美国中央司令部_美国国防部下的战区性联合作战司令部

美国中央司令部

美国国防部下的战区性联合作战司令部

美国中央司令部是美国国防部下的一个战区性联合作战司令部，创建于1983年，其前身为快速部署联合任务部队（Rapid Deployment Joint Task Force，缩写：RDJTF）。中央司令部涵盖了位于欧洲，非洲和太平洋地区之间的全球“中心”地区。

作用

组成美国中央司令部（USCENTCOM）团队的优秀男女是世界上最好的，他们在做什么。令人难以置信的动态，动荡和动荡的中部地区复杂多层面的安全挑战呈现出复杂的趋同。这样的环境产生近乎持续的危机行动规划和响应。这些条件要求USCENTCOM总部和服务部门总部能够提供高效，警惕的能力，并在整个责任范围（责任区）。USCENTCOM团队中的特殊人士专门从事这一充满挑战的环境。在这样做的过程中，他们有效地保护和促进了美国的国家利益，代表了美国的价值观，无论他们在世界各地。他们每天都无私地工作。

中部地区是世界迷人的地区。跨越四百万平方英里，由五十多个民族组成的五千五百万人口，代表多种宗教，十八种语言，数以百计的方言。该地区位于三大洲的交汇处，重要的商业海道，飞行走廊，管道和陆上航线贯穿其中，支持区域和全球经济网络。

它也是一个非常复杂的领域，广泛的特点是普遍的不稳定和冲突。组成中部地区的20个国家有各种形式的政府，从绝对和君主立宪到神权，议会和总统共和国。经济社会政治格局多样化，时而波动，竞争往往造成影响安定与稳定的紧张局势。暴力极端主义组织，如基地组织恐怖主义组织，伊拉克伊斯兰国和伊朗伊斯兰共和国，都利用这些条件来煽动动乱，挑战或破坏政府的稳定，威胁到全球经济和美国的国家利益。

该区域的动荡反映了一些促成因素或“不稳定的驱动因素”包括希亚与逊尼派之间的种族和宗派敌对行动，以及阿拉伯人和波斯人; 经济不确定性和持续低油价，严重压制了整个区域的能源经济，有助于减少政府服务，削弱经济增长前景; 面临越来越多的贫困和失业的青年人口不成比例，这可能使他们容易受到动荡，激进的意识形态和VEO招聘的影响; 扩大不受管制或管辖不当的空间，由VEO利用; 本身就是“不稳定的因素”导致的内战，日益恶化的人道主义危机，为越来越多的难民和国内流离失所者（IDP）人口做出贡献; 以及包括俄罗斯和中国在内的外部行为者之间的竞争，寻求促进他们的利益和取代美国在该地区的影响。我们必须采取必要的行动来应对眼前的威胁，例如在伊拉克和叙利亚的ISIS，如果我们希望在这个地区实现持久的积极效果，我们还需要找到办法解决这些不稳定的根本原因。这不能仅靠军事手段才能实现。军队可以帮助创造必要的条件; 然而，在其他补充领域（例如重建，人道主义援助，稳定化，政治和解）方面必须伴随进步。各种机构间方案和正在进行的努力对于将军事成就转化为实现既定目标和目标至关重要。

中部地区当前不断变化的安全环境由于大多数挑战超越边界而进一步复杂化; 它们是跨区域（跨越多个战斗指挥（CCMD）），全域（陆地，海上，空中，空间，网络空间）和多功能（例如常规，特种作战，弹道导弹防御，网络）。值得注意的是，中东仍然是恐怖主义和暴力伊斯兰极端主义的全球震中。根据经济与和平研究所2016年“全球恐怖主义指数”，美国中央司令部（USCENTCOM）责任区占全球恐怖主义事件的78%，动荡遍及非洲，欧洲，南亚等地区。

安全环境受到“虚拟哈里发”的出现的进一步挑战“并增加了网络领域的访问和活动，准备进入互联网，社交媒体和其他信息平台使得新一代极端主义分子能够传播激进的伊斯兰教观点，煽动广泛的暴力，并招募新的追随者。正如我们在正在进行的打击ISIS的运动中所看到的那样，身体组织的减少并不等于拆除他们的虚拟存在，相反，恐怖组织在网络空间中的活动使他们尽可能保持相关性，尽管在战场上有挫折，而伸出指导，实现和/或激励远远超出该地区边界的观众，打击“虚拟哈里发”需要由该地区人民牵头的统一的“整体政府”工作。我们可以支持我们的合作伙伴的活动，但是他们的声音和影响将需要获得持久的积极成果。

我们也承认，特别是在当前资源有限的环境中需要寻找更多的手段来对付现有的和新出现的威胁，并阻止潜在的对手。世界上没有一个其他国家拥有比美国更强大的军事力量来实现动力和非动力效应并维持这些效果。通过应用“硬”和“软”能力，包括动力打击，袭击和信息化运作，我们一直非常有效地贬低和破坏了USCENTCOM 责任区和世界其他地方的暴力极端主义网络。这是一项重要而必要的能力。但是，单纯的军事反应是不够的。我们必须继续寻求办法，通过实施军事和非军事活动来进一步提高效能。最终，我们希望越来越多地涉及美国的其他要素。我们将实现和维持我们最强的威慑态势的能力结合。

鉴于战争的变化，今天尤其如此。在过去15多年的大部分时间里，我们国家在军事对抗的“灰色地带”中越来越多地运作，这些活动不符合常规冲突; 这是一个容易发生错误计算的危险空间，导致更严重的冲突和误解。在“灰色地带”中，对手采取非常规的方法，包括网络战，宣传和支持代理要素，努力实现其目标，同时最大限度地减少实际战斗的范围和规模。同时，这些非常规方法通过强调减损的竞争优先事项来增加合作伙伴之间的紧张关系支持我们的共同目标（如土耳其人和叙利亚库尔德人）。要在这个模棱两可的环境中取得成功，我们必须找到替代方式来与我们的对手在“灰色地带”冲突中进行对抗，同时与我们的合作伙伴进行合作，以实现我们所期望的最终状态。

我们必须并将继续追求中部地区今天存在的许多机会，认识到通过追求这些机会，我们将在世界各地的挑战中实现稳定与安全。正如温斯顿·丘吉尔爵士聪明地说，“掌握的困难是机会赢了”。成功的关键是确保我们保持准备并有能力有效地对付所有的威胁。我们需要确保我们准确了解情况。要在国内外建立和建立良好的关系。我们需要做出回应对我们的合作伙伴，始终倾听并努力了解他们的观点和重点。我们还需要有适当的姿态，具有必要的能力，资源和适当的权力来保护和促进美国和伙伴国的利益。

近年来，我们受到鼓舞，看到我们的许多区域合作伙伴在为其主权空间的安全提供更积极的作用。最终，我们希望通过帮助他们建立更多的能力和能力，同时加强各国之间的关系和改善合作和互操作性，来赋予我们的伙伴和盟友权力。这是- 并将继续是USCENTCOM团队在我们位于佛罗里达州坦帕的总部以及组件命令，组合/联合工作组以及在该地区前进的首要任务。

历史背景

中央司令部涵盖了位于欧洲，非洲和太平洋地区之间的全球“中心”地区。中央司令部承接了快速部署联合任务部队的职责，管控美国于西南亚、中亚与波斯湾的国防利益，也因此发动了油轮战争与海湾战争。

五角大楼决定成立“中央司令部”后，其接管了欧洲司令部和太平洋司令部管辖范围之间的中东、中亚、南亚和东北非等区域，辖区涉及25个国家。

美国中央司令部（CENTCOM）成立于1983年1月1日。当时，美国和苏联正处冷战时期，美军的太平洋司令部和欧洲司令部承担着巨大的压力和任务，无暇顾及中东和南亚等地区。当伊朗人质危机和苏联入侵阿富汗强调有必要加强美国在该地区的利益时，总统吉米·卡特于1980年3月建立了快速部署联合特遣部队（RDJTF）。为了对该地区提供一个更强大，更持久的解决方案，罗纳德·里根总统采取两步，将RDJTF转变为长期的统一指挥部队。第一步是使RDJTF独立于美国准备指挥部，第二步在1983年1月启动了中央司令部。除了看起来充满冷战思维的名称以外，为了克服对该战区仍是RDJTF的怀疑花费了很多时间。伊朗-伊拉克战争明显地强调了该地区日益紧张的局势，而且在波斯湾进行的伊朗采矿业务等事态发展也导致了中央战区的第一次作战。

到1988年底，区域战略仍然主要集中在苏联大规模的入侵伊朗的潜在威胁。新的中央情报局司令总参谋长诺曼·施瓦茨科普夫（H. Norman Schwarzkopf）相信，不断变化的国际政治气候使得这种情况的可能性不大。他开始把注意力集中在可能出现新的地区威胁 - 伊拉克的萨达姆·侯赛因 - 并将这些关切转移到1990年夏季的战区演习报告。演习与伊拉克部队实际动向之间存在令人毛骨悚然的相似之处，最终导致伊拉克在演习的最后几天入侵科威特。美国总统乔治·布什回应很快。及时部署和组建联盟，阻止伊拉克入侵沙特阿拉伯，该命令开始侧重于解放科威特。联合国安理会第678号决议要求伊拉克部队离开科威特，而美军和联合部队继续加强军队的集结。1991年1月17日，美国和联合部队开展了“沙漠风暴行动”，大规模的空中拦截为联合部队的地面行动开辟了战场。主要的目标是解放科威特，于二月二十七日实现，第二天一早，在地面战斗开始后的一百个小时，宣布停火。

正式敌对行动的结束并没有使伊拉克陷入困境。向库尔德人提供人道主义援助并在伊拉克北部执行“禁飞区”的行动，于1991年4月开始实施。1992年8月，南方观察行动回应了萨达姆不遵守联合国安理会第688号决议谴责他在伊拉克东南部对伊拉克平民的野蛮镇压的行为。在战区和西亚盟友的支持下，联合部队这次行动中在第32空中走廊南部开辟了禁飞区。1997年1月，“北部手表”行动取代了“提供舒适”，重点是执行北部禁飞区。在整个十年间，中央战区 “警惕战士”，“警哨哨兵”，“沙漠打击”等行动成功的回击了伊拉克对其邻国的威胁，并且在萨达姆的顽固态度面前，力图执行联合国安理会决议。

1990年代也给东非国家索马里也面临重大挑战，即区域恐怖主义日益增长的威胁。为了防止部族战争导致广泛的饥荒，指挥部于1992年作出决定，提供救援行动，向索马里和肯尼亚东北部提供人道主义援助。中央战区司令部的行动“恢复希望”支持联合国安理会第794号决议和一个跨国统一工作队的成立，在1993年5月联合国成立第二期UNOSOM之前提供了安全保障。尽管二期UNOSOM行动在农村取得了成功，但摩加迪沙的局势恶化，还有一系列暴力事件爆发，最终领导克林顿总统命令美军从索马里撤军。海湾战争后的十年间，恐怖袭击对该地区的中央战区司令部的力量产生了重大影响。面对一九九六年爆炸造成19名美军飞行员死亡的袭击事件，指挥部启动了“沙漠焦点行动”，旨在将美国的设施迁往更多的防卫地点（如苏丹王子空军基地），减少美国的“足迹” “通过消除不必要的坯料，并将归还给美国。1998年，恐怖分子袭击了在肯尼亚和坦桑尼亚的美国大使馆，造成250人死亡，其中包括12名美国人。2000年10月对美军苏尔的科尔进攻，造成17名美国水兵死亡，与乌萨马·本·拉登的基地组织有关。通过拆除不必要的基地以减少美国的“足迹”，并将相关人员遣返美国。1998年，恐怖分子袭击了在肯尼亚和坦桑尼亚的美国大使馆，造成250人死亡，其中包括12名美国人。2000年10月对美军科尔号导弹驱逐舰的进攻，造成17名美国水兵死亡，这起事件与乌萨马·本·拉登的基地组织有关。

2001年9月11日针对美国的恐怖袭击导致布什总统宣布打击国际恐怖主义。中央司令部很快推出了“持久自由行动”，驱逐阿富汗塔利班政府，阿富汗境内藏着基地组织恐怖主义分子，举办恐怖主义训练营，镇压阿富汗人民。

中央战区司令部于2002年10月开始在非洲之角进行活动，协助东道国打击恐怖主义，建立安全的环境，促进区域稳定。这些行动主要采取人道主义援助，后果管理和各种公民行动方案的形式。

在9-11之后，国际社会发现萨达姆与联合国安理会（UNSC）缺乏关于大规模杀伤性武器问题决议的继续合作，这是无法接受的。侯赛因继续顽抗导致联合国安理会授权美国领导的联盟使用武力。伊拉克自由行动于2003年3月19日开始。

随着阿富汗塔利班政权（2001年11月9日）和伊拉克萨达姆政府（2003年4月8日）的失败，中央战区司令部继续向新任自由选举的政府提供安全保障，进行反叛乱行动，协助东道国安全部队自卫。

该指挥部还准备在整个区域提供救灾，其最近的重大救济行动是为了应对2005年10月在巴基斯坦发生的地震和2006 年从黎巴嫩大规模撤离美国公民的情况。2008年10月1日国防部将苏丹，厄立特里亚，埃塞俄比亚，吉布提，肯尼亚和索马里的责任转交给新成立的非洲司令部。埃及，国防部最大的军事演习明亮之星所在地，仍然在中央战区司令部的责任领域。

2019年4月16日，美国中央司令部及其附属部队被伊朗列为恐怖组织。

领导

美国中央司令部司令：埃里克·库里拉（Michael “Erik” Kurilla）

结构

美国中央陆军司令部

United States Army Central，USARCENT

总部位于美国南卡罗来纳州肖空军基地，其骨干部队是美国陆军第3军。司令部在科威特、沙特阿拉伯和卡塔尔设有3个指挥中心，对伊拉克形成夹击包围之势。

美国中央空军司令部

United States Air Forces Central Command，USAFCENT

总部同样设在美国南卡罗来纳州肖空军基地，骨干部队是美第9航空队，拥有装备精良的战斗机、轰炸机、巡逻机和预警机。

美国中央海军司令部

United States Naval Forces Central Command，USNAVCENT

总部设在美国海军巴林基地，是中央司令部各兵种中唯一将总部建在美国本土以外的司令部，骨干力量是驻巴林的第5舰队。

美国中央海军陆战队司令部

United States Marine Forces Central Command，USMARCENT

总部位于美国佛罗里达州麦克迪尔空军基地和中央特种作战司令部均属于快速反应部队的指挥部门，虽然规模不大，但是经常承担高难度的危险任务。

美国中央特种作战司令部

United States Special Operations Command Central，USSOCCENT

总部位于美国佛罗里达州坦帕市麦克迪尔空军基地，负责中央司令部战区内所有特种作战。

任务

USCENTCOM指导并使与盟国和合作伙伴的军事行动和活动能够增加区域安全与稳定，以支持美国持久的利益。

我们的战略方针。我们的战略方针是侧重于保护我们的国家利益和合作伙伴的利益。旨在体现我们的价值观，统一行为，支持国家军事战略。本着积极主动，力求以有目的，一贯，持续的方式开展切实行动。我们的方法的每个方面- 准备 - 追求 - 普遍 -使下一个和集体有助于成功实现我们的目标，目标和总体任务。

准备环境 - 中部地区的动荡性要求我们保持良好的态度，以保护我们持久的国家利益。“好姿态”是指我们准备执行军事任务; 实际上和实际上存在于责任区; 融入我们所有的行动; 满足我们合作伙伴的需求; 并为我们的领导能力提供选择。在危机之前做好准备，为领导人创造决策空间，并能够有效地雇用现有的资源和力量。具有共同价值观的精心准备和积极性的人员比我们的对手和竞争对手提供了比较优势。准备环境 - 包括有保证进入，基础，

追求机遇 - 在受到无数挑战困扰的地区，我们必须始终寻找机会抓住主动权来支持我们的目标和目标。追求机会意味着我们是积极的 - 我们不等待提出问题; 我们寻找办法领先于他们。这也意味着我们必须对透明度和平面沟通感到满意 - 我们比任何人更了解我们的责任区的能力使我们有机会了解机会的优势。追求机会也意味着我们必须承担风险 - 通过授权我们的合作伙伴，授权和责任到合适的水平，并愿意相信我们最好的本能，以便比我们的对手更快地移动。

面对持续冲突 - 在USCENTCOM 责任区中没有简单或快速胜利，我们处在一个长期斗争和冲突的地域。尽管面临这些挑战，我们的首要目标是胜利。胜利意味着获胜; 出现在对手的顶端。当我们的国家利益和目标得到保护时，我们胜利; 当我们为我们的领导人保留决策空间时; 当我们维持和维持我们的访问，态度和与我们的重要伙伴的关系。我们选择以“通过，通过，通过”我们的合作伙伴。这种责任区需要解决和弹性 - 并持续发展。

重点工作

确保有效的准备 -具有训练有素且准备好的远程部队和设备的有效姿态表明了我们对该地区的合作伙伴和盟友的巨大能力和持久的承诺。它让他们放心它使访问和影响; 并使我们确保我们持久的国家利益。有效的姿态也优化了行动自由，阻止了国家侵略者，为国家级决策者提供了决策空间和灵活的反应选择。

加强盟国与伙伴关系 - 在国内外的联盟方式 - 扩大了我们在多方面运作的能力。基于共享价值观的强大关系创造更大的凝聚力，增强可用资源和能力的有效性。与区域内外合作伙伴的融合丰富了我们存在的好处，减轻了资源限制，扩大了部队的覆盖面。通过建立区域合作伙伴的能力，我们使他们能够承担更大的责任来确保其主权空间。

遏制和反对国家侵略者 - 有效地保持行动自由，行动自由和航行自由对于确保我们持久的国家利益和我们的伙伴和盟国的利益至关重要。我们还要积极反对恶性影响，并准备对抗侵略，同时减少在该地区经营的代理人和代理人的行动自由。

颠覆和反对暴力极端主义组织及其网络 - 我们必须保护我们的家园免受中部地区的恐怖威胁。我们将通过诋毁和破坏VEO及其网络，包括ISIS和“基地”组织及其相关部队，并防止教派冲突和VEO的进一步传播，来实现这一目标。最终，我们的目标是实现一个中部地区，改善安全可以带来更大的稳定，而区域合作则反映威胁美国利益的行为者。

期望的最终国家。我们努力支持USCENTCOM 责任区的合作伙伴，旨在实现我们所期望的最终状态。这些最终状态包括：USCENTCOM正确地保护美国利益; 根据国际法自由流通商业和进入地区; 坚强和支持的盟友和伙伴; 国家侵略者遏制或反击; 防范大规模毁灭性武器; VEOs退化，影响力下降; 持续增强区域稳定和安全。实现这些目标的关键是有效利用现有的方式和手段来应对挑战，并在该地区追求机会。

中部地区的挑战与机遇。战略重要的中部地区存在着许多条件，威胁着稳定，进入该地区，并通过海上交通枢纽过境。由此产生的挑战 - 包括伊拉克，叙利亚，阿富汗和也门持续的冲突，与伊朗的紧张局势加剧以及伊朗支持的元素在Bab al Mandeb（BAM）海峡及其周边地区增加的挑衅行为 - 显然需要我们的注意和定向努力导致当前安全环境复杂化的动力是导致阿拉伯觉醒，煽动社会动荡和为宗派主义，暴力和极端主义创造条件的社会政治因素。在该地区部分地区，改革缩减，政治依然排斥，经济增长停滞，教育制度不足，和/或社会契约失去平衡。青年机会仍然有限。同时，大规模流离失所者也强调经济脆弱，社会福利制度和安全架构。造成的不稳定给VEO和叛乱分子以及为他们提供支持和庇护的人们提供了机会。水，石油和其他自然资源的竞争是不稳定和冲突的其他驱动力。复兴的地缘政治和国家对抗的延续促使国家间的敌对，并可能加速追求核武。当我们寻求解决今天在USCENTCOM 责任区面临的众多挑战时，我们必须了解不稳定和动荡的条件和根本原因。如果不是，我们的努力可能不够，甚至是错误的，任何取得的成果都是暂时的。

除了应对挑战之外，我们还要追求中部地区今天面临的许多机遇。这样做将使我们与合作伙伴合作，塑造安全环境，增加我们的责任区的稳定性。机会以各种方式表现，包括双边和多边横向练习和培训方案，外国军事销售（FMS）案例，外国军事融资（FMF）援助，信息业务和信息交流以及其他支持共同事务的合作努力目标。最重要的是，通过支持和实现合作伙伴主导的行动，我们实现共同的目标，同时限制美国的投资和部队的存在，并增加区域合作伙伴的能力，信心和整体利益来提供其主权空间的安全。例如，我们继续支持伊拉克安全部队和叙利亚民主力量在伊拉克和叙利亚反对ISIS的努力。而且近几个月来，阿拉伯联合酋长国（阿联酋）在阿拉伯半岛（AQAP）的基地组织阿拉伯联合酋长国（阿联酋）和基地组织成员组织阿拉伯联合酋长国的阿拉伯联合酋长国（阿联酋）合作。在未来的机会方面，我们需要设法增加与阿联酋等主要合作伙伴的信息共享，以进一步加强他们的努力。加强与区域合作伙伴的信息共享，也可以推进针对ISIS和其他恐怖主义促进网络的工作。我们应该加强对黎巴嫩武装力量的支持，黎巴嫩武装力量近年来取得了巨大的投资回报。需要改进元素之间的沟通，通过追求中部地区的这些机会和其他机遇取得的关键成果，提高了意识和信息共享，增强了能力，增强了伙伴国家之间的信任和信心，这些都是支撑我们追求我们使命的关键组成部分国家利益。因此，我们必须把所有的挑战都视为相应的机会，为解决这些挑战和实现希望的最终状态提供最好的手段。

鉴于当前安全环境的跨区域性质以及对有限资源和能力的竞争性需求，我们必须发现实现既定目标的效率和替代手段。这包括建立和实现由愿意的合作伙伴组成的联盟，认识到合作增强了整体能力，同时为潜在的对手提供了更强大的统一战线; 这些部分的总和大于整体。强大联盟的最初组成部分是关系。联盟成员之间有效持续合作的基石是信息共享，使联盟符合规划，从而成功地执行了运动目标和目标。通过扩大我们与他们的情报共享，提高合作伙伴的能力和成效的一个快速的方式。到目前为止，每当我们提供这些津贴来支持我们的合作伙伴时，我们看到了很大的投资回报。