杨绾（718年－777年8月27日），字公权，华州华阴（今陕西省华阴市）人。唐朝中期名相，户部侍郎杨温玉之孙、醴泉令杨侃之子。

杨绾出身弘农杨氏原武房，幼年时便以聪慧闻名，等到长大后，好学不倦，博通经史。九流七略，一览无遗。尤其擅长文辞，词藻结构清新韵足。崇尚玄理，沉静寡欲，经常独处一室，左右摆满经书，凝视满席书籍，非常宁静。内心明晰而运用隐晦，不求声名，每次写文章，羞愧于自白，不是知己的人不可看见。

杨绾早年孤苦贫寒，以孝敬母亲而闻名，有时缺乏美味食物，脸上即显出忧虑。亲友劝说他去谋求俸禄，杨绾于是考取进士，被调补为太子正字。

天宝十三载（754年），唐玄宗御驾勤政楼，考取博通坟典、洞晓玄经、辞藻宏丽、军谋出众等科的举人，命有关部门提供食物，直至黄昏时才结束考试。除考取辞藻宏丽科的人之外，其余各科另外加考诗赋各一首。制举考核诗赋，自此开始。此次登科的有三人，杨绾名列第一，被越级擢升为右拾遗。

天宝十四载（755年）十一月，范阳、河东、卢龙三镇节度使安禄山以诛宰相杨国忠为名，起兵反唐。安禄山一路南下，攻克东都洛阳，直逼京师长安。次年六月，玄宗与太子李亨等出逃。七月，李亨在灵武即位，即为唐肃宗。杨绾在叛军中冒着危险，“披榛求食”，奔赴行在灵武。此时，朝廷正急于求贤，等到杨绾赶到，大家都感到很高兴，肃宗下诏授他为起居舍人、知制诰。历任司勋员外郎、职方郎中，依旧掌制诰。后转任中书舍人，兼修国史。

此前，对年龄大的舍人称为“阁老”，官署中的杂料钱，有五分之四归于“阁老”。杨绾认为。他们品秩同列，待遇同等，全都应平均分配。此举深受当时舆论称赞。

经两次升迁，杨绾任礼部侍郎。他向唐代宗分条目上奏贡举的弊端，代宗令尚书左右丞、各司侍郎、御史大夫、御史中丞、给事中、中书舍人共同商议此奏文。给事中李讷、给事中李栖筠、尚书左丞贾至及京兆尹兼御史大夫严武所奏议的内容均与杨绾相同。宰臣们上奏说明举人旧业年月已久，很难速改，如今的举试还望能同意进行，来年再奉诏停止，仍然诏令礼部立即分条目上奏。代宗拿废止进士科的问题向翰林学士询问意见，学士对答说：“进士制度由来已久，立即废除，恐怕会失去士子所习的举业。”于是诏令孝廉与旧举试同时进行。

杨绾又上奏议论岁贡中的孝悌、力田以及童子科等考试。其中，孝悌、力田应该具有实际意义，童子越来越多，不在常科，都与岁贡同时进行，担心会助长人们的侥幸投机之风。唐代宗诏令停止童子科考试。之后，杨绾被改授为吏部侍郎。在任内，根据法则推举选用，精于鉴别、考察人物，以处事公允受到朝野称赞。

唐代宗在位时，宰相元载执掌大权，公卿大多依附他，只有杨绾孤立中道，清贞自守，未曾私下拜谒元载。元载认为绾平时声望很高，在外表示对他尊重，内心实际却对他疏远、忌恨。权宦鱼朝恩死后，元载认为鱼朝恩曾经兼领国子监事务，是玷污了太学，应该用名儒主理国子监，以澄清此职，于是上奏提拔杨绾为国子祭酒，实际上是想将他置于闲散职位上。

后来，元载贪财冒犯的行为愈加严重，天下人都对杨绾评论称赞。代宗非常清楚这些，考虑到元载在枢衡任职已久，没有马上将其罢免。仍将杨绾升为太常卿、礼仪使，借助他来振兴废弃已久的郊庙之礼，也借此机会观察其办事成效。

大历十二年（777年）三月，代宗定计逮捕元载，将其诛杀。四月初一，代宗任命杨绾为中书侍郎、同中书门下平章事、集贤殿崇文馆大学士，兼修国史。杨绾多次表示恳请让位，代宗坚决不许，他于是不敢再辞。

杨绾德高望重，且质朴忠贞、车服俭朴，素以品德举止著称。任命他为相的诏令公布后，朝野之人相互祝贺，朝中权贵移风易俗的例子有许多：

除此之外，其余闻风而动、将奢变俭的人不可胜数。杨绾又与常衮向代宗举荐被贬的湖州刺史颜真卿，代宗当即颜真卿入京担任刑部尚书。二人还向代宗举荐淮南判官关播（唐德宗朝官至宰相），使其被召为都官员外郎。杨绾在相位不到数月，便为人心所归。

杨绾患有痼疾，拜相不久后，便中风，代宗优诏令他在中书省休养。代宗每次在延英殿引见杨绾时，都特许由人扶入。代宗内心看重杨绾，一心任用他，对他非常礼遇宠爱。当时改革朝政的弊病，全都由杨绾决断。他多次上奏请求辞位，代宗多次下诏回绝。等到杨绾病重时，代宗每天派遣宦官前往询问病情，并命御医在其身旁时刻守候。每次听说他的病有起色，代宗便喜形于色。

大历十二年七月二十日（777年8月27日），杨绾病逝，享年六十岁。前来探望的宦官急驰回宫奏报。代宗闻讯后，惊愕悲悼许久，为他辍朝三日，并下诏追赠杨绾司徒。

其后，代宗又命文武百官前往杨绾的宅第，与朝廷特派的内常侍吴承倩会同吊唁他，并赐其家绢千匹、布八百端。代宗对杨绾的猝逝非常惋惜，对朝臣们说：“上天不让朕致力于太平，为什么将朕的杨绾夺走这样快。装殓之时，朕与众卿悲痛哀悼之情正同啊。”宰相死后受到如此恩遇，长久以来少有人能与杨绾相比。

太常最初为杨绾拟定的谥号为“文贞”，但宰相常衮平素便忌恨杨绾得到代宗宠任，至此时更唆使比部郎中苏端上疏大肆诋毁杨绾。代宗发怒，将苏端贬为广州（一作巴州）员外司马，仍谥杨绾为“文简”。

同年十月，杨绾下葬长安少陵南岗。

杨绾以俭朴为乐，不曾留意自己家产。不过问生计，多次担任要职，无一区房宅，所得的俸禄，每月分发给亲友。思想明晰见识过人，盖如往哲微言，《五经》奥议，以前儒者们未知的东西，杨绾一看便知其精深至理。他崇尚玄言，崇信释道二教，曾经著有《王开先生传》以表叙其意。凡是所结交的朋友，都是当时名流。有的到他那里去的人，终日清淡，不曾追逐名利。有些客人想谋求职位，看见杨绾说话玄达，不敢提出，惭愧退下。大历（766年－779年）年间，德高望重，天下雅正之士都争着投奔其门下，还有从数千里外来的人。杨绾以清正贤德改变雅俗（坐镇雅俗），在当时可与杨震、邴吉、山涛、谢安为同类之人。

常衮：常在于道，亦周于仁，文以君子之言，生知圣人之意。司我载籍，鸿声不泯，常典选举，后之法程。乃者崇进名儒，俾其宣明师训，讲求三代，稽合五经。济济诸生，诲之不倦，饱於道德之富，成其礼让之风。况恭俭忠信，恪守而弥固，一时模表，清议所高。固可以处杨震、桓荣之位，领曲台、太府之重，勉思厥服，以称任贤。（《授杨绾太常卿制》）

李豫：①赡学懿文，崇德广业，表微藏用，适务知章。（《授杨绾中书侍郎常衮门下侍郎并同中书门下平章事制》）②天不使朕致太平，夺我杨绾之速也！（《旧唐书》引）③性含元和，身齐律度，道光雅俗，器重宗彝。宽柔敬恭，协于九德；文行忠信，宏于四教。内无耳目之役，以孝悌传於家；外无车服之容，以真实形于代。西掖专宥密之地，南宫领选举之源。以儒术首於国庠，以礼度掌於郊庙，简廉其质，奉职同休。顷以任非其才，毒流於政，爰登清静之辅，庶谐至理之期。道化既穆於朝班，俭德已行於海内。（《赠杨绾司徒诏》）④履道居贞，含和毓德，行为人纪，文合典謩。清而晦名，无自伐之善；约以师俭，有不矜之谦。方册直书，秩宗相礼，辞称良史，学茂醇儒。委在枢衡，掌兹密命，弥契沃心之道，累陈造膝之诚。将以布天下五行之和，同君臣一德之运，遽轸藏舟之叹，未展济川之才。素业久而弥彰，清风殁而可尚。（《赐杨绾谥诏》）

韦肇：夫替天吏佾德，崇奸稔祸。党进憸人，以疑上心。宰政之堙替者，谟十年矣。而公承其弊，未几经时，诚达于上，信孚于下。事舞稽难，俗用丕变，岂不言之化，本乎忠淳。何所感之深，其成也速。凡今之人或不知者，由之而已。公自始仕，至岂大位，历试之效，政之蓍龟，自冠岁逮于考终。率身之行，世之表仪，盖国相常。（《赠司徒杨府君墓志》）

杨夔：代宗朝，用杨绾为相。杨绾性清俭，时论推之。及为相，郭汾阳为河中节度使，惮之，妓乐减半。验于此，即四方凛畏当国者操守耳。（《复宫阙後上执政书》）

刘昫：①善人为邦百年，即可胜残去杀，杨绾入相数日，遽致移风易俗。周、召、伊、傅，萧、张、房、杜，历代为相之显者，蔑闻斯道也。尝读诸集，赏善多溢美，书罪多溢恶；如杨绾拜相之麻，赠官之制，改谥之诏，则当时秉笔者无愧色矣。昔赵文子荐士七十，古为美谈；崔祐甫除吏八百，人无间言。开物成务之才，灭私徇公之道可知也。噫！公权余旬日而薨，贻孙未期年而逝，邃古已来，理世少而乱世多，其义在兹矣。常衮之辈，不足云尔。（《旧唐书》）②公权儒道，贻孙相才。命乎不永，时哉可哀。（《旧唐书》）

王钦若：生而聪慧，及长，好学不倦，博通经史，九流七略、诸子诸集，无不该览。（《册府元龟》）

宋祁：杨绾以德服人，而人自化，可谓贤矣。其论议浑大，虽古王佐无以加。（《新唐书》）

范祖禹：①自三代以后，取士之法不本于乡里学校，至唐而其弊极矣，惟杨绾贡举之议最为近古可行，而卒为庸人沮止，况先王所以致治之具欲举而措之天下，不亦难乎？（《唐鉴》）②上之化下，如风靡草也，杨绾以清名俭徳为相，而天下从之如此，况人君能正己以先，海内其有不率者乎？是以先王必正其心、修其身而天下自治，孟子曰：“君仁莫不仁，君义莫不义，君正莫不正，一正君而国定矣。”此之谓也。（《唐鉴》）

苏轼：①窃以古之为国，权在用人。德厚者，辅其才而名益隆；望重者，无所为而人自服。是以淮南叛国，先止谋于长孺；汾阳元老，尚改观于公权。（《贺吕副枢启》）②窃惟人材进退之间，实为风俗隆替之渐。必欲致治，在于积贤。……崔琰进而廉俭成风，杨绾用而淫侈改度。（《谢中书舍人启》）

苏辙：唐之贤相也。（《龙川略志》引）

杨康国：臣闻杨绾居庙堂，人心自化；汲黯在朝，淮南寝谋。（《续资治通鉴长编》引）

洪迈：若唐宰相三百余人，自房、杜、姚、宋之外，如魏徵、王珪、褚遂良、狄仁杰、魏元忠、韩休、张九龄、杨绾、崔祐甫、陆贽、杜黄裳、裴垍、李绛、李藩、裴度、崔群、韦处厚、李德裕、郑畋，皆为一时名宰，考其行事，非汉诸人可比也。（《容斋续笔》）

朱熹：若杨绾用，而大臣损音乐，减驺御，则人岂可不有以养素自重耶？（《朱子语类》）

王应麟：杨绾《赠官制》云：“历官有素丝之节，庇家无匹帛之馀。”史臣谓：当时秉笔者无愧色。（《困学纪闻》）

张璁：唐杨绾清俭简素。（《应制陈言》）

李廷机：杨绾为相国，常衮同平常。绾相三月卒，帝泣而悲伤。（《五字鉴》）

蒋一葵：性沉静，独处一室，左右图史。不好立名。（《尧山堂外纪》）

王夫之：①元载死，晋杨绾而任之，意且与绾深谋制群雄而快其夙恨，绾早卒，乃载意而废然返耳；藉其不然，诛夷行于一方，则四方愈为摇动。然而无虑也，元载杀朝恩而帷盖之恩不保，绾虽忠，亦必虑及于此，以自虑于不才之散术，挟诈之主，未有敢兴深谋者也。（《读通鉴论》）②唐自天宝以后，天下分裂而无纪，至于大历，乱少息而泮散尤甚。虽然，可为之几正在是矣。逆臣之逆横已极矣，唯意所为，而不能以非法之法乱法也；邪臣之邪贪已极矣，唯利是崇。然其乱法者，莫能改法也。故杨绾一相，三月之闲，而天下为之震动恪共以从又，绾于是得立法之本，而行之有序；绾不死，知其可以定天下矣。……三竖乱于前，元载乱于后，朝廷无法，而天下从风。绾清修自饬，立法于身，而增百官之奉以养官廉；罢团练守捉以肃军政；禁诸使之擅召刺史，以孤悖逆之党；定诸州兵数，以散聚众之谋。行之朝廷，可行而行矣；行之内地，可行而行矣。且姑置抗拒之逆藩于不论，使其允行之，十年之后，内宁而外患亦无藉以生，天下将秩秩然，兵有制，吏有守，则据土叛君者，明其为化外之迹，而不敢以中逆貌顺、觊朝廷之宠命，河北梗化之凶竖，不敛手而听命者，未之有也。夫代宗非果无能为者，一受制于李辅国，而二竖因之，元载乘之，怀情以待，得绾以相而志将伸，绾遽卒，常衮不足以胜任，而代宗又崩矣，唐之不振，良可悼已。然建中之初，天下姑安者，犹绾之余休也。法先自治以治人，先治近以及远，绾清慎自持，汾阳且为之悚惕，孰敢不服哉？法犹可行，治犹可定，天夺绾而代宗终为寄生之君，过此无可为矣。（《读通鉴论》）

王命岳：昔者杨绾为相，而百僚减驺从、毁第舍。毛玠为尚书，而吏无敢为好衣美食者。（《惩贪议》）

朱轼：贤哉！杨绾之相也。白麻甫宣，风俗已移。虽郭子仪诸公，能贬己以成人之美，要其清望俭徳，詟服人心者，深矣。绾为相仅三阅月，厘革（阙）政，已有可观，惜天夺之（阙），如代宗所云耳。《唐书》赞其“论议浑大，虽古王佐无以加”，非过誉也。（《史传三编》）

蔡世远：汉唐以来，人材辈出，后先相望，略综其概。……抱负经纶，郁不得施，向用方殷，遽夺之年者，贾谊、杨绾也。（《历代名臣传序》）

爱新觉罗·弘历：唐杨绾相代宗，制日之下，朝野相贺。郭子仪减声乐，黎干省雏从，崔宽第舍宏奢，亟毁撤之。盖绾之清名俭德，其足率乎人者如此。然当是时，天下之弊政多矣，代宗方倚之厘正纪纲，乃终绾之相，寂无闻焉。则绾之清名俭德，不过自善其身，而非拨乱救时之相也。（《乾隆论杨绾》引）

爱新觉罗·颙琰：若杨绾、卢怀慎、杜黄裳之徒，高节清标，闻者感而自化，羔羊素丝，风流如在。（《清仁宗睿皇帝实录》引）

魏源：古豪杰之用世，有行事可及，而望不可及者，何哉？同恩而独使人感，同威而独使人畏，同功而其名独震，同位而其势独崇，此必有出于事业名位之外者矣，有德望，有才望，有清望。晏平仲、柳下惠、汲黯、霍光、羊祜、谢安、高允，其德望欤；子臧、季札、鲁仲连、杨震、李固、杨绾、元德秀，其清望欤；管仲、子产、信陵君、乐毅、贾谊、陈汤、祖逖、姚崇、李德裕，其才望欤。（《治篇七》）

罗淳衍：臣闻杨绾作相，德可移风。贾谊献书，忧深亡等。（《请崇俭禁奢疏》）

蔡东藩：这真好算是救时良相了。（《唐史演义》）

《全唐文》收录有其奏疏碑文。

杨绾天生聪慧，四岁时就敏识过人。一次晚宴上，宾客们各自提出将座位中的器物以音韵四声读出来，各位宾客都没有说话，杨绾应声指着铁灯对应说：“灯盏柄曲。”众人都很惊奇。

据苏辙回忆，宋英宗治平（1064年－1067年）年初时，他在东京，曾梦到自己入三清殿，殿上有老子像，高三二尺，相貌非常奇怪，可以和人说话，去问他的人有很多。苏辙也前去拜谒询问，老子问苏辙：“你知道杨绾吗？”苏辙回答：“是唐朝的贤相。”老子又问：“你知道高郢、严震吗？”苏辙回答：“高郢是文臣，严震是功臣。”老子问道：“三人谁更贤能呢？”苏辙回答：“高郢、严震虽然贤能，但他们远不及杨绾啊！”老子说：“这些人都位至宰相。但杨绾未至上寿，而高郢、严震都在耆艾之年才死，你知道原因吗？”苏辙说：“不知道。”老子回答：“杨绾喜欢杀生，而高郢、严震都不喜杀生，这就是他们不同的原因。你要记着！”苏辙在梦中本来不懂三人的好坏，醒后阅读《唐书》，三人的官秩、寿考他都信，唯独没有见到老子所说的好杀与否。

表格参考资料：

《大唐故中书侍郎同平章事赠司徒杨府君墓志》

《旧唐书·一百一十九·列传第六十九》

《新唐书·卷一百四十二·列传第六十七》

《资治通鉴·卷第二百二十二·唐纪三十八》

《资治通鉴·卷第二百二十三·唐纪三十九》

《资治通鉴·卷第二百二十四·唐纪四十》

《资治通鉴·卷第二百二十五·唐纪四十一》