社会党国际(
Socialist International—SI)起源于1864年(
第一国际),1951年7月在
联邦德国法兰克福召开的
国际社会党代表大会上重新成立。总部设在英国
伦敦。是
第二国际和
社会主义工人国际的继承者。其最高权力机构是代表大会,每两年举行一次,会上宣布原则纲领,决定章程,选举主席、副主席和秘书长,决定接纳新成员和改变旧成员的身份。社会党国际是一个交换情报和经验、表明共同立场的组织机构,宗旨是加强各国社会党的相互联系,通过协商方式求得
政治态度的一致。对参加成员没有组织
约束力,不硬性规定各成员执行它的决议。
基本概况
社会党国际由英国工党发起,于1951年6月30日至7月3日在联邦德国的法兰克福召开的国际社会党会议上宣告成立。
社会党国际是主张
民主社会主义的政党和组织的联合体,截至2004年2月,有各类成员党和组织168个,其中有50多个成员党在约50个国家执政或参政,是当今世界上规模与影响力最大的国际性政党联盟。
社会党国际积极与世界其他机构合作,经常向世界各国派出代表团。出版物主要有《社会党事务》(英语季刊)。
发展历史
社会党国际自称历史始于1864年的“
第一国际”,实际上源于1923年在德国
汉堡成立的“
社会主义工人国际”(在
第二次世界大战时期瓦解)。而“社会主义工人国际”则是原来的“
第二国际”,社会党国际自称始于1864年,乃是追溯到“第一国际”的成立时期。
第一次世界大战时期,“
第二国际”27个政党中就有24个党的领导集团站到了
资产阶级政府的立场上,支持本国的
帝国主义战争,“第二国际”正式分裂。其中坚持1912年“巴塞尔决议”(包括著名的《巴塞尔反战宣言》)的3个政党宣布脱离“第二国际”,认为“第二国际”已经死亡。
同样,这也标志着主张
修正主义的
社会党(包括社会民主党)与坚持
暴力斗争和阶级专政的共产党之间的正式分裂。其中
列宁领导
布尔什维克最终建立的世界上第一个
社会主义国家——
苏联,之后苏联又组织建立了“第三国际”。
与此同时,“第二国际”只是在1923年更名为“社会主义工人国际”,并未宣布解散。并且,“第二国际”在世界其他共产党眼中已经是一个修正主义的
国际联盟,已经背叛了马克思主义。
第二次世界大战爆发后,“社会主义工人国际”停止活动。1944年,英国
工党和
美国劳联、产联发起恢复该组织的运动。1947年,欧洲各国社会党和社会民主党在
比利时的
安特卫普召开会议,成立国际社会党会议委员会。
经4年筹备,于1951年6月30日至7月3日在
联邦德国法兰克福召开国际社会党第一次代表大会,宣告成立社会党国际。此次大会通过纲领性宣言《民主社会主义的目标与任务》(又称《
法兰克福宣言》)。会上宣布原则纲领,决定章程。
20世纪70年代中期以前,社会党国际基本上是
欧洲社会党人的组织,有“白人国际”之称。20世纪70年代中期,这个国际组织开始向
亚非拉地区发展,到1980年,非欧洲成员党超过半数,其中在
拉丁美洲的发展尤其迅速。
在1989年召开的社会党国际第18次代表大会上通过的《斯德哥尔摩宣言》,是该组织最新的原则纲领。
进入21世纪以来,社会党国际把
亚太地区作为发展方向。
纲领主张
社会党国际宣称其宗旨是“加强成员党之间的联系,通过协商方式求得
政治态度的一致”。它不是各国社会党的总指导机关或国际中心,而只是一个交流经验和情报、表明社会党立场的组织,其决议对各党各派没有约束力。
社会党国际成立之初,宣布其纲领为民主社会主义,宣称既反对共产主义也
反对资本主义,主张走区别于二者的
第三条道路,即民主社会主义之路。提出以民主方法建立起“人人平等的
福利国家”,强调民主、自由、平等和人权,反对
一党制,主张
多党制和分权主义,实行
混合经济,提倡
市场竞争,不反对
私有制。
社会党国际过去一直反对与共产党建立任何形式的合作,但自1972年第12次代表大会起,开始允许成员党自由决定他们自己同共产党的
双边关系。
1989年通过的《
斯德哥尔摩宣言》是社会党国际最新的原则纲领,主张实行民主社会主义,即在政治、经济、社会和国际层次上实行民主,认为多元化与人权是社会主义的本质,反对权力集中和阶级专政,宣称在
宏观调节下通过市场才能使社会创新,要求对
国有制进行限制并实行民主控制。
社会党国际对和平与发展问题极为关注,认为维护世界和平是“当前时代的最高任务”,赞成南北对话。在国际政策中主张缓和与裁军,建立
国际经济新秩序,加强同
第三世界国家的合作。
机构简介
社会党国际(SocialistInternational—SI)起源于1864年,1951年7月在联邦德国法兰克福召开的国际社会党代表大会上重新成立。总部设在英国伦敦。各国社会党、社会民主党和工党的国际联合组织,前身是1923年在
汉堡成立的社会主义工人国际。
1944年英国工党发起恢复该组织的运动。
1947年欧洲各国社会党和社会民主党在
比利时安特卫普召开会议,成立国际社会党会议委员会。
经4年筹备,于1951年6月30日至7月3日在
联邦德国法兰克福召开国际社会党第 1次代表大会,宣告成立社会党国际。大会通过纲领性宣言:《民主社会主义的目标与任务》(又称《法兰克福宣言》)。
截止1983年,共有49个正式成员党派、17个咨询党、3个兄弟组织、8个联系组织,拥有1600万党员,1亿选民。执政或联合执政的党有25个,组织成员以欧洲的党占多数,拉丁美洲次之。
英国、法国、联邦德国、
奥地利、比利时、
荷兰、
丹麦、
瑞典等国家的社会党在其中起着重要作用。尤其是英国工党,长期担任社会党国际
领导职务,其
政治思想观点对制定社会党国际的纲领和政策有相当影响。
机构历史
20世纪70年代中期以前,社会党国际基本上是欧洲白人所组成,其中在
拉美的发展尤其迅速,近年它把
亚太地区作为发展方向。从1951年至1983年召开过16次社会党国际代表大会。机关刊物为《社会党事务》(双月刊)。1971年社会党国际设立研究中心,探讨社会民主党的理论和政策。60年代后期到70年代,社会党国际先后建立了亚太社会党组织、
非洲社会党国际以及社会党拉美和加勒比海委员会等
地区性组织。
自称其历史始于1864年第一国际成立之时,是第二国际和
社会主义工人国际的继承者。其最高权力机构是代表大会,每两年举行一次,会上宣布原则纲领,决定章程,选举主席、副主席和秘书长,决定接纳新成员和改变旧成员的身份。大会闭幕期间,由执行局和秘书处等机构负责日常工作。总部设在
伦敦。主席
维利·勃兰特,总书记P.韦内宁(1986),另有副主席25人。
在1989年召开的第18次代表大会上通过的《斯德哥尔摩宣言》,是该组织最新的原则纲领,反对权力集中和阶级专政。社会党国际对和平与发展问题极为关注,认为维护
世界和平是“当前时代的最高任务”,积极主张裁军,赞成南北对话,倡议建立国际经济新秩序。
社会党国际是主张
社会民主主义的政党和组织的联合体,是21世纪世界上规模和影响最大的国际性政党联盟。
机构意义
社会党国际是一个交换情报和经验、表明共同立场的组织机构,宗旨是加强各国社会党的相互联系,通过协商方式求得政治态度的一致。对参加成员没有组织约束力,不硬性规定各成员执行它的决议。社会党国际章程规定,其成员分正式成员党、咨询党、兄弟组织和联系组织4种,咨询党和联系组织有权出席社会党国际代表大会和参加社会党国际其他机构的活动,有发言权,没有表决权。社会党的
基本纲领民治、民享”,通过扩大
资产阶级民主把权力交给全体人民,创造一个“使自由人能以平等地位在社会中
共同工作”的社会。主张采取普遍的福利措施,实行
私人企业自由竞争和主要
工业国有化相结合的混合体制,依靠国家的计划和措施来调节经济,缓和
社会矛盾。
主张实行多党制和分权主义,反对权力过于集中。社会党国际的机构有:代表大会,最高权力机构,每三年举行一次,宣布社会党国际的原则,决定其章程,并由占2/3多数通过的决定来吸收或开除成员党以及确定它们的成员地位。理事会,最高执行机构,由正式成员党和兄弟组织组成,每年召开两次会议。在代表大会闭幕期间代表社会党国际决定政策与原则,下设专门委员会和研究小组,负责批准年度预算。财务与
行政委员会,由理事会选出的九个正式成员党或兄弟组织组成,每年至少召开两次会议。秘书处,是常设机构。
社会党国际的主席团和各党派领袖定期举行会议。社会党国际还经常召开专题会议,并设有和平、安全和裁军、
经济政策、发展和环境、人权、中、
东欧、
拉美和
加勒比、
地中海、中东、非洲、亚太地区、财政及管理等方面的委员会、理事会及研究小组。
社会党国际积极与世界其他机构合作,经常向世界各国派出代表团。出版物:《社会党事务》季刊(英文)。2004年2月,社会党国际主席
古特雷斯率领社会党国际代表团来华访问。
主要特征
社会党国际全球治理思想的实质是凯恩斯
宏观经济调控政策的应用在经济全球化条件下由民族国家领域向全球范围的扩展和延伸。它在具有重要的进步意义的同时,也存在 着一定的局限性,这主要表现为以下几个方面。
进步性
首先,社会党国际全球治理思想是其基本价值观的具体体现。从社会党国际全球治理思想的主要内容来看,贯穿始终的依然是社会党国际一向所坚持的基本价值原则即自由、公正、团结、和平等,社会党国际的全球治理思想实际上是这些基本价值观在全球化时代的基本应用。尽管社会党国际的基本价值观受到了全球化的冲击,面临着丧失其身份特征的危险,但是在社会党国际制定的所有纲领和决议中,都特别强调要对这些基本价值观进行坚持。
“首先重要的是政治要对全球化的挑战负责,同时也要对复兴独立自主负责,它是通过全世界的民主国家中市民所表达的
公共利益。我们的任务是鼓励迎接我们时代挑战的责任和行动,保证更多的自由、平等和团结”。所不同的是,这些基本价值观应用的范围从过去的
单一民族国家变成为全世界,应用的具体内容也主要从民族国家内部各阶层之间的不平等转为世界范围内民族国家间的不平等,应用的框架也在全球范围内扩展了。在全球化条件下,体现为全球治理思想中的基本价值观有了新的内涵,多元化、团结、正义、和平、民主、人权、民族国家和
国际主义在全球治理中有了新的作用。
其次,社会党国际的全球治理思想在很大程度上反映了世界形势的
发展趋势和客观要求,体现了
人类历史发展的进步方向,也在一定程度上推进了
国际经济民主化的进程。社会党国际尤其强调自身在引导全球化过程中的重要作用,宣称自己“是唯一的能够对治理全球化做出决定性贡献的
国际政治组织,也是唯一能够促进全球团结的政治组织”。作为拥有140多个成员党的国际上最大的
政党组织,社会党国际在国际政治舞台上的重要作用和地位是不可忽视的。
“20世纪是社会民主主义的世纪”,在全球化的21世纪,同
新自由主义相比,社会民主主义在影响和地位方面处于弱势,并且面临着被前者同化的危险,但这种同化是相互的。因而,至少我们可以说,新
自由主义占主导地位的21世纪,将一定会带有浓厚的社会民主主义色彩。这是社会党国际全球治理思想重要意义的体现,也是其进步性的一个重要体现。
局限性
全球治理思想本身具有许多限度,这里仅仅从社会党国际的
组织结构和纲领、政策的角度来揭示其主要的局限性。首先,在全球化背景下,社会党国际面临着新自由
主义、个人主义和
原教旨主义的威胁,有丧失自己身份特征的危险。“在全球化的作用下,社会党国际保持其标志性身份特征即平等和集体行动的能力不断受到限制。由于作为竞争对手的其他政党(主要是右翼政党)也能够适合社会民主主义的主张,这就造成了社会民主主义政党在选举中
竞争能力的降低……因此,社会党国际传统的主张再也不可能那么奏效了。
它在以下几个方面已经开始束手无策:有效地调控
自由市场;重建对国家的信任;说服选民接受高税收是有益的观点;使人们相信在
工作场所和党的内部关系上高度的民主是极其重要的;运用
直接干预的方法来实现和提高平等”。这样一来,社会党国际及其成员党实际上只能继续推行右翼新自由主义的经济与
社会政策并适当地注意不要过分扩大社会矛盾和社会冲突,也就是说,使新自由主义政策变得温和一些。除此之外,别无选择。
其次,社会党国际内部各成员党之间分歧严重。各个成员党面临的不同的国内外政治、经济和
文化环境,决定了它们对全球化的理解以及应对全球化的措施也不可能是一致的。在国际内部,存在着由于
发达国家、发展中国家和
最不发达国家的成员党对全球化的不同主张引起的分歧,也包括国际内部左翼和右翼即悲观派和乐观派的分歧,在
西欧主要发达国家成员党之间,甚至每一个成员党内部也都有不同的派别。由于内部分裂,社会党国际的地位、影响和活动能力受到严重削弱。
再次,
政策调整中的社会党国际,实用色彩浓厚,又加上缺乏必要的工具和体制,使得其全球治理的主张和政策的可操作性受到很大限制。为了迎合选民的要求,争取更多的
选票,各社会党不得不淡化它们的纲领和长远目标。面对全球化的挑战和新自由主义的威胁,社会党国际虽然进行了革新,并提出了系统的全球化纲领,但除了向新自由主义妥协之外,拿不出可令选民普遍接受的行之有效的
替代方案。
社会党国际尽管制定出了系统的全球化纲领,但是由于缺乏必要的机制,理论和实践之间存在着巨大的反差,其大部分
政策目标也根本无法实现。比如,社会党国际主张政治优先,强调政治的作用,却没有一个有效的世界性的
政治主体;主张对世界经济进行全球治理,但一些已经存在的
世界经济组织又不能发挥必要的作用。这样,由于思想的贫乏和机制上的制约,社会党国际很可能不但无法解决全球化带来的危机,反而在全球化的冲击下陷入了新的困境。
常设机构
代表大会
社会党国际最高权力机构,每3年举行一次,宣布社会党国际的原则,决定其章程,并由占2/3多数通过的决定来吸收或开除成员党以及确定它们的成员地位。
理事会
社会党国际最高执行机构,由正式成员党和兄弟组织组成,每年召开2次会议。
财务与行政委员会
由社会党国际理事会选出的9个正式成员党或兄弟组织组成,每年至少召开2次会议。
秘书处
其他机构
社会党国际的主席团和各党派领袖定期举行会议。
社会党国际还经常召开专题会议。
主要宗旨
全球化已经成了国际社会中大多数政治讨论和经济辩论的焦点话题。社会党国际作为国际政治舞台上的一支重要力量,积极参与关于全球化的讨论,主张进行全球 治理,并将1996年召开的二十大和1999年召开的二十一大的主要任务定为“讨论全球化和制定应对全球化的纲领”。在2003年10月
巴西圣保罗召开的二十二大上,社会党国际将大会的主题确定为“政治的回归:为了公正负责的全球治理--实现人民对全球化的治理”。通过这三次代表大会,社会党国际制定并完善了全球治理纲领,系统表达了其全球治理思想。
全球化的挑战
全球化给社会党国际的发展带来了难得的历史机遇,同时也对社会党国际的发展提出了严峻的挑战。关于经济全球化的性质是欧洲社会民主党人争论的主要问题之一,虽然难下最后结论,但在对全球化的特征、所引起的后果和其对社会党国际的影响的界定上已经有了一个较为清醒的共识。
全球化的特征
社会党国际认定“人类正在进入一个以全球化现象为标志的
新时代。从
工业社会过渡 到以信息和知识为主导的社会的速度和范围达到了空前的水平”,并在二十大的《经济宣言》中宣布,当今世界
正出现一个“世界经济全球化”的新时代。这个新时代积 极的方面是提高了
生产效率,促进了
世界贸易和生产,为消费者提供了更加价廉物美、
丰富多彩的产品和服务,提供了新的
市场机会。
但是,这个新时代也有金融秩序混乱、发展不平衡、不平等加剧、
失业率升高、排外情绪滋生和社会动荡等消极的一面。全球化一方面增强了
跨国公司的力量,增强了对交换市场和国际组织的操纵能力,但同时也会削弱政府力量、选民利益和民主化进程,因而,必须采取重大措施,政治民主必须压倒
经济垄断和
金融寡头[2]。
在充分讨论的基础上,社会党国际在二十一大通过的《巴黎宣言》中对全球化的基本特征做出了如下总结:
信息全球化伴随着
联系方式的巨大变化和时间与空间的剧减,使全球范围的接触在任何地方和时间成为可能;经济和贸易的全球化有力地改变着公司、市场、工业关系和投资的规模及结构,生产力的增长和
技术进步导致现存工作的过剩,也同时创造了新的工作机会,盈余被不公平地分配,传统的就业观念正在发生变化;金融体系的全球化带来了
短期资本流动的巨大增长,缺乏有效的、使之具有可预见性的制约框架。
全球化挑战
和平、自由、正义、团结、重视
政府调控经济作用的
凯恩斯主义、建设福利国家、保护环境和
文化多样性,这些社会党国际基本的价值观和身份特征,在全球化浪潮的冲击下,面临着巨大挑战。首先,对民族
国家权力的侵蚀。“全球化的最终结果就是民族国家逐渐失去权力”,这就必然会冲击社会党国际的传统根据地--国家政府。民主社会主义近一个世纪以来的成功,很大程度上依赖于它接受资本主义的
国家机器,使之民主化,并利用它管制
资本主义经济。而全球化,特别是经济全球化的发展,对民主社会主义以国家为基础的战略受到前所未有的冲击。资本主义的各个方面,特别是全球机构以全球为方向的发展,使社会党国际的国家导向战略受阻。简而言之,由于
市场经济的全球扩张,全球市场成为一种无孔不入的力量,国家丧失了控制自己事务的权威,已经不能再奉行独立的经济政策。
其次,对
福利制度造成的危机。福利国家是民主社会主义的主要特征之一。在全球化的作用下,
福利主义的经济社会政策正逐渐失去效力。“不管人民做出怎样的理解,经济全球化都摧毁了
社会福利国家的妥协所依赖的历史结构”。“由于全球化的经济摆脱了调节型国家的干预,因此,民族国家与社会福利国家之间的积极联系受到了严重的威胁”。人们宣布了“社会民主党世纪的终结”。
各国的市场经济不仅围绕着它们各自对福利所起的作用进行竞争,而且围绕建立卓有成效的
社会保障体系进行竞争的时代已经成为过去。今天,取而代之的是围绕尽可能有效地摧毁上述这个福利国家的保障而进行竞争。许多执政的社会党都在实行紧缩政策,自行削减自己一手创办的社会福利,
西欧国家的福利建设正出现不断弱化的局面。
再次,对民主、和平和人权的威胁。“随着
冷战的结束,相关的军备竞赛和
核战争的威胁似乎减弱,但是后冷战时期的经历并非只是积极的;尽管谈判使许多冷战地区的冲突得到和平解决,但危机和
军事冲突又在其他地区出现;尽管在裁军方面已经取得重大进展,然而大规模杀伤武器和常规武器还大量储存,世界依然把稀缺的
资源浪费在过度的
军费开支上”。男女不平等是现存的重要的不平等问题之一,尽管实际上要求平等权是世纪性的伟大成就之一。“全球化意味着把竞争两个字写得很大,把团结互助几个字写得很小”。“由于全球化引发的劳动世界的变化导致了一种社会失控”,“全球化损害了
市民社会的团结”。
社会党国际二十大和二十一大对全球化所带来的严重后果作了详尽的论述“在过去几十年间人们目睹世界财富滚雪球似地增长,但这种进步付出了很高的社会代价。从80年代早期起,建立在经济失控和漠视社会心声基础上的极端自由主义模式蔓延全世界。判定这种极端自由主义
发展模式的是'货币和预算就是一切'的观念。15年后,这些观念未能实现其诺言而且导致了前所未有的失衡、绝望和普遍的不公正”。
共产主义模式的消逝,使得
新保守主义和
新自由主义意识形态发展为一种傲慢的
原教旨主义的简单化的世界观,它把市场经济和市场社会混为一谈,并宣布关于不同政治
经济形式的
意识形态的争论的终结。技术进步、经济发展和经济全球化的影响,以及
两极格局的消逝正在改变着作为民主和主权焦点的联合国的作用。
宏观经济政策被全球金融市场操纵,而且被局限于能够努力获取和强迫迎合关于公共
赤字和通货膨胀等的严格需要。政治的功能正在改变,伴随着新自由主义意识形态和新保守主义与日益强化的所谓市场社会的新角色一起沿着向“
小政府”趋势发展,这才是民主社会真正的
市场经济。
机构思想
关于
经济全球化所必需的
政治行为的范围的讨论,仍然在进行中。
布莱尔认为,经济全球化是一种理所当然的事实,应对其后果的唯一正确的战略是为提高和加强国家在全球竞争中的地位而改变国家的经济和社会以适应
全球化浪潮。相反,
施罗德、若斯潘和其他欧洲
领导人则号召建立新的跨国政治合作模式,以重新在全球范围内获得政治调控的能力。与上述观点所不同的是,社会党国际在1999年巴黎大会上提出了一种融合上述两种方案价值观的、现实的
全球治理主张。该主张的内容主要包括:
主张政治优先
“首先重要的是政治要对
全球化的挑战负责”。为什么要提倡政治优先?这是由
民主社会主义的本质目标所决定的,公正、平等和团结等基本价值观的实现被定义为民主社会主义的本质。如果任全球化散漫发展而不对其进行政治治理,将会增大不
公正性,这决定了政治优先的必要性。
全球化进程必须要有政治行动来引导,由此来实现
社会民主主义的目标--创造一个公平的社会。因此,面对全球化的种种挑战,社会党国际主张政治优先于经济,
经济运行的全球化必须伴随着一个平等的政治全球化。这是新世纪现实主义的需要,也是抵制
自由主义,争取更多的
平等权和人权的需要。
社会党国际对全球化中政治的作用,做了以下概括:政治家的工作是促进
经济活动和鼓励不同公司之间的竞争,避免在
市场发展过程中的垄断倾向,从而提高消费者的地位;政治的责任是满足普遍的受教育的权利、健康的权利和老年人受到照顾的权利、儿童和年轻人得到保护的权利;保证诸如交通、能源、通信和信息等
公共服务部门的正常运行;
保护环境;保护世界上每一个角落里的公民的人权;创造新的
国际秩序来保证和平与安全,尊重不同身份特征的多元化,在尊重普遍的人权的同时学会分享不同的价值。
另外,社会党国际高度重视
联合国的作用,认为多极化有利于全球化,有利于建立对
全球经济进行调节的框架,避免野蛮的毫无控制的全球化。社会党国际主张在承认民族,国家是
民族凝聚力保证者的同时,推行类似欧盟的主权共享的“开放
地区主义”,以应对单个
民族国家无法应对的挑战,促进多极化的发展。社会党国际赞成区域化的发展主张,认为它比纯粹的
多边主义更能有效地增强民族国家的作用。
主张新秩序
鉴于
世界经济的全球化削弱了民选政政府抵制投机贸易、税收入侵和
资本流动的能力,为了建立更好的国际
协调机制,社会党国际主张建立一个新的全球经济和
金融秩序。“国际和平与安全和经济、财政问题密切相关,这要求我们必须以进取的姿态来处理经济和财政问题。因此,保证在
国际金融领域内的有效透明度和为所有的
金融体系建立审慎的规则,就变得极为重要了,自然也包括在
投机资本和海外资产领域。取消财政规避,限制短期流动投机资本向
发展中国家的流动所带来的不稳定影响,通过更加有序的方式开放
资本市场,包括起积极作用的贷款方在解决危机中的机制。反对有组织的国际犯罪、国际
毒品走私和
洗黑钱,主张在联合国的监督下建立一个经济
安全委员会”。
绿色发展
关于可持续发展,社会党国际指出:“
可持续性不仅仅是指民族国家和
国际社会的环境和发展政策,而且成为促进持久和平、公正、安全、福利、民主和发展
文化多元化的,全球治理和一个新的世界政策的指导原则。它的主要任务有三个:经济发展、
社会发展和环境保护--这三者相互促进,构成了
可持续发展目标的三个重要支柱。”[5]社会党国际在2000年12月召开的曼布托理事会上通过的《全球进步纲领》,也强调环境和发展之间的紧密联系是可持续发展的最
基本因素。
治理性
面对全球化的挑战,社会党国际在二十大和二十一大通过的《经济宣言》和《
巴黎宣言》以及二十二大通过的《圣保罗宣言》、《社会党国际道德宪章》和《全球社会的治理--社会民主主义的道路》中,详细地论述了社会党国际的全球化主张,主张实行全球治理。这一主张的提出主要是基于以下原因:
首先,社会党国际认为,全球化的发展,全球问题的出现,客观上提出了全球治理的必要性。这种必要性主要体现为如下方面:
从全球政治领域看,旧的国际机构已经不能适应变化了的世界局势和冷战后建立国际 政治经济新秩序的需要。在全球化的世界里,民族国家独自解决迫切的未来问题的能力 是有限的,世界性的问题和跨国界的问题只有加强
国际合作才能得到解决。而新的强有力的国际
政治机制还没有完全建立起来,世界上还不存在起平衡作用的强大的
政治组织,只有一个
超级大国,这种
政治格局不能保证世界局势稳定、民主和
对人权的普遍尊重。
从全球经济领域看,全球市场的发展并没有促进适宜的全球调控机制的形成。各国的市场通过各个国家的法则进行调节,各国又自有一套完善的调控手段来保证本国的“国家团结”。然而,对全球市场,则缺乏一个能起国家作用的全球性
调节机制,旨在调控全球市场的国际组织依然十分脆弱。经济全球化发展、各国经济的相互依存以及现实的和潜在的全球经济危机的存在,要求建立起对全球经济进行
有效管理的机制。“在经济全球化的条件下,'一国范围内的
凯恩斯主义'已经失去了意义。比较有前途的政策是让自己的国家投身到全球的竞争当中,而且要更积极、灵活和稳妥”。
从
全球生态环境看,全球化发展所引发的诸如贫困加剧、生态恶化、环境污染等问题,要求对其进行全球性的综合治理。全球化在给人类带来巨大福祉的同时,也带来了巨大的危机,贫困、
生态危机、环境污染、艾滋病等正日益困扰着国际社会,并威胁到整个人类的生存。
其次,社会党国际认为,全球化的发展,全球问题的出现,不仅提出了全球治理的必要性,而且为实行全球治理提供了现实的可能性。因为从组织机制上看,除了社会党国际本身这一拥有140多个成员党、力量遍及
五大洲的世界上最大的政党联盟之外,还有联合国、
世界贸易组织、
世界银行、
国际货币基金组织等已经存在的国际机构。再则,伴随全球
社会结构的变化,新的组织和团体也不断涌现,这些团体和组织把政府之外的许多社团的利益和力量汇聚起来,促进了相互间的交往。
再者,从
规约机制上看,在全球化背景下,具有普遍
约束力的国际规章不仅在数量上正在迅速增多,而且其发生效用的范围也在日益扩大。除了《
联合国宪章》、《
联合国人权公约》等全球性规约以外,还有一系列内容涉及政治、经济、文化等方面的国际和地区性规约,这些公约、规章为全球治理提供了有效的制度约束和保障。
社会党国际认为,全球化的发展方向应当是全球进步,即加强全球化的积极方面,限制它的消极方面。另外,应该给全球化制定一个社会标准,以便让全球化更好地为人类服务,通过全球治理,实现全球进步和可持续发展。
在实现上述目标的过程中,社会党国际特别强调要坚持以下几个原则:首先是团结的原则。“团结,充分表达了我们的身份特征,总是指引我们制定公平分 配财富、医疗和关心老年人的政策,它还指引我们为两性平等而努力,为反对各种形式 的建立在出生、信仰以及其他方面的歧视而斗争”。社会党国际强调在全球化时代,不仅需要团结一致,而且需要更新团结的观念和形式。
其次是
多元化原则。社会党国际指出多元化“会成为一种广泛对话的前提,它会使我们相互依赖、
共同行动以实现我们的目标”
再次是
民主参与原则。社会党国际特别强调指出了培养和提高民主和市民参与的重要性:“重要的是把我们聚集到一起的价值:在普遍尊重人权, 两性平等, 个人和集体自 由的基础上提高人民的
生活水平,以实现
社会公正和团结,这是民主的实质。”
组织成员
社会党国际的成员分4种:
正式成员党、兄弟党组织、咨询党、联系组织。
其中,正式成员党和兄弟党组织享有发言权和
表决权,咨询党和联系组织有发言权,无表决权。
正式成员党
欧洲
拉丁美洲
非洲
咨询党
阿塞拜疆社会民主党,白
俄罗斯社会民主党(
人民代表大会),波黑
独立社会民主联盟,
布隆迪民主阵线,
多米尼克工党,
斐济工党,
加蓬进步党,
加纳全国民主大会党,
危地马拉社会民主联盟,格陵兰先锋党,
圭亚那工人联盟,马里示威运动,
黑山社会主义者民主党,
纳米比亚国会民主党,纳米比亚
西南非人民组织,
巴勒斯坦民族解放运动,巴拉圭关心国家党,菲律宾公民行动党,菲律宾民主社会主义党,俄罗斯社会民主党,
圣基茨和尼维斯工党,
圣卢西亚工党,圣文森特和格林纳丁斯联合劳工党,
塞尔维亚民主党,
塞尔维亚社会民主党,
东帝汶独立革命阵线,
多哥非洲
人民民主大会党,突尼斯劳工自由民主论坛,
乌克兰社会民主党,
乌克兰社会党,
委内瑞拉社会主义运动
观察员党
历任领导
1951年~1957年:摩根·沃尔特·菲利普斯
1957年~1962年:阿尔辛·安德森
1963年:埃里希· 奥伦豪尔
1964年~1976年:布鲁诺·皮特曼