丁大全（公元1191～公元1263年），字子万，镇江（今江苏镇江）人，南宋后期宰相、奸臣。宋理宗嘉熙二年（公元1238年），中进士，调任萧山尉。为安抚使史嵩之所器重。累官为大理司直、添差通判饶州。历任太府寺簿，尚书茶盐所检阅江州分司，兼枢密院编修官，右正言兼侍讲，右司谏，殿中侍御史，侍御史兼侍读。后累官至右丞相兼枢密使，封丹阳郡公

丁大全出身低微，他的妻子是皇亲的女婢，并以此取得宠信。四十八岁时才考中进士。他极力讨好当时倍受宠信的理宗内待卢允升、董宋臣。三年后由萧山尉升为大理司直、添差通判饶州。入朝为太府寺簿，调任为尚书茶盐所检阅江州分司，又兼任枢密院编修官。拜右正言兼侍讲，辞。改右司谏，拜殿中侍御史。升侍御史兼侍读。

宝祐三年（1255）他先上疏弹劾董槐。奏章呈上去后，处理此事的诏书还没有下发，他竟然半夜调隅兵百余人，持刀露刃地包围了董槐的府第。以台牒驱迫董槐出来，董槐并无思想准备，听丁大全声嘶力竭地叫唤，就出来了。众隅兵一拥而上，围住董槐，丁大全假传圣旨，命董槐随去大理寺，想借此恐吓董槐。一行人出了北关，丁大全又命人弃了董槐，高呼几声散了。董槐缓步走进接待室，过了好久罢相之旨才传下来。从此丁大全更加目空一切，倨傲非常。

弹劾董槐之后，丁大全又进升为右谏议大夫、端明殿学士、签书枢密院事，封丹阳郡侯。宝祐六年（1258）四月拜右丞相兼枢密使，进爵丹阳郡公。丁大全任用袁玠作九江制置使。袁玠这个人贪婪而且苛刻，他主管向当地渔湖土豪收纳税银，因丁大全督促得十分急迫，他就拘捕了一些渔湖土豪残酷催逼，结果惹怒了众人，这些渔人竟背弃大宋，把所有的渔舟都用来援助北来入侵的敌兵，给朝廷带来极大的威胁。太学生陈宗、刘黻、黄镛、曾唯、陈宜中、林则祖等六人伏阙上书要求，罢免了大全。当时的台臣翁应弼、吴衍都是丁大全的鹰犬，他们钳制太学，颠倒黑白，最后竟贬逐了陈宗等六人。当时宫外丁大全与马天骥专恣用事，壅蔽上听；宫内阎贵妃信得宠爱，理宗无心理会朝政。朝野上下岌岌可危，有人在朝门上题写了“阎马丁当，国势将亡”八个字。无奈朝廷上有许多人都是丁大全的党羽，他们官官相护，丁大全毫不为此担惊受怕。

宝祐六年，二月，蒙古大汗蒙哥决定发动全面侵宋战争，彻底征服南宋。西路由蒙哥亲征攻四川，宗王塔察儿率东路军攻荆山。十一月，由于塔察儿攻宋不利，蒙哥改命其弟、总领漠南汉地军国庶事忽必烈统领东路军。蒙哥想在踏平川蜀后，与忽必烈的东路军攻下鄂州会师，直趋临安。同年十一月，忽必烈自开平启程。开庆元年（1259年）七月，忽必烈军至汝南，得知蒙哥死于钓鱼城，误为谣言，遂采取招降与进攻两手，继续前进。八月十五日，忽必烈率主力渡过淮河。三十日，率军抵长江北岸。时任南宋沿江制置副使的袁玠是权臣丁大全的党羽，为政横征暴敛，当地百姓无不痛恨。及蒙古军至，渔人尽献渔舟济师，并充作向导。九月初一，从攻四川的宗王末哥遣使告蒙哥死讯，请其北归争汗位。忽必烈为立战功，仍率师渡江。

开庆元年（公元1259年）九月，蒙军攻打鄂州，边关报急的文书传到朝廷，丁大全隐而不报，以致战事日益转向不利，蒙军元帅兀良合台由云南入交趾，从邕州攻广西破湖南。丁大全才上报理宗，宋理宗如梦初醒，不知所措。中书舍人洪芹、侍御史沈炎、右正言曹永年、监察御史朱貔孙、监察御史饶虎臣等相继上疏请求罢免丁大全。理宗大怒，罢免了丁大全，命其以观文殿大学士知镇江府。即而再削其官。

景定元年（公元1260年），理宗下诏任他为中奉大夫。大臣们一致建议再将他贬到边远之地，诏送南康军居住。次年，监察御史刘应龙请皇帝再向远发配丁大全，于是理宗又追削两官，移至贵州团练使。丁大全在与贵州州守淤翁明酒醉后失言，淤翁明诉说丁大全暗地里造弓矢，要交通蛮夷，图谋不轨。被朱禩孙告到朝廷，再移置新州。太常少卿兼权直告人院刘震孙又上疏请求把丁大全发配到海岛。令将官毕迁“护送”丁大全到海岛，舟过藤州，挤之于水而亡。

在“开辟白鹤岭路”之前，白鹤岭已经有山道通行。比丁大全早六十多年任宁德主簿的陆游曾在其所书《宁德城隍庙记》中写道：“宁德为邑，带山负海。双岩、白鹤之岭，其高摩天，其险立壁，负者股栗，乘者心惮；飞鸾、官井之水，涛浪汹涌，蛟鳞出没，登舟者涕泣与父母妻子别，已济者同舟更相贺。又有氛雾之毒，鼋、鳌、蛇、虫、守宫之毒。邮亭逆旅，往往大署墙壁，以道出宁德为戒。”

由于特殊的地理情况，宁德出境的道路都是迂回盘旋，行走不便，尤其南路是通往省城福州的唯一通道，由于路程较长，使用极为不便。丁大全莅任以后，经过实地勘察，力排众议，克服资金等困难，募工开辟了著名“白鹤岭道”。石阶层叠，盘山而上，长5公里，宽2～2.5米。由罗源叠石入境宁德界首，过白鹤岭道直抵县城。这条道路虽然“其高摩天，其险立壁”，但大大缩短了通往福州的路程，方便了来往的客商以及宁罗两县的居民。白鹤岭道自修建以来，颇受非议。明嘉靖十三年（1534），知县叶稠复开南路，时任云南道监察御史邑人陈褎在《开南路记》中就指名道姓的说开辟白鹤岭路“是皆丁主簿之谋。”四十二年（1563），因倭乱再废。崇祯三年(1630年)，庠生杨文炳等以“青鸾既变，士气不扬”为由，堵塞岭路，时任湖南桂东知县的邑人崔世召闻讯，欣然命笔《闻南路复开志喜》。随后不久，白鹤岭后村民向省衙控诉成功，县令杨定国奉命重修此道。实际上，历代主张堵塞岭道的都是封建士大夫，他们认为“岭路直射县城，有伤文运。”而宁罗边境的老百姓却是岭道的拥护者，他们不管什么风水不风水，只要求出行便捷为第一。此后至民国时期，此岭道一直是省城连接闽东各县的主要陆上通道。2006年，岭头三村公路修通后，白鹤岭道仍为临近村民所利用。正是这条路发挥的重大功能，作为外地人的宁德训导刘家谋在《鹤场漫志》中替丁大全说了一句公道话：

“议者谓（白鹤）岭路直射县城，有伤文运。然宝庆（朱溪）旧路废后，终宋朝尚十进士，而阮登炳且大魁矣。元一朝三进士，明一朝二十一进士，理学如陈自新、韩古遗、陈褎；忠义如阮宗泽、崔世召、吴国华、陈昌胤；宦绩如陈宗孟、林聪、左浚、陈寓、陈勖；文学如林保童、陈褒、龚道，皆蔚然可观。”

丁大全祷雨百丈潭的记载，最早始于明代中叶。嘉靖版《宁德县志·卷四·异闻》：“潭易银瓶 主簿丁大全因旱，令人以银瓶乞水于百丈龙潭，取之得瓦瓶。民归告，大全疑之，复造银瓶，躬身往投之，又得瓦瓶。大全祝曰：‘潭龙有灵，吾后当显贵，幸示显异。’潭中果露龙爪。大全后登宰府，奏封龙王。架石龙亭，署句云‘龙从百丈潭中起，雨向九重天上来’。今亭址犹存。明代何乔远《闽书·卷之三十一·方域志》：“（百丈潭）宋时，主簿丁大全旱祷，令人下银瓶乞水，缒上，得瓦瓶，大全疑之，复造银瓶，躬往投之，又得瓦瓶。大全祝曰：‘神龙有灵，吾当富贵，幸示显异。’潭中遂露龙爪。大全后登宰府，奏封龙王。”这两段记载，后来又被谢肇淛《长溪琐语》、清卢建其《宁德县志》等收录。

宝佑四年（1256年），丁大全劾罢宰相董槐，升签书枢密院事，神龙实现诺言，使之如愿以偿，荣登高位。于是，丁大全奏请理宗封百丈龙为王，并赐建龙亭于潭畔。丁大全还得意洋洋地为龙潭撰写了一副对联：龙从百丈潭中起，雨向九重天上来。丁大全遗臭万年，这副对联却流芳千古，不仅记载于梁章钜、梁拱辰《楹联续话》，而且被万里之外的吉林龙王庙所收录，可谓推崇备至，风光一时。

在丁大全统领淮西时，总领郑羽是吴门首富，丁大全想与他联姻，郑羽不答应。丁大全就命令台臣卓梦卿弹劾他，郑羽家被抄没。丁大全为儿子丁寿翁娶媳妇，见新人貌美，自己娶为妻，被世人耻笑。

子：丁寿翁

丁大全字子万，镇江人。面蓝色。嘉熙二年举进士，调萧山尉。上谒帅阃，安抚使史岩之俟众宾退，独留大全，款曲甚至，期以他日必大用。大全为戚里婢婿，寅缘以取宠位。事内侍卢允升、董宋臣。累官为大理司直、添差通判饶州。入为太府寺簿，调尚书茶盐所检阅江州分司，复兼枢密院编修官。拜右正言兼侍讲，辞。改右司谏，拜殿中侍御史。

升侍御史兼侍读。劾奏丞相董槐，章未下，大全夜半调隅兵百余人，露刃围槐第，以台牒驱迫之出，绐令舆槐至大理寺，欲以此恐之。须臾，出北关，弃槐，嘂呼而散。槐徐步入接待寺，罢相之命下矣。自是志气骄傲，道路以目。

寻为右谏议大夫，进端明殿学士、佥书枢密院事，封丹阳郡侯，进同知枢密院事兼权参知政事。宝祐六年，拜参知政事。四月，拜右丞相兼枢密使，进封公。初，大全以袁玠为九江制置副使，玠贪且刻，逮系渔湖土豪，督促输钱甚急。土豪怒，尽以鱼舟济北来之兵。太学生陈宗、刘黼、黄镛、曾唯、陈宜中、林则祖等六人，伏阙上书讼大全。台臣翁应弼、吴衍为大全鹰犬，钤制学校，贬逐宗等。

明年，监察御史刘应龙请加窜，追削两官，移窜贵州团练使。与州守游翁明失色杯酒间，翁明诉大全阴造弓矢，将通蛮为不轨。朱禩孙以闻于朝。又明年，移置新州。太常少卿兼权直舍人院刘震孙缴奏乞移徙海岛。四年正月，将官毕迁护送，舟过藤州，挤之于水而死。

大全知淮西，总领郑羽富甲吴门，始欲结，羽不从。遂令台臣卓梦卿弹之，籍其家。为子寿翁聘妇，见其艳，自取，为世所丑。