农产品，是指来源于种植业、林业、畜牧业和渔业等的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品，如大米、高粱、花生、玉米、小麦以及各个地区土特产等。

即农业产品，如大米、高粱、花生、玉米、小麦等。

《中华人民共和国农产品质量安全法》所称农产品，是指来源于种植业、林业、畜牧业和渔业等的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。

farm produce

国家规定初级农产品是指种植业、畜牧业、渔业产品，不包括经过加工的各类产品。包括：

1.烟叶

是以各种烟草的叶片经过加工制成的产品，因加工方法不同，又分为晒烟叶、晾烟叶和烤烟叶。晒烟叶是指利用太阳能露天晒制的烟叶；晾烟叶是指在晾房内自然干燥而成的烟叶；烤烟叶（复烤烟叶除外）是指在烤房内烘烤成的烟叶。

2.毛茶

是指从茶树上采摘下来的鲜叶和嫩芽（即茶青），经吹干、揉拌、发酵、烘干等工序初制的茶。

3.食用菌

是指自然生长和人工培植的食用菌，包括鲜货、干货以及农业生产者利用自己种植、采摘的产品连续进行简单保鲜、烘干、包装的鲜货和干货。

4.瓜、果、蔬菜

是指自然生长和人工培植的瓜、果、蔬菜，包括农业生产者利用自己种植、采摘的产品进行连续简单加工的瓜、果干品和腌渍品（以瓜、果、蔬菜为原料的蜜饯除外）。

5.花卉、苗木

是指自然生长和人工培植并保持天然生长状态的花卉、苗木。

6.药材

是指自然生长和人工培植的药材。不包括中药材或中成药生产企业经切、炒、烘、焙、熏、蒸、包装等等工序处理的加工品。

7.粮油作物

是指小麦、稻谷（含粳谷、籼谷、元谷）、大豆、杂粮（含玉米、绿豆、赤豆、蚕豆、豌豆、荞麦、大麦、元麦、燕麦、高粱、小米、米仁）、鲜山芋、山芋干、花生果、花生仁、芝麻、菜籽、棉籽、葵花籽、蓖麻籽、棕榈籽、其他籽。

8.牲畜、禽、兽、昆虫、爬虫、两栖动物类

（1）牛皮、猪皮、羊皮等动物的生皮。

（2）牲畜、禽、兽毛，是指未经加工整理的动物毛和羽毛。

（3）活禽、活畜、活虫、两栖动物，如生猪、菜牛、菜羊、牛蛙等等。

（4）光禽和鲜蛋。光禽，是指农业生产者利用自身养殖的活禽宰杀、褪毛后未经分割的光禽。

（5）动物自身或附属产生的产品，如：蚕茧、燕窝、鹿茸、牛黄、蜂乳、麝香、蛇毒、鲜奶等等。

（6）除上述动物以外的其他陆生动物。

9.水产品

（1）淡水产品。淡水产动物和植物的统称。

（2）海水产品。海水产动物和植物的统称。

（3）滩涂养殖产品。是利用滩涂养殖的各类动物和植物。水产品类，包括农业生产者捕捞收获后连续进行简单冷冻、腌制和自然干制品。

10.林业产品

（1）原木。是指将伐倒的乔木去其枝丫、梢头或削皮后，按照规定的标准锯成的不同长度的木段。

（2）原竹。是指将竹砍倒后，削去枝、梢、叶后的竹段。

（3）原木、原竹下脚料。指原木、原竹砍伐后的树皮、树根、枝丫、灌木条、梢、叶等。

（4）生漆、天然树脂。是漆树的分泌物，包括从野生漆树上收集的大木漆和从种植的漆树上收集的小木漆；天然树脂，是指木本科植物的分泌物，包括松脂、虫胶、阿拉伯胶、古巴胶、黄耆树胶、丹麦胶、天然橡胶等等。

（5）除上述以外的其他林业副产品。

11.其他植物

（1）棉花，是指未经加工整理的皮棉、棉短绒、籽棉。

（2）麻，是指未经加工整理的生麻、宁麻。

（3）柳条、席草、蔺草。

（4）其他植物。

12.上述第一条至第十一条所列农产品应包括

种子、种苗、树苗、竹秧、种畜、种禽、种蛋、水产品的苗或种（秧）、食用菌的菌种、花籽等等。

（一）增强农产品批发市场冷链流通能力。在集散地、销地支持农产品批发市场冷链流通基础设施改造升级，鼓励建设公共冷库、中央厨房等设施，加快绿色、高效、低碳冷藏设施应用，完善物流集散、加工配送、质量安全等功能，增强流通主渠道冷链服务能力。

（二）提高冷链物流重点干支线配送效率。在销地支持农产品流通企业、冷链物流企业等改扩建冷链集配中心和低温配送中心，集成流通加工、区域分拨、城市配送等功能，提高冷链干线与支线衔接效率。推广可循环标准化周转箱，促进农产品冷链物流各环节有序衔接。

（三）完善农产品零售终端冷链环境。在城市供应链末端支持连锁商超、农贸市场、菜市场、生鲜电商等流通企业完善终端冷链物流设施，进一步增强冷藏保鲜等便民惠民服务能力。推动建设改造前置仓等末端冷链配送站点，鼓励配备移动冷库（冷箱）等产品，提高冷链物流终端配送效率。

（四）统筹支持农产品市场保供。

《“十四五”全国农产品产地市场体系发展规划》

《规划》谋划了农产品产地市场体系培育工程、农产品产地市场冷链物流设施建设工程等7项重大工程和重大行动，并提出系列保障措施，推进《规划》顺利实施。

产品跌价原因复杂造成产品跌价原因很多，有市场的、社会的，也有经营者本身的原因，归纳起来影响产品跌价的因素有：

1、经营者生产能力过剩，但又不能通过产品改进和加强销售工作扩大销售，只能考虑采取跌价措施。

2、在竞争压力下，迫使经营者通过降价来扩大市场份额。

3、经营者生产成本比其他竞争对手低。

4、竞争对手采取降价措施。

5、产品需求弹性大，降低价格可以扩大需求量。

6、经济形势。在通货紧缩形势下，市值上升，价格总水平下降，应当采取降价措施。

价格趋势

2017年主要农产品价格趋势

一、谷物：

质优口粮或将主导市场

展望2017年，由于库存水平依然偏高，我国谷物仍将持续供给充裕格局，对价格将形成一定压制作用，总体呈弱中趋稳态势，但质优口粮和专用玉米价格仍具上涨空间或将主导谷物市场。预计2017年玉米面积将因收益下降而继续减少，口粮面积受政策支撑将稳中趋增。而以消费为导向的供给侧结构性改革给质优、专用谷物品种带来商机，预计未来谷物生产将由数量向质量过渡，质优、专用品种的播种面积将有所扩大。消费方面随着人们对健康食品认知度日趋提高，质优米面和专用玉米消费数量趋递增态势。

另一方面，以饲用为主的玉米消费将恢复两位数增长。我国玉米工业消费与发达国家相比还有较大的上升空间，预计玉米消费将恢复较快增加，并将带动谷物消费继续增长。

二、棉花：

价格可能回落

2016年，我国棉花产量连续第四年下滑至470万吨左右。消费方面，2016年1至11月，我国纺织品服装出口总额减少到2396亿美元，国内棉花消费市场略显疲态。

展望2017年，由于2016/17年度美国、澳大利亚等主产国增产，国际棉花供需形势宽松。国内新棉、工业库存与进口棉为储备棉轮出前的市场提供充足的供给，超过900万吨的储备也为抛储期间市场的主动调控奠定了基础。在这样的大背景下，2016年的棉价上涨可能是昙花一现，2017年棉花价格有望回落。市场走势将取决于三个方面的影响，一是新疆与内地棉花生产支持政策如何平衡，二是滑准税配额是否会再次发放，三是政府对储备棉轮入轮出的具体操作。

三、大豆：

种植面积继续增长

展望2017年，受调结构政策继续实行、大豆玉米比价提高后东北产区玉米种植效益优势趋弱等因素影响，预计2017年大豆种植面积将继续增加。从需求看，2017年上半年生猪养殖利润依然乐观，再加上畜禽规模化养殖进程加快，饲料中豆粕添加将维持在较高比例，拉动大豆压榨消费量稳步增加。但随着国产大豆产量持续恢复性增长，进入压榨领域的数量增加，将抵消一部分大豆进口，预计2017年大豆进口量将保持稳定。

四、油脂：

价格不容乐观

因价格大幅下跌、农户种植收益明显下滑影响播种面积，2016年油菜籽产量为5年来首次下滑。

预计2017年，因种植收益未明显恢复，冬油菜籽播种面积或继续减少。菜籽油继续抛储，“镰刀弯”种植业结构性调整增加葵花籽、花生等油料国内供应量。中加两国就中国进口加拿大油菜籽杂质新规达成共识，新年度油菜籽进口量预期增加。此外，全球棕榈油产量或将恢复，预计食用油籽和植物油大幅上涨的可能性不大。

2022年9月2日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十六次会议修订《中华人民共和国农产品质量安全法》。

第二章　农产品质量安全风险管理和标准制定

第十三条　国家建立农产品质量安全风险监测制度。

国务院农业农村主管部门应当制定国家农产品质量安全风险监测计划，并对重点区域、重点农产品品种进行质量安全风险监测。省、自治区、直辖市人民政府农业农村主管部门应当根据国家农产品质量安全风险监测计划，结合本行政区域农产品生产经营实际，制定本行政区域的农产品质量安全风险监测实施方案，并报国务院农业农村主管部门备案。县级以上地方人民政府农业农村主管部门负责组织实施本行政区域的农产品质量安全风险监测。

县级以上人民政府市场监督管理部门和其他有关部门获知有关农产品质量安全风险信息后，应当立即核实并向同级农业农村主管部门通报。接到通报的农业农村主管部门应当及时上报。制定农产品质量安全风险监测计划、实施方案的部门应当及时研究分析，必要时进行调整。

第十四条　国家建立农产品质量安全风险评估制度。

国务院农业农村主管部门应当设立农产品质量安全风险评估专家委员会，对可能影响农产品质量安全的潜在危害进行风险分析和评估。国务院卫生健康、市场监督管理等部门发现需要对农产品进行质量安全风险评估的，应当向国务院农业农村主管部门提出风险评估建议。

农产品质量安全风险评估专家委员会由农业、食品、营养、生物、环境、医学、化工等方面的专家组成。

第十五条　国务院农业农村主管部门应当根据农产品质量安全风险监测、风险评估结果采取相应的管理措施，并将农产品质量安全风险监测、风险评估结果及时通报国务院市场监督管理、卫生健康等部门和有关省、自治区、直辖市人民政府农业农村主管部门。

县级以上人民政府农业农村主管部门开展农产品质量安全风险监测和风险评估工作时，可以根据需要进入农产品产地、储存场所及批发、零售市场。采集样品应当按照市场价格支付费用。

第十六条　国家建立健全农产品质量安全标准体系，确保严格实施。农产品质量安全标准是强制执行的标准，包括以下与农产品质量安全有关的要求：

（一）农业投入品质量要求、使用范围、用法、用量、安全间隔期和休药期规定；

（二）农产品产地环境、生产过程管控、储存、运输要求；

（三）农产品关键成分指标等要求；

（四）与屠宰畜禽有关的检验规程；

（五）其他与农产品质量安全有关的强制性要求。

《中华人民共和国食品安全法》对食用农产品的有关质量安全标准作出规定的，依照其规定执行。

第十七条　农产品质量安全标准的制定和发布，依照法律、行政法规的规定执行。

制定农产品质量安全标准应当充分考虑农产品质量安全风险评估结果，并听取农产品生产经营者、消费者、有关部门、行业协会等的意见，保障农产品消费安全。

第十八条　农产品质量安全标准应当根据科学技术发展水平以及农产品质量安全的需要，及时修订。

第十九条　农产品质量安全标准由农业农村主管部门商有关部门推进实施。

2022年9月2日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十六次会议修订《中华人民共和国农产品质量安全法》。

主词条：《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》

国家市场监督管理总局发布的《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》自2023年12月1日起施行。管理办法，进一步规范食用农产品市场销售行为，保障食用农产品质量安全。强化市场开办者和销售者食品安全责任，规定市场开办者履行入场销售者登记建档、签订协议、入场查验等管理义务和销售者履行进货查验、定期检查、标示信息等主体责任；明确了地方市场监管部门与农业农村部门的案件通报和移送制度，细化了具体通报情形。

据新华社全国农副产品和价格行情系统监测，与前一日相比，2013年1月8日，肉类、鸡蛋、面粉价格上涨；食用油价格以涨为主；水果、水产品价格微幅波动；大米、奶类价格基本稳定。

中国首次成为其整个财年排名第一的出口市场。美国农业部预测，当前财年对中国和加拿大的农产品出口额将各为190亿美元。过去一年，中国大量购买美国棉花引起关注。中国在10月中旬时曾购买90万吨美国棉花，据信在3月购买了125万吨棉花的未具名买家也是中国。

中国是仅次美国的世界第二大棉花出产国，美国是世界第一棉花出口国。整体看，美国2011财年农产品出口创纪录，出口额达1374亿美元，预计始于10月1日的2012财年出口额将为1370亿美元。主要出口市场为中国、加拿大、墨西哥、日本、欧盟和韩国。

监测的21种蔬菜中，13种价格上涨，5种价格下降，3种价格持平；普通鲜鸡蛋价格上涨0.2%；猪后臀尖肉、猪五花肉价格均上涨0.3%；牛腱肉、牛腩肉价格分别上涨0.3%、0.2%，去骨鲜羊肉、带骨鲜羊肉价格涨幅均不足0.1%；标一粉、特一粉价格分别上涨0.5%、0.4%。

在促进农业发展、增加农民收入、保障农民利益等方面发挥了巨大的作用，不仅是我国现代农业经营体系的基本组织形式，也是入社农户的市场工具，使其能从市场上得到最大的利益。

全国农民合作社达到95.07万家，成员7221万户，占农户总数的27.8%。全国各级示范社已突破10万家，开展内部信用合作的合作社已有近2万家，联合社5600多家、联合会2554家。同时，还有1.49万家合作社在2.7万个社区设立了2.3万个直销店，7500万人受益。

农民合作社正由数量增长向数量增长与质量提升并重的方向转变，由注重生产联合向产加销一体化经营方向转变，由单一要素合作向劳动、技术、资金、土地等多要素合作方向转变。但是，我国农民合作社存在的问题依然较多，需要引起高度重视，否则将制约现代农业经营体系的发展。

中国是一个农业大国，农业关系到国计民生，是国民经济的支柱产业。1995年，中国农业生产总值突破万亿元大关；进入21世纪以来，农业生产总值年均增长10%以上，2011年达到47712亿元。伴随农业生产总值的稳步增长，中国农业生产经营水平稳步上升，农民生活水平稳步提高。

在农业产业化实现较快发展的同时，中国农产品加工业规模呈快速扩张之势，加工企业数量不断增加，且经营效益良好。2004年，我国规模以上农产品加工企业约为9318 家；至2011年，这一数量增至20187家，增幅达到166.45%。

据统计，2011年，我国规模以上农产品加实现工业总产值44132.38亿元；规模以上农产品加工业实现销售收入43896.10亿元，同比增长33.23%；规模以上农产品加工业利润总额2372.96亿元，同比增长40.80%。

农产品的困局靠“国十条”或难缓解。

农产品的困局或许靠一个“国十条”还难以缓解。王之泰认为，根本出路是解决流通环节多头管理的问题，物流行业实施大部制管理，行业主管部门物流与采购联合会已经不能适应物流行业发展需要。

可以看到多数的农业电商还是做下行，卖货到农村，只有少数的以社员网为领头羊的农业互联网公司在深耕农产品上行，深入toB业务，帮助农民卖货，并且提供农产品行情平台，为农民提供信息指导，从而引发农民对农业互联网的关注。

2018年7月17日，从农业农村部获悉：中国加大抽检监测和监管力度，调整完善2018年国家农产品质量安全风险监测计划，全国上半年共监测153个大中城市92个品种近2万个样品，检测指标从过去的94项增加到122项，主要农产品例行监测合格率达97.1%，农产品质量稳中向优，农产品安全形势持续向好。

2021年全国主要农产品监测合格率97.6%；农业农村部在北京召开的全国农产品质量安全监管工作会议上要求各级农业农村部门坚持统筹发展和安全，“保安全”“提品质”一起抓，不断巩固农产品质量安全稳定向好态势，推动农业农村高质量发展；2022年要围绕“守底线”，继续实施食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动，着力解决突出问题；强化绩效考核，持续压实地方政府、监管部门和生产主体三方责任。围绕“拉高线”，实施农业标准化提升计划，推进农产品“三品一标”发展。同时，要持续加强监测评估和追溯管理等工作。

当日，2020年中国（海南）国际热带农产品冬季交易会在位于海口的海南国际会展中心开幕。本届“冬交会”共设10个展馆（区），总面积超10万平方米。

由农业农村部、重庆市人民政府共同举办的第十八届中国国际农产品交易会暨第二十届中国西部（重庆）国际农产品交易会在重庆国际博览中心举行。