松取消美元兑换黄金的做法大加批评，他指出，取消美元兑换黄金，就等于用事实上的标准代替了黄金兑换标准，使美元在世界上成了流通券，而美国却并未对世界上其他国家承担任何义务。其他国家的货币须以美元为标准浮动，这就意味着它们的经济政策也不得不按照美国变幻无常的经济政策进行调整。他预言，尼克松的这一草率举动将成为世界经济的动荡之源。

同年10月25日，拉戈斯参加联合国大会第26届会议第1976次全体会议，在大会上，拉戈斯作为智利代表，第一个站起来严厉批评美国的对华政策，并表示坚决支持恢复中华人民共和国在联合国的合法席位，反对在联合国制造“两个中国”，拉戈斯的发言得到了各国代表的一致响应。最终，联合国通过联合国第2758号决议，恢复中华人民共和国在联合国的合法权利。1972年4月13日~5月21日，拉戈斯作为智利代表出席参加了在智利首都圣地亚哥举办的第三届联合国贸易和发展会议，在大会上，他再次批评了尼克松取消美元兑换黄金的做法。

拉戈斯在联大的出色表现让智利总统萨尔瓦多·阿连德对他刮目相看，1972年，阿连德总统准备任命拉戈斯为智利驻苏联大使，但这项决议未获得参议院通过。

1973年9月11日，陆军总司令奥古斯托·皮诺切特上将发动军事政变，推翻萨尔瓦多·阿连德总统的人民团结阵线政府，建立军事执政委员会，确立军事独裁统治，阿连德总统在政变中以身殉职。

军事政变后，拉戈斯被迫带领家人流亡阿根廷，在阿根廷，拉戈斯继续担任拉丁美洲社会科学院秘书长，他在1973年底开始尝试在秘鲁首都利马建立拉美社会科学院分院，但无果而终，由于阿根廷政府在1973年表达了与社会科学院合作办学的愿望，1974年1月，拉戈斯作为社会科学院代表，与布宜诺斯艾利斯大学签署协议，建立社会科学院阿根廷分院，共同开展教学工作。1974年拉戈斯前往美国，担任北卡罗来纳大学教堂山分校拉丁美洲研究所客座教授，1975年~1978年他出任联合国开发计划署顾问，同时负责在联合国大学教授研究生。

拉戈斯1978年以联合国拉丁美洲和加勒比地区就业计划调查研究人员的身份返回智利，回国后，他从事社会调查研究，积极发起争取民主的社会活动，成为反独裁斗争的主要领导人之一。

拉戈斯是社会党内温和派代表，1982年他成为社会党执行委员会成员，拉戈斯积极寻求社会党与其他政党的合作，主张创建民主联盟，在他的努力下，1983年8月6日，智利社会党与智利基督教民主党、智利社会民主党、智利激进党等党派的成立了智利民主联盟，发表《民主宣言》，动员智利各阶层人民为争取恢复民主制度而斗争，拉戈斯作为社会党代表出席了民主联盟成立大会；同年他辞去在联合国担任的一切职务，全身心的投入到反对军政府独裁统治的斗争当中去，1983年12月~1984年1月，拉戈斯出任民主联盟主席。

1986年9月7日，智利总统皮诺切特遭遇未遂刺杀，该事件发生后，军政府以拉戈斯涉嫌参与刺杀皮诺切特为由，将他逮捕，而后军政府在国内外压力下，在囚禁拉戈斯19天后将其释放，并不再追究责任。

拉戈斯1987年出任自由选举委员会主席，任选举委员会主席期间，他鼓励所有智利公民在1988年10月的全国公民投票中对皮诺切特投反对票，同年12月15日，拉戈斯以社会党为主体，联合一些中左派政党（如智利统一人民行动、智利激进党和智利共产党等）和独立民主人士，组建了智利争取民主党，该党打破了意识形态的界限，成为智利进步人士公开谋求民主的政治论坛，拉戈斯出任争取民主党的第一任党主席，同时他继续保持自己社会党党员的身份，拥有双重党籍，1988年2月，拉戈斯领导争取民主党与智利基督教民主党等共计17个智利国内中左派政党共同组建“各政党争取民主联盟”（又称各党一致否决联盟），3月，争取民主党取得合法地位，之后拉戈斯更加积极的参加反对军政府独裁统治的斗争，公开向国内外呼吁通过全民公决来决定皮诺切特是否继续执政。

1988年，皮诺切特同意在当年通过全国公民投票来决定自己是否继续掌权，但皮诺切特并不甘心就此放弃政权，仍在全国到处争取选票以保证自己继续担任总统，针对这种情况，4月25日，拉戈斯在电视节目中向智利全国人民发表了讲话。他呼吁人们挺身而出，为自己和国家的未来投下神圣的一票。他伸出食指直戳镜头，历数皮诺切特侵犯人权的罪行，并告诫说：“皮诺切特将军，我要提醒你，1980年你曾说过到1989年将不再继续执政，而现在，你却谋求再次执政，你将带给我们国家又一个充满严刑、谋杀和践踏人权的8年。一个智利公民对权力有如此大的野心，实在不可容忍！而你竟然奢望执政25年……”

在1988年的否决运动中，拉戈斯积极领导这场民主运动，参与组建“争取投反对票全国指挥部”，鼓励人民向独裁者投反对票，10月5日举行的智利全国公民投票中，约750万选民在全国2万多个投票站参加投票，世界各国约200多名观察员实地观察了投票情况。有55.99%的人（3967569人）反对皮诺切特继续执政，赞成皮诺切特继续执政的票数占44.01%（3119110人），否决运动取得胜利，皮诺切特也最终接受了选举结果，同意在次年举行新的大选。

在1989年12月举行的总统和议会选举中，拉戈斯作为圣地亚哥选区代表参加竞选参议员，但以失败告终，而后他支持基督教民主党领袖帕特里西奥·艾尔文·阿索卡尔作为各政党争取民主联盟总统候选人参加总统竞选，最终艾尔文在选举中获胜，当选总统。

1990年3月10日，拉戈斯辞去争取民主党党主席职务。

1990年3月11日，艾尔文正式出任智利总统，艾尔文就职当天便任命拉戈斯担任教育部长，拉戈斯当天正式上任，他在担任教育部长期间，发起教育改革，努力提高教育水平和实现教育平等，1992年9月28日，拉戈斯离任教育部长职务。

1993年6月，拉戈斯参加争取民主联盟1993年总统候选人竞选，但他仅获得仅40%的选票，不敌基督教民主党人士爱德华多·弗雷·鲁伊斯-塔格莱，而后拉戈斯支持弗雷竞选智利总统，弗雷1994年3月11日就职总统后，拉戈斯于1994年3月11日~1998年8月1日出任弗雷政府的公共工程部长，期间他的施政能力和政治家魅力得到了进一步展示，在智利民众中的声望直线上升。

1998年4月12日~4月24日，拉戈斯以公共工程部长、智利社会党和智利争取民主党领袖的身份对中华人民共和国进行访问。

1998年8月1日，拉戈斯辞去公共工程部长的职务，为下一年的总统选举做准备，在1999年5月30日争取民主联盟内部总统候选人的竞选中，社会党和争取民主党候选人拉戈斯以71.4%的选票击败了基督教民主党候选人安德烈斯·萨尔迪瓦尔，成为争取民主联盟的总统候选人。

1999年，拉戈斯作为争取民主联盟候选人参加总统竞选，在12月12日举行的第一轮选举中，民主联盟候选人拉戈斯获得3383339张选票，占总票数47.95%，争取智利联盟候选人独立民主联盟人士华金·拉文获得3352199张选票，占47.51%，拉戈斯与对手华金·拉文相差仅30000多张选票，而其他候选人的选票均未超过250000张，所占比重均未超过4%，由于没有任何一方获得绝对多数选票，得票最多的两位候选人拉戈斯和拉文进入第二轮竞选，在2000年1月16日举行的第二轮选举中，拉戈斯获得3683158张选票，占总选票的51.31%，以微弱优势击败对手拉文（获得3495569张选票，占总选票的48.69%），成功当选为智利总统，2000年3月11日，拉戈斯正式就职总统，他也成为智利进入新世纪以来的第一位总统。

拉戈斯在当选总统后表示，将要建立一个“既要发展，又要公正”的社会。他强调民主、尊重人权和机会均等，推崇拉美特点的“第三条道路”，认为社会平等、增加就业及发展教育是新政府必须优先解决的课题。

拉戈斯上台后，在政治方面，将智利议会会址由瓦尔帕莱索迁回首都圣地亚哥。2003年修改宪法，规定取消军队监督政府的特权，2005年修改宪法将总统任期改为4年，取消了终身参议员和指定参议员。

在社会方面，拉戈斯政府十分重视改善和提高人民的医疗健康水平，把医疗卫生改革作为新政府执政期间的主要任务之一，并确定了这方面的中心目标：根据需要，保证全体智利人享有健康的权利，没有种族、性别、宗教信仰、社会经济地位、年龄或居住地区的歧视，这意味着确保人民有公正得到卫生保健及治疗的权利；改善智利人民的健康水平，以减少由于社会经济地位和居住地区的不同而造成的健康水平的差别。为此，智利政府提出要扩大防治恶性疾病的覆盖面，从根本上改善和提高公共卫生医疗保障体制解决问题的能力，特别是提高初级医疗的水平。2002年5月，拉戈斯总统在国情咨文中宣布：2001年，全国实现了所有1岁以下幼儿和65岁以上老人在48小时内完成就医并免费拿药，医院就诊时期延长至晚上8点。拉戈斯总统说：“我们希望所有的家庭，无论收入水平的高低，都能够得到应有的、及时的、高质量的和满意的治疗。我相信智利能够并且应该坚持这个目标。”

拉戈斯政府重视信息技术的发展，支持发展全国信息中心网络，使人们能够免费上网，2000年11月，拉戈斯在同微软总裁比尔·盖茨会晤时签署了许多软件协议。而此时智利已经是拉丁美洲主要的软件出口国，这些协议旨在加强这一地位。同时数字经济收入以超过25%的年增长率在增加，2001年为57亿美元，2002年增加至77亿美元。电子商务是发展最快的部门，2001年交易额达15亿美元。为了加快电子商务的发展，2002年拉戈斯政府制定了相应的发展规划，还制定了法律准则，以保障个人通过互联网谈判达成的契约。还倡导私人公司跟政府间的线上交流，鼓励智利中小企业通过互联网将产品直接销往欧洲市场。

科技领域的投入不断增加，2000年智利在科技领域的投入为11.37亿美元，随着电子商务迅速发展、企业科技创新加速、生物技术的推广、中小企业积极投入网络产业以及政府上网工程的启动。智利在科技领域的投资持续增长，2001年达到12.47亿美元。2001年11月，智利政府决定成立航天局，以便制定国家空间技术发展方面的政策，推动实施空间科学研究计划。2003年政府在科尔查瓜谷地实施了新灌溉工程。

拉戈斯上台时，恰逢亚洲经济恢复，欧洲和北美经济衰退，2000年智利通货膨胀率有所上升，拉戈斯推行限制性货币政策使通货膨胀率在2001年有所下降，全力促使经济复苏，2001年智利经济开始了缓慢的增长，2004年经济增长率回升至6%。政府实行全方位的对外开放，积极参与经济全球化进程。

政府大力吸引外资，2000年，在拉美地区吸引外资方面的竞争不断加剧的情况下，为进一步吸引外资，智利外国投资委员会做出决定，放宽外国资本在智利开发项目上的资本构成比例，即把原来规定的50%的自备金和50%的贷款，改为25%的自备资金和75%的贷款。由于智利实行这种宽松又有制约的外资政策，既防止和限制了外国投资者的短期行为，又不挫伤投资者的投资积极性，还可以鼓励长期资本的进入。

2001年，为了鼓励外国人在智利投资，智利政府又颁布了国际资本汇兑管理新规定，进一步放松外汇的限制，给予外资以更大的自由。其具体规定如下：1.凡与国外融资贷款、投资、提供资本、证券或美国存托凭证等有关的资本汇入，无须事先申请核实。2.凡是资本及利润汇出、与投资和预付国外融资贷款有关的利润汇出，无须事先申请核实。3.凡与资本、利润或其他对国外投资所得利润的汇入，无须事先申请核实。4.取消对预付国外融资贷款或加速国外融资所设的特别条款的限制。5.取消对发行证券所设的最低风险的限制及最低考察期限的限制。6.取消对可发行或可举外债在币别上的限制。7.取消对发行美国存托凭证的限制。8.取消对自国外汇入资本扣存准备金的规定。9.其他与融资有关的外汇操作仍按官方外汇市场渠道申请。10.进出口商可通过民间外汇市场办理全部的外汇进出口结算业务，但需要向智利中央银行申报有关外汇进出口的操作情况。从长远来看，这些举措可对外汇交易产生正面的影响。

拉戈斯政府制定严格的反逃税法，2001年6月16日，拉戈斯总统签署法令，颁布国家反逃税法，为政府有效地打击偷税、逃税行为和更好的实施经济调整计划提供了强有力的法律支持。根据这项法令，政府将通过实施收税检查与处罚措施相结合的机制，争取使偷、逃税比率每年递减1%，当年可望通过打击偷、逃税行动增加税收收入1.34亿美元。反逃税法自颁布之日起生效，并且实施力度将逐年加大。智利官方称，反逃税法旨在减少国家税收损失，增加财政收入，使更多的资金投入公共部门，改善社会福利。根据反逃税法规定，在以后5年中，国家将把打击偷逃税所得的收入用于解决失业问题和增加对教育、医疗和文化等社会领域的投资。

2000年拉戈斯执政后，继续推行多元化、全方位的外交战略，经济外交特点更加突出，智利与外国广泛签署双边自由贸易协定，对外交往十分活跃。

在对美关系方面，拉戈斯政府反对美国对伊拉克使用武力，智利积极同美国进行自由贸易谈判，2000年12月初，美智双方开始进行第一轮自由贸易谈判。在以后几轮谈判中，两国代表就市场准入、反倾销、农业补贴、知识产权等议题进行了讨论。由于双方谈判的重点涉及不少敏感问题，美国方面对一些重点议题又未提出具体建议，所以谈判进展缓慢。2002年5月智美进行了第十轮谈判，双方代表对谈判取得的进展表示满意。2003年6月6日智美双方签署了双边自由贸易协定。至此，智利与北美自由贸易区的三个成员国（美国、加拿大、墨西哥）都签署了自由贸易协定。2002年1月，拉戈斯政府花费7亿美元，向美国购买了10架先进的F-16战机，2004年美国总统乔治·沃克·布什访问智利。

在对欧洲关系方面，拉戈斯表示愿意继续推进与俄罗斯、东欧国家及西欧国家的经贸关系。2000年4月，智利与欧盟自由贸易谈判宣布启动，2001年拉戈斯总统先后出访法国、德国、西班牙、葡萄牙、英国、比利时等国，会见了法国总统雅克·希拉克、法国总理利昂内尔·若斯潘、德国总理格哈德·施罗德、德国总统约翰内斯·劳、西班牙首相何塞·马里亚·阿斯纳尔、西班牙国王胡安·卡洛斯一世、葡萄牙总统若热·桑帕约、葡萄牙总理安东尼奥·古特雷斯、英国首相托尼·布莱尔、英国女王伊丽莎白二世、比利时首相居伊·伏思达和比利时国王阿尔贝二世等领导人，2001年斯洛伐克总统鲁道夫·舒斯特访问智利，2002年拉戈斯总统访问了瑞士、荷兰、意大利、梵蒂冈、俄罗斯、匈牙利和波兰，会见了瑞士联邦主席卡斯帕·维利热、荷兰首相维姆·科克、荷兰女王贝娅特丽克丝·威廉明娜·阿姆加德、意大利总理西尔维奥·贝卢斯科尼、意大利总统卡洛·阿泽利奥·钱皮、罗马教皇若望·保禄二世、俄罗斯总统弗拉基米尔·弗拉基米罗维奇·普京、匈牙利总统马德尔·费伦茨和波兰总统亚历山大·克瓦希涅夫斯基等领导人，智利政府积极协调欧洲国家对智欧自由贸易谈判的立场，出席了欧洲西部国家领导人会议，同年3月8日智利与欧盟结束了第九轮谈判，在为期5天的谈判中，双方结束了对贸易技术障碍、产品原产地和海关事务等议题的讨论，并对解决双方各自认为重要的渔产品和烈性酒出口，以及金融业务和渔船停靠等服务问题进行了探讨。5月17日~18日拉戈斯出席了在西班牙首都马德里举行的第二届欧盟-拉美国家首脑会议，在第二届欧盟-拉美国家首脑会议上， 智利同欧盟双方签署了政治、经济、合作伙伴关系协议，智利与欧盟签署了双边贸易协定，智利成为继墨西哥之后与欧盟签署自贸协定的第二个拉美国家。5月18日，智利与欧盟发表联合声明，宣布双方就建立全面合作伙伴关系达成协议。该协议是在西班牙举行的为期两天的第二届欧盟与加勒比地区首脑会议期间达成的。根据这项经过两年多艰苦谈判达成的自由贸易协议，除在民主、保护人权、反对恐怖主义等方面进行合作外，智利和欧盟还将逐步实现全面的自由贸易，协议涵盖了一般仅限于欧盟成员国内部的服务贸易与投资自由化条款，智利因此被称为欧盟“第十六国”。协议于2003年1月1日起生效。2005年，保加利亚总统格奥尔基·珀尔瓦诺夫访问智利。

在对拉美关系方面，拉戈斯政府强调立足拉美，把巩固和加强同拉美各国特别是周边国家的关系放在首位，突出重视强化拉美地区国家间的政治磋商、协调和经贸、技术合作，积极推动拉美一体化进程，以维护本地区民主制度及地区和平。拉戈斯总统表示，将把解决与玻利维亚的分歧和全面加入南方共同市场，作为智利对外政策的最根本目标。

拉戈斯就任总统后对阿根廷和巴西进行了国事访问，分别会见了阿根廷总统费尔南多·德拉鲁阿和巴西总统费尔南多·恩里克·卡多佐，拉戈斯明确提出同两国构筑南锥战略联盟关系（面向新世纪的南锥ABC战略联盟），并出席了在巴西首都巴西利亚召开的首届南美国家首脑会议。2000年11月，厄瓜多尔总统古斯塔沃·诺沃亚·贝哈拉诺应智利总统拉戈斯的邀请，访问智利，双方签署了互补合作协定，2001年，拉戈斯总统出访多米尼加，会见了多米尼加总统伊波利托·梅希亚，同年接待了墨西哥总统比森特·福克斯·克萨达的访问。2001年~2002年，智利总统拉戈斯和秘鲁总统亚历杭德罗·托莱多·曼里克签署声明并相互进行了国事访问（2001年拉戈斯访问秘鲁，2002年，托莱多访问智利），双方均表示要增强彼此的信任、互补与合作，2003年，因海岸线争端导致智秘两国关系不睦。2002年智利接待了来访的巴西总统卡多佐、当选总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦，同年智利外交部长索莱达·阿尔韦亚尔访问了乌拉圭、巴西，智利接待了阿根廷外交部长卡洛斯·鲁考夫和墨西哥外交部长豪尔赫·卡斯塔涅达·古特曼的访问，2002年，拉戈斯总统访问了厄瓜多尔，再次会见了诺沃亚总统，7月出席了在厄瓜多尔举办的第二届南美国家首脑会议，2003年，巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦邀请所有南美国家领导人访问巴西，拉戈斯总统应邀访问了巴西，而后巴西总统卢拉对智利进行了回访，2003年12月，哥伦比亚总统阿尔瓦罗·乌里韦·贝莱斯访问智利，拉戈斯会见了到访的乌里韦总统，智哥共同签署了两国保障社会安全协定，该协定规定，按规定缴纳养老金的在对方国家居住的公民，在领取养老金时将享受本国公民同样的权利。双方还就进一步发展双边贸易及智利与欧盟、哥伦比亚与美国商签自由贸易协定等问题进行了商谈。2004年4月，厄瓜多尔总统卢西奥·埃德温·古铁雷斯·博武阿访问智利。2004年5月，拉戈斯总统访问危地马拉，会见了危地马拉总统奥斯卡·贝尔赫，智危两国签署了农业、食品安全等多个双边合作协定，2005年1月，智利外交部长伊格纳西奥·沃克·普列托访问危地马拉，与危地马拉签署多个双边合作协议。2005年1月，智利同尼加拉瓜进行了新一轮自由贸易谈判。

2000年12月，拉戈斯总统出席南方共同市场第十九届首脑会议期间重申智利希望全面加入南共市，2001年智任南共市秘书处轮值国。2002年，拉戈斯出席了南共市理事会第二十二届首脑会议，重申智利希与南共市发展全面合作。2001年2月起，智利任里约集团轮值主席国，3月智利主办里约集团外长会议、里约与欧盟间的第十届首脑会议，6月21日~22日，拉戈斯总统出席了在巴拉圭首都亚松森举办的南方共同市场第二十届首脑会议，8月17日~18日智利在其首都圣地亚哥主办里约集团第十五届首脑会议，拉戈斯总统出席并主持了此次会议，2002年4月，拉戈斯出席了在哥斯达黎加首都圣何塞举行的里约集团第16次首脑会议，11月拉戈斯总统出席了在多米尼加举行的第12届伊比利亚美洲国家首脑会议。

拉戈斯执政期间，智利同玻利维亚的关系有所发展，经济贸易往来得到加强，同时玻利维亚政府多次向智利提出了出海口主权要求，2002年4月，拉戈斯总统在里约集团首脑会议期间会晤玻利维亚总统豪尔赫·基罗加，智利总统拉戈斯与玻利维亚总统基罗加进行了对话，双方都表示愿意从双赢的立场出发，寻求玻利维亚海洋权、解决玻利维亚出海口问题的途径，5月，拉戈斯参加了玻利维亚前总统乌戈·班塞尔·苏亚雷斯的葬礼，5月，智玻两国签署了基础设施合作协议。6月，两国外长在美洲国家组织会议上分别发表讲话，表达了希推动两国关系发展和地区一体化进程的愿望。2003年10月卡洛斯·梅萨出任玻利维亚总统后，于2003年11月中止了1993年贡萨洛·桑切斯·德洛萨达政府时期玻利维亚同智利签订的自由贸易协定，2004年1月，玻利维亚总统梅萨发表演说，重申对海洋问题的主权，要求智利在出海口问题上予以合作，2004年1月，在墨西哥蒙特雷举行的美洲国家首脑会议及美洲国家组织会议上，玻利维亚总统梅萨提出要将出海口问题在大会上予以讨论，智利总统拉戈斯愤然表示拒绝，并拒绝和梅萨就任何问题私下会晤，拉戈斯声称智利和玻利维亚不存在任何悬而未决的问题。4月，玻利维亚表示愿意向智利出售天然气，以换取出海口主权，但这一要求遭到了智利的拒绝。智利总统拉戈斯明确表示，尽管智利非常愿意向玻利维亚提供出海口，但决不会在国家主权问题上让步。2006年1月埃沃·莫拉莱斯出任玻利维亚总统后，玻智双方就出海口问题重启谈判，两国关系有所改善。

2001年8月，委内瑞拉总统乌戈·拉斐尔·查韦斯·弗里亚斯访问智利，与智利总统拉戈斯发表联合声明，声明强调，智委两国在继续发展互惠贸易的同时将加速关于避免双重征税协议的谈判，争取在短期内达成协议，以鼓励相互投资。还强调拉美一体化协会对推动拉美地区一体化做出了积极贡献。智委两国将致力于加强这个一体化组织，并促使其进一步发挥作用；由于拉戈斯总统在2002年4月对委内瑞拉发生的未遂政变态度暧昧，导致查韦斯总统在2003年11月和12月两次公开支持玻利维亚关于出海口的要求，致使智利同委内瑞拉的关系紧张，甚至双方都撤回了各自的大使。玻利维亚则感谢委内瑞拉对其出海口要求的支持，2004年2月7日，智利驻委内瑞拉大使法维奥·比奥返回委内瑞拉，使两国关系得到缓和。同年8月，委内瑞拉总统查韦斯表示愿意同智利加强政治、社会和经济各领域的关系。2005年4月，拉戈斯总统访问委内瑞拉，标志着两国关系恢复正常。两国签署了旨在促进拉美地区一体化进程和加强两国经贸的联合声明。声明强调促进拉美地区一体化进程的重要性，并指出一体化将造福于拉美各国人民，保护各国文化的多样性，使该地区成为多民族和多元化的社会。声明主张建立一个多极化世界，认为尊重国际法准则是建立国际和谐制度，加强地区和国际和平与安全不可缺少的条件，并认为应当加强与社会贫困的斗争，巩固民主制度。两国还签署了加强能源合作的谅解备忘录以及加强两国经贸、科技和农业发展等方面的合作协定等文件。

在对华关系方面，拉戈斯政府继续推进智利与中国在各个领域方面的互利合作。2001年5月，中国国家主席江泽民对智利进行访问，拉戈斯在圣地亚哥迎接江泽民实行为推动21世纪中智长期稳定、平等互利的合作关系，为扩大经贸、科技合作、增加双向投资、提升合作水平，对实现优势互补起到了积极作用。拉戈斯总统表示：中智两国建交后，尽管国际形势和各自国内发生了重大变化，但两国致力于发展友好合作的决心未变，对新世纪中智关系的前景十分乐观。他希望两国在国际多边事务中加强联系，密切合作。2001年10月，拉戈斯总统出席在上海举行的亚太经济合作组织会议后，又对中国进行了国事访问，拉戈斯同江泽民主席进行了会谈，李鹏委员长和朱镕基总理分别会见。访华期间中智双方签署了《植物检疫合作协定》、《农业科技合作协定》等一系列协定。

2004年11月18日，中国国家主席胡锦涛抵达智利首都圣地亚哥，开始对智利进行访问，其间，中智双方签订了《中华人民共和国政府和智利共和国政府关于卫生与医疗合作框架协定》、《中华人民共和国商务部和智利共和国对外关系部关于加强两国间经济贸易合作的谅解备忘录》，（智方在文件中承认中国的完全市场经济地位），胡锦涛主席出席11月20号到21号在这里举行的亚太经合组织第十二次领导人非正式会议。智利总统拉戈斯与前来到访中国国家主席胡锦涛举行了会谈，双方表达了加强两国全面合作伙伴关系的强烈愿望，一致认为中智关系正迎来一个加速发展的新时期。拉戈斯强调，胡锦涛此访是两国传统友谊的继续，将推动智利和中国、拉美国家和中国关系进入新的发展阶段。胡锦涛说，在南美洲国家中，智利第一个同中国建立外交关系，第一个在联合国支持恢复中华人民共和国政府的合法席位，第一个同中国就中国加入世界贸易组织达成双边协议，第一个承认中国的完全市场经济地位。所有这一切都表明，中智是真诚的朋友和重要的合作伙伴。为进一步加强和深化两国关系，胡锦涛提出三点建议：扩大交往，深化传统友谊；优势互补，谋求共同发展；密切协调，加强多边合作。拉戈斯对此给予积极响应。他确认智利承认中国的完全市场经济地位，并表示智利期待着成为中国同拉美国家扩大交往、加强合作的桥梁。会谈后，两国元首共同出席了中智一系列合作文件的签字仪式并会见了记者，共同宣布启动中智关于商签自由贸易协定的谈判，2005年11月18日，中国同智利签署《中华人民共和国政府和智利共和国政府自由贸易协定》。

在对亚洲太平洋地区关系方面，2000~2002年，拉戈斯总统先后出席了在文莱、上海和墨西哥洛斯卡沃斯举行的第八、九、十次APEC领导人非正式会议。2002年9月16日，智利同东帝汶正式建立外交关系，同年10月25日与韩国签署了双边自由贸易协定，越南总理潘文凯也于同年访问了智利，智利外长阿尔韦亚尔访问了韩国，并出席在韩国举行的民主国家共同体会议。2005年，拉戈斯总统访问了印度、澳大利亚，分别会见了印度总理曼莫汉·辛格、印度总统阿卜杜勒·卡拉姆和澳大利亚总理约翰·霍华德。2005年智利同新加坡、文莱、新西兰共同签署跨太平洋经济合作伙伴协议。

2006年3月11日，拉戈斯任届期满离职，当年他当选为马德里俱乐部（以推动民主进程的政治家为主要成员）主席，任期2年。2007年初，拉戈斯出任《美洲季度》杂志编辑，5月2日，拉戈斯被联合国秘书长潘基文任命为联合国气候问题变化特使，7月1日起出任美国布朗大学沃森国际研究所教授，任期5年。

2010年9月，拉戈斯出席纪念智利独立200周年庆祝活动，2011年2月，拉戈斯出席马德里俱乐部年度会议，同年11月他出席伊比利亚美洲论坛，2013年，拉戈斯担任巴西圣保罗大学客座教授。2016年4月19日，智利前总统帕特里西奥·艾尔文·阿索卡尔逝世，拉戈斯在艾尔文逝世后发表讲话，他认为艾尔文为智利恢复民主发挥了至关重要的作用，4月22日，拉戈斯出席并参加了帕特里西奥·艾尔文·阿索卡尔的葬礼。

2016年9月2日，拉戈斯发表声明，声称愿意作为多数派候选人参加2017年的总统大选，但他在2017年4月10日在智利执政联盟新多数派（原争取民主联盟，2013年4月30日改组新多数派）内部总统候选人竞选中，负于智利社会民主激进党人亚历杭德罗·吉列尔，从而失去了作为执政联盟新多数派候选人参加总统竞选资格。

2018年12月10日—11日，拉戈斯出席在中国广州举行的从都国际论坛。拉戈斯认为，中国在国际舞台上发挥日益重要的作用，全球化时代中很多挑战是共同的，大家必须携手寻求共识、谋求合作，才能实现共赢。

2021年10月，拉戈斯在首都圣地亚哥接受新华社记者采访，他表示，50年前，中国恢复联合国合法席位，这强化了联合国作为一个真正解决国际问题的机构的作用。

拉戈斯大学毕业时，美国的工业化已经完成，正处于“后工业化”转型期。一些在工业化时期攒下了第一桶金的公司、企业和财团正跃跃欲试，准备向新的领域——信息业和服务业高歌猛进。拉戈斯敏锐地意识到，这些在工业化时期成长起来的财团，在第二次现代化的过程中，必将对整个美国乃至全球的经济产生重大影响。他在毕业论文中写道：“资本与财富必将向少数财团集中，它们将进而形成更大的经济体，并最终完成‘经济实力的集中’，从而掌握国家的经济命脉。”论文答辩时，拉戈斯的见解使在场的所有导师都惊诧于这位年轻博士的敏锐洞察力和勇于创新的精神，他们不约而同地给出了“优”。10年后，回到智利的拉戈斯将自己的博士论文成书出版，结果，这个10年前形成的观点在智利的经济学界和社会上引起了广泛的关注和争论，他的书很快销售一空，并五次再版。美国的《时代周刊》和智利的《民族报》为此对拉戈斯进行了专访，并把他称为“经济界的莫扎特”。直到今天，仍有经济学家不断援引拉戈斯的理论来解释和说明IBM、微软等公司对世界经济的影响力。

1988年，在国内外舆论的压力之下，皮诺切特被迫同意由全民公决来决定其去留，民主斗争取得重大胜利。不过，横行霸道十余载，皮诺切特并不甘心就此退出历史舞台。困兽犹斗，军政府暗中使用种种手段大拉选票，妄图扭转趋势。双方明争暗斗，气氛十分紧张。

就在这关键时刻，拉戈斯在电视节目中向全国人民发表了讲话。他呼吁人们挺身而出，为自己和国家的未来投下神圣的一票。他伸出食指直戳镜头，历数皮诺切特侵犯人权的罪行，并对皮诺切特发出警告。

拉戈斯神情激昂，言辞犀利，对皮诺切特恶行一席痛贬，可谓大快人心！当时，皮诺切特还在台上，还掌控着生杀予夺的大权，暗杀异己的事件还屡有发生，在这种情况下，拉戈斯疾恶如仇、敢于仗义执言的壮举在智利社会引起了强烈反响，在智利普通民众的心中留下了深刻印象。从此，拉戈斯声名鹊起，“拉戈斯的食指”也被传为美谈。

拉戈斯在联合国大会上仗义执言，第一个站起来批评美国对华的孤立封锁政策，给中国人民留下了良好印象，而他本人也萌生了有朝一日访问中国的念头。然而，由于1973年智利发生军事政变，在皮诺切特军政府的独裁统治下，拉戈斯的访华始终未能成行。

1998年4月12日，身为智利社会党、智利争取民主党领袖，智利内阁公共工程部长的拉戈斯，应中国共产党的邀请率团抵达北京，他多年的夙愿终于实现了。从机场绕道长安街去香格里拉饭店的路上，拉戈斯被北京的古代和现代建筑群深深吸引，不愿放过每一座重要的建筑。4月23日，江泽民总书记会见了拉戈斯。拉戈斯说：“访问中国是我多年的夙愿。在中国，我不仅看到了中国取得的巨大发展成就，也看到了智中两国合作的美好前景。在如何既促进经济高速发展，同时又能保持社会公正的问题上，智利学习中国的经验将有助于提高智利与发达国家的竞争能力。智中在21世纪，即‘太平洋世纪’中将发挥巨大作用。”当时，有西方媒体评论说，拉戈斯“巧舌如簧”，未免“言远其实”；然而，拉戈斯的这一番话却绝非简单的外交辞令，而是真正洞察到了中智之间密切合作的契机。正像拉戈斯本人所说，“中国将成为世界的强国，智利则希望成为拉美的强国”，无论是战略合作还是经济交往，中智之间都有强烈的互补性。

1998年4月24日，在中国访问了12天后，拉戈斯带着满意的心情离京回国。临行时，中国领导人祝愿他像拉美80年代以来访华后顺利当选总统的数十位政党领导人那样，在1999年底的大选中如愿以偿。果然不出所料，2000年1月，拉戈斯顺利当选智利总统。当然，拉戈斯的一举成功，应验了中国人民对他的良好祝愿，但根本原因却在于他本人的学者风范与政治家魅力。

2008年3月22日，智利前总统、联合国环境规划署专员里卡多·拉戈斯前往南极洲的“弗雷总统”站进行实地考察，以求证全球变暖对南极生态环境造成的影响。

“社会党国际可持续世界社会委员会”24日将在智利首都圣地亚哥举行会议，讨论与全球环境有关的一些议题。担任会议联合主席的拉戈斯22日同与会各国代表从智利蓬塔阿雷纳斯空军基地出发，前往“弗雷总统”站考察。

拉戈斯说，世界正面临全球变暖的严峻考验，应该建立一些规范和机制来应对那些任何国家都难以单独解决的问题。“社会党国际可持续世界社会委员会”对南极的实地考察就是为了现场求证全球变暖对南极生态环境造成的影响，以便在圣地亚哥的会议中进行有针对性的分析和研究。

2014年11月12日，智利前总统里卡多·拉戈斯接受杂志采访的时候提到将毒品合法化的问题时，提出赞成的态度。

拉戈斯说道，科学的研究也表明了烟酒比可卡因对人体健康更具伤害性，可卡因和大麻之间也没有很大的差别，为什么将烟酒合法化，而毒品不行呢。补充道，智利是经济合作与发展组织国家中青少年吸食毒品最多的国家，而且情况十分严重。如果有人跟我说烟草和可卡因没什么区别，我就不同意了，因为从小我所接受的教育就说卡可卡因对人体的伤害是最大的。所以我认为，可以先将大麻合法化，并且可以降低毒品犯罪率。任何种植，运输，销售大麻都将视为合法行为。再过一两年后再考虑将可卡因合法化的问题。

拉戈斯更说，我认为应该将毒品合法化，但是不等于要将智利的青少年推向毒品的深渊。因为我们知道禁果是具有诱惑性的，我们可以成立一个组织教育青少年，就好像告诫15到24岁的青少年不要酗酒抽烟，因为对身体有害。对待大麻也一样，教育青少年，24岁之前不要去尝试，因为会对大脑发育留下不可逆转的伤害。

随着民主制度的深入发展，“平民总统”、“平民总理”成为许多国家元首和政府首脑最渴望得到的赞誉和桂冠，而这一称谓也有滥用之嫌。一些政治狂人“挟民意以令天下”，打着人民旗号骑在人民头上作威作福的例子并不少见。那么，怎样才算真正的平民总统呢？简单说，平民总统常常身兼双职：作为一国之尊，身在其位善谋其政，他必须带领国家和人民走富强之路；作为公民，他与天下百姓一样，乃沧海之一粟、黎民之一员，不能强求丝毫特权。然而，真正做到这一点的，世上并不多见。但拉戈斯却是其中之一。

拉戈斯上台之初，正值整个拉美地区经济普遍低迷，一些国家陷入经济危机的关键时刻。病急乱投医，一些拉美国家不顾自已的国情，对英国首相托尼·布莱尔和德国总理格哈德·施罗德提出的所谓“第三条发展道路”趋之若鹜，结果水土不服，不仅没能解决国内的经济问题，反而加剧了社会分裂，使经济、社会各种问题积重难返。作为经济学家，拉戈斯并不反对“第三条道路”，但他认为，“第三条道路”在人均收入3万美元的欧洲和不到5000美元的拉美是不尽相同的。他强调，在推进国内经济改革的同时，绝不能混淆市场经济与市场社会、消费者与公民的关系，作为公民，人人平等，但作为消费者，就会有区别；进一步讲，无论怎么改革，政府都应谨记，社会应优先造福于公民而不是消费者，而一些国家正恰恰相反，由此才导致了社会分裂的加剧。

在推动国内经济改革的同时，拉戈斯还积极开展经济外交，拓展海外市场。2002年以来，在许多拉美国家还在驻足观望之际，智利已捷足先登，先后与欧盟、美国、韩国和欧洲自由贸易协会签署自由贸易协定，成为全世界签订双边自由贸易协定最多的国家。通过这些协定，智利的大部分出口产品能够以零关税进入北美和欧洲的主要市场。以智美贸易协定为例，签定协定之后，智利有5200种对美出口产品立刻享受免税待遇，占到了智利出口美国产品种类的95%。拉戈斯预期，在智美自由贸易协定生效后的三四年内，智利对美国的年出口额将会由36亿美元递增至50亿美元左右。

拉戈斯的一系列成就使许多国际经济分析家对智利刮目相看。拉戈斯执政四年来，智利的经济增长速度是拉美国家平均增速的两倍，智利还同时被几个国际权威机构评为拉美人均购买力最强的国家、拉美投资风险最低的“A”级国家，并在自由经济排行榜上列居拉美地区榜首。“智利模式”在拉美独树一帜，成为其他国家争相效仿的榜样，而拉戈斯也俨然成了拉美国家元首中少有的“富豪”。

虽贵为一国之尊，但拉戈斯时刻提醒自己，自己与千万智利人民一样，首先是一名普通的社会公民，必须以身作则，遵守社会规范，维护社会秩序。自入主莫内达宫（总统府）之日起，拉戈斯即决定对外开放军政府时期一直关闭的莫内达宫大门。他的专车只配一辆警卫车和两辆摩托车，用的是普通车牌，而且都是只闪灯不鸣笛，从不闯红灯。许多到智利采访的外国记者经常在大街上碰到拉戈斯的专车，他们根本不能相信两辆轿车加两辆摩托车就是总统的车队！拉戈斯同时还是一位有家庭责任感的“模范丈夫”。2003年9月，拉戈斯的夫人路易莎·杜兰因气管狭窄必须去美国做手术。拉戈斯决定向政府请假一周，专程陪妻子前往美国看病。面对媒体记者，拉戈斯说：“每个关心自己妻子健康的智利男人都会这样做。”一位记者感慨地写道：“上任三年来一直以勤政治国著称的拉戈斯总统居然能将国家大事搁置一边专心陪妻子看病，铮铮铁汉在夫人面前的款款深情让人不禁折服。”

从一个国家的最高级别的公务员到最普通的公民，拉戈斯对双重角色的成功演绎似乎昭示出，在拉美这个腐败现象横行、社会危机严重的地区，智利上下能够保持一种廉洁清正之风绝非偶然。

拉戈斯总统有个座右铭，他多次以此来告诫自己手下的官员们：政治家或公务员在从政之初就要知道，自己不能从公共职务上捞取任何好处，从政“收益”来自于成就感，而且这种成就感也不是来源于前呼后拥的派头，而在于办了多少实事。这句话不仅对于智利的政府官员，对于全球千千万万的从政者，应该说都是金玉良言。

拉戈斯所获得的荣誉有：智利功绩勋章、贝尔纳多·奥希金斯勋章、葡萄牙恩里克王子勋章（2000年）、意大利大十字骑士勋章（2000年）、斯洛伐克大十字勋章（2001年）、西班牙伊莎贝拉大主教勋章（2001年）、匈牙利共和国大十字勋章（2002年）、波兰共和国大十字勋章（2002年）、克罗地亚共和国托米斯拉夫国王勋章（2004年）、罗马尼亚共和国恒星勋章（2004年）、西班牙萨拉曼卡大学荣誉博士学位（2005年）、墨西哥国立自治大学荣誉博士学位（2007年）、美国哈佛大学荣誉博士学位（2018年）。

拉戈斯1961年同卡曼·韦伯结婚，两人共有两个孩子，分别是：里卡多·拉戈斯·韦伯和西米娜·拉戈斯·韦伯。其中里卡多在2016年~2017年任智利参议院议长。

1969年拉戈斯与路易莎 ·杜兰相识并于1971年结婚，两人共育有一个孩子：弗朗西斯卡·拉戈斯·杜兰。埃尔南、亚历杭德罗是路易莎 ·杜兰同前夫所生的子女，杜兰在同拉戈斯结婚后，这两个儿子由拉戈斯和杜兰共同抚养。

里卡多·拉戈斯·埃斯科瓦尔的母亲艾玛·埃斯科瓦尔·莫拉莱斯在2005年因病逝世，享年108岁。

拉戈斯曾出版多本政治、经济、社会类专著，主要有《经济权力的集中》、《转折中的智利》、《智利社会民主的主张》（1985年）、《迈向民主》（1987年）、《社会科学民主化的过程》（1991年）、《过渡之后》（1993年）、《我对国家的想法》（1999年）和《对话的道路上》（2004年）等。