飞地,一种特殊的人文
地理现象,指隶属于某一行政区管辖但不与本区毗连的土地。方言中也称为“瓯脱地”。如果某一
行政主体拥有一块飞地,那么它无法取道自己的行政区域到达该地,只能“飞”过
其他行政主体的属地,才能到达自己的飞地。
词语释义
根据类型定义:
1、属于某一行政区管辖,但不与本区毗连的土地;
2、属于某人所有,但与其成片的土地
相分离而坐落于他人土地界线以内的零星土地;
3、某国的一块土地,在另一国国土之中者;
4、土地的实际坐落,同
土地证书上所载坐落不一致的土地。
地理学上的飞地,常指因历史原因,
资源分布与开发,城市经济发展与人口疏散等需要,在行政区以外,但属行政区管辖并与之有经济等方面密切联系的土地,如属于上海市在江苏、安徽等地的农场、工厂、矿山等。(《
地理学词典》(
上海辞书出版社,1986年)解释)
根据地区与国家间的相对关系:“
外飞地”(Exclave)与“
内飞地”(Enclave)两种:
外飞地(Exclave): 某国家拥有一块与该国分离开来的领土,该领土被其他国家隔开,则该领土称为某国的外飞地。
内飞地(Enclave):某国家国境之内有块地区的主权属于别的国家,则该地区是这国家的内飞地,也同时是握有
主权国家的外飞地。
外飞地与内飞地虽然是相对的名词,但互相之间却不见得是可以互换的关系。如果与母国分离的孤立飞地是夹在两个以上国家的边境之间,那么它虽然是个外飞地,但却不是任何国家的内飞地(譬如美国的
阿拉斯加州)。
根据狭义广义:
狭义的飞地是特指一国位于其他国家境内、或被其他国家领土所隔开而不与本国主体相毗邻的一部分领土。这个意义上的飞地主要是在国际与国家领土结构层面上而言的。最为著名的“飞地”当是
冷战时期的
西柏林,在德国统一之前,西柏林的
领土主权属于
西德,却嵌入在东德的疆域之内。
广义的飞地则除了上述国际间的飞地外,还包括国内飞地,如省际飞地、市际飞地、县域间的飞地,以民族、文化等要素划分而出现的飞地,因经济资源分布和分配等因素造成的矿区、农场、林区等飞地。按照飞地的成因、结构,我们可以将国内飞地分成三种类型:
(1)历史飞地。如
奥地利的
东提洛尔(EastTyrol)与北提洛尔(North Tyrol)同属于提洛尔邦(Tyrol),但中间却被另外一个邦即萨尔斯堡邦相隔。中国河北省的
三河市、
大厂回族自治县、
香河县隶属于
廊坊市,但与廊坊市之间却隔着
北京和
天津两个直辖市辖区,成为河北省嵌入京、津二市之间的一块飞地。这些飞地都是在历史上因为某些特殊的政治、行政或人口、
文化背景而形成的。
(2)民族飞地。民族飞地是指在一块某个民族占主要成份的地区中的某一小块土地上,聚居的却是另一个民族。如
青海的
海西蒙古族藏族自治州,位于
青海湖以西,北部邻接
甘肃省,西部邻接
新疆维吾尔自治区,它的飞地在青海的西南角,与西藏自治区相连,与
海西州之间隔着
玉树藏族自治州。
(3)经济飞地。由于资源分布与开发、城市经济发展与人口疏散等需要,通过
行政手段,将一些特殊地区划归与本地区并不相连的另一行政区,从而形成了一种经济型飞地,比如
上海市在
江苏、
安徽等地的农场、工厂、矿山等。
形成原因
飞地的形成是个非常复杂的问题。大量飞地的存在及其形成过程也都有着复杂的历史背景,除了极少数由于生活聚居自然形成之外,主要源于近现代历史上
强权政治和殖民统治的结果,与
国际关系发展和
政治格局演变有着密切关系。
形式类别
形式
飞地有许多形式,按照G.W.S.罗宾逊1959年提出的分类体系,有3种形式:
(1)梵蒂冈、圣马力诺这类完全被一个国家领土包围的国家,是标准飞地(或称实际飞地)。
(2)通过另一个国家领土才能到达的飞地,称为可穿过飞地(或称准飞地),如位于
法国境内属于
西班牙的
利维亚,以及美国被
加拿大领土所隔开的
阿拉斯加州。
(3)由停战地带或占领地带所产生的临时或暂时疆界划出的暂时飞地。
类别
标准内飞地:是指那些属某国的主权领土但不能直接进入该国本土的领土最为著名的例子是
西柏林,在德国统一之前,它是西德在东德境内的一块真正外飞地,即是东德的内飞地(一些很小的西
柏林的土地,如施泰恩施图肯STEINSTUKEN,相应与本土东德隔离,有些地方仅隔数米而已)。
大部分的现有飞地都在
亚洲,少量位于其它洲。飞地上的居民的生活因各地的不同而有天壤之别。在现代的欧洲飞地边界都已经很好的确定下来。居民可以自由的从一国到另一国。亚洲的飞地一般都会因为
边界协议而引起争议,这使得当地的居民处于极端封闭的环境,严重侵害了他们的正常生活。
飞地国家:一些内飞地国家完全被另一国所包围,所以不能构成外飞地。世界上有三个主权国家属于这种情况:圣马力诺,是意大利的内飞地国家;
梵蒂冈是
罗马市内的内飞地国家;
莱索托王国,在南非内部的内飞地国家。
标准外飞地:指某国家拥有一块与该国分离开来的领土,该领土被其他国家包围,则该领土称为某国的外飞地。也有一些情况是被
领水包括,也算在外飞地之内,如美国
阿拉斯加州。到2014年为止世界上这样的例子很多,如
安哥拉的
卡宾达省,俄罗斯的
加里宁格勒州。
准内飞地和准外飞地:虽不是在地理上与本土相隔离,但通常通过另一国可以更容易的到达些地,这是由于这睦地区一般是高山,或只有一条经过外国的道路与该国相连。这些地区通常称作是外飞地,在国际上可以找到许多这样的地区,特别是那些没有重兵据守的地区。它们一般只有一条很小或很狭长的地带与本土相连。如
奥地利的小镇扬霍尔茨(Jungholz)。
一级区划飞地:有时一国的
行政区划,由于历史或实际的原因,导致一些地区在某一行政区内却附属于另一行政区。如法国吕克沃兹省的
瓦尔雷阿斯,以及
中华人民共和国黑龙江省的
加格达奇地区。
民族飞地:民族飞地是指一块某个民族占主要成份的地区中的某一小块土地上聚居的却是另一个民族。如
犹太人定居点,在欧洲的聚居区,唐人街等。这些地区一般都有独立的语言,文化和
经济系统。
治外法权:
大使馆和军事基地一般免受于东道主国的管辖即为治外法权。治外法权的土地并非真正意义上的飞地,本质上还是东道主国领土的一部分,除了大使馆外,还有其它一些地区拥有治外法权。例如:
1、在法国的PAVILLON DE BRETEUIL,是重量和度量协会的所在地;
4、
比利时的芒斯(MONS)以北的欧洲能源(POWERSEUROPE);
5、
罗马的
马耳他骑士团总部(SOVEREIGN ORDER OF THE KNIGHTS OF MALTA);
6、教皇的地产;
7、土耳其墓地,又称”TURK'S TOMB”,是位于SULEYMANSHAN的墓地,他是
埃尔图格鲁尔(ERTUGRUL)的父亲,即为
奥斯曼一世之父,是
奥斯曼帝国的缔造者。此处在土耳其与法国于1921年10月20日签定的中被割予土耳其,土耳其有权在墓地驻有一支
卫队并升起国旗。
被割予外国的土地:有些地区在某一国中,却为另一国所拥有并享有一些特权,如免除赋税,这这些土地并不享有治外法权,例如:
1、
拿破仑在圣赫勒拿朗伍德的最初墓地,被割予法国;
3、二战时
诺曼底美军墓地和纪念碑位于法国诺曼底,此地有9386名美军阵亡士兵的墓地,绝大多数在他们登陆和接下来的作战时阵亡的,这块墓地被割予美国;
4、大约24*4的一块GOSCHENEN的一块土地,坐落有
苏沃洛夫纪念碑,被割予
俄国;
5、位于法国的
维米岭战役纪念碑,用于
维米岭战役,
法国政府永久的割让一块121平方米的土地给加拿大,以表彰加拿大军人在
一战中,特别是在维米岭战役中的杰出贡献;
6、英国RUMMY-MEDE的
肯尼迪纪念碑(JOHN. F. KENNEDY)下的土地被割予美国;
7、
北卡罗来纳州外滩的两处墓地被割予英国,这两块墓地埋着二战中被德国潜艇U-BOAT袭击阵亡的英军士兵;
8、位于夏威夷的
库克船长(JAMES COOK)的墓地被割予英国。
特征意义
1、国际层面上的飞地,使拥有飞地领土的国家,在领土形态上表现得较为松散,
内部联系和交往不方便,国家对于全部领土特别是“飞地”领土的控制与管理较为困难,成本较高。更为重要的是,一些距离本国主体部分距离较远、又有特殊历史与民族背景的飞地,很可能会产生强大的
离心力,并谋求脱离母国,东
巴基斯坦最终脱离西巴基斯坦,成为独立的孟加拉国,就是典型的例证。
2、国家疆域内部不同层级的行政区因各种原因而形成的飞地,虽然各有其形成的背景与根据,但就政治控制与
行政管理的角度而言,都不同程度地加大了控制难度与
管理成本。事实上,不少较小的“飞地”因此而成为“三不管”地界,成为政府控制力相对薄弱的地区,并可能逐步滋生出诸种异端信仰或宗教,孕育成
社会动乱的
策源地。因此,在很多情况下,飞地实际上处于“边缘”地区,具有边缘地带的某些特征:政府控制力相对薄弱,行政管理松弛且成本较高;社会经济相对落后,
文化多样性色彩比较浓郁。
国外飞地
外飞地
国际性飞地:俄罗斯
加里宁格勒州。
俄罗斯在
波罗的海东岸有一块飞地———距俄联邦本土有600公里之遥的加里宁格勒州,作为大国俄罗斯的一块飞地,面积只有1.51万平方公里的加里宁格勒州位置更加敏感,是俄罗斯承受
北约与欧盟纷纷东扩压力的最前沿地带。
加里宁格勒是历史上曾是德国
东普鲁士的一部分,
二战结束后划入
苏联版图。
安哥拉卡宾达省卡宾达(Cabinda):卡宾达是安哥拉最北方的省份,与安哥拉本土之间被
刚果民主共和国所分离。在1885年之前卡宾达原本是与安哥拉相连的,但在
柏林和会中各国决议将当时改名为
刚果自由邦(
Congo Free State)的
比属刚果之
领土延伸到
刚果河下游直至出海,而将卡宾达给孤立成飞地。
阿塞拜疆纳希切万自治共和国纳希切万(Naxçıvan):纳希切万
自治共和国是高加索伊斯兰教国家阿塞拜疆的一个自治共和国,与母国之间隔着信仰基督教的邻国
亚美尼亚,复杂的政治形势与宗教差异,让这地区自从苏联瓦解后就一直处于混乱状态。除了纳希切万外,阿塞拜疆还有三个该国拥有主权的村落位在亚美尼亚境内,反之,亚美尼亚也拥有一个位在阿塞拜疆境内的村落主权(如果撇开争议中的
纳戈尔诺-卡拉巴赫飞地(Nagorno-Karabakh Enclave)不计)。
文莱淡布伦省
淡布伦(Temburong):淡布伦是组成文莱的四个省份之一,位在
文莱湾的东南岸,中间隔着一块属于
马来西亚沙捞越州(
Sarawak)的领土林梦地区而呈现孤立状态。事实上,面积狭小的文莱大部分为马来西亚的
沙巴州与
沙捞越州包围,仅有濒临中国
南海的海岸线开放着,本身也具有一点滨海内飞地的特性。
塞浦路斯席洛廷布村、欧尔密迪亚村。
席洛廷布(Xylotimbou)与欧尔密迪亚(Ormidhia):这两个塞浦路斯村落位于
塞浦路斯岛的东南角,周围完全被位在赛岛上的德凯利亚(Dhekelia)
英属基地区所包围。由于
塞浦路斯英属基地区是英国的领土,因此这两个小村落变成英国领土的内飞地,与塞浦路斯共和国的外飞地。
东帝汶欧库西省东帝汶大部分位于
帝汶岛的东部,但是在岛的西北部有小块飞地
欧库西(Oekusi)。
塔吉克斯坦在费尔干纳盆地有一块飞地,被吉尔吉斯斯坦包围。
阿曼穆桑达姆省位于
霍尔木兹海峡南岸的
海塞卜(Al Khasab)是阿曼的飞地,本土与飞地间被
阿联酋隔开。
美国
阿拉斯加州是美国最大的州,位于
北美洲西北部,被
加拿大隔开,与本土不相连,是美国的飞地。
地区型飞地:
奥地利东提洛尔是奥地利九个邦里面,提洛尔邦(Tyrol)的部分土地。
第一次世界大战结束时,原本属于
奥匈帝国一部分的提洛尔在
战争结束时遭意大利军占领,之后的
圣日耳曼条约(Treaty of Saint-Germain)中,战胜的
协约国诸国与新成立的奥地利签订,将南提洛尔划分给意大利。结果,仅存的提洛尔邦因此被一分为二,北提洛尔与较小面积的东提洛尔中间隔着萨尔斯堡邦(奥地利另外一个邦)没有相连,是历史造成的地方型飞地之一。
德国
不莱梅港口:不莱梅州管辖不莱梅市附近的地区,但在沿海的不莱梅港口有一块飞地。
内飞地
标准飞地
布辛根(Büsingen):德国领土,属于德国西南部的
巴登-符腾堡邦,但是实际上全境皆位于
瑞士北部的夏夫豪森州(Schaffhausen)境内,属于瑞士关税同盟的一部分。
亚美尼亚、
阿塞拜疆:亚美尼亚与阿塞拜疆同为前苏联加盟共和国。这两个国家之间有非常多的飞地存在。其中,在亚美尼亚的东北部,有两个村落的主权是属于阿塞拜疆,而南部在
纳希切万自治共和国(该共和国本身是阿塞拜疆的一个外飞地)北边的亚美尼亚境内,也有一个主权属于阿塞拜疆的村落规模之内飞地。与此相对应的,在阿塞拜疆西北部有一个主权属于亚美尼亚的内飞地村落。除了这些已经确定的飞地之外,亚美尼亚长期以来皆一直宣称阿塞拜疆境内的
纳戈尔诺-卡拉巴赫飞地是该国的国土,并且支持居住在当地的亚美尼亚人以武力与阿塞拜疆政府对抗,但尚未获得国际上的认可。
利维亚(Llívia):属于西班牙
加泰隆尼亚地方的一个城市,但全境皆被位于法国的
东比利牛斯省(Pyrénées-Orientales)境内。
塞浦路斯
席洛廷布村、欧尔密迪亚村(英国德凯利亚基地境内飞地)席洛廷布(Xylotimbou)与欧尔密迪亚(Ormidhia)—这两个塞浦路斯村落位于塞浦路斯岛的东南角,周围完全被位在赛岛上的德凯利亚(Dhekelia)基地所包围。
金皮庸(Campione d'Italia)又称坎皮奥内,是意大利的城镇,是
伦巴第的一部分。
意大利金皮庸是意大利的
外飞地,位于瑞士国境内。
已不再存在的内飞地
西柏林(West Berlin)——在西德与东德尚未合并前,原本柏林境内属于美英法
占领区所合并的西柏林市,四周皆被苏联控制的东德领土包围,是最出名的一块飞地。也正由于这特殊的地位,而会发生著名的
柏林空运(Berlin Airlift)事件和
柏林危机。
魁北克
联邦在加拿大尚未合并之前的一块飞地,属法国。
临海飞地
此类的飞地虽然陆上的边境皆被另一个国家包围,但因为濒临海边,因此还是可以透过海路与母国联系。
休达(Ceuta)——西班牙城市,但却位在
北非国家摩洛哥境内。休达因为历史上的因素并没有在摩洛哥从
法国殖民地里独立出来时跟着一起独立,而变成孤立状态。休达位于地中海边,隔
地中海与母国西班牙相望。
梅利利亚(Melilla)——西班牙城市,也位于摩洛哥境内。梅利利亚的孤立成因与休达一模一样。
直布罗陀(
Gibraltar)——英国的要塞城市,位在西班牙南部的海岬上,拥有扼守地中海到
大西洋航路的关键军事地位。直布罗陀拥有英国海外殖民地的身份,该国在此处仍布有军事单位据守。
欧库西-安贝诺(Oecussi-Ambeno)——东帝汶的省份之一,但全境皆位于印尼的西帝汶岛境内,濒临
太平洋。
美国阿拉斯加州
阿拉斯加(
Alaska)——美国的一州,位于
美洲大陆西北角,与美国本土之间隔着加拿大相望。阿拉斯加可以靠太平洋与本土联络,且因为本身面积广大海岸线长,并没有一般飞地因被孤立而产生的不便利。
英国亚克罗提利、德凯利亚(塞浦路斯境内飞地)
亚克罗提利(Akrotiri)与德凯利亚(Dhekelia)——这两个位于地中海东部岛屿塞浦路斯上的
军事基地是
英国海外领地之一,因其特殊军事地位而没在塞浦路斯从英国独立而出时一起独立,成为孤立的地区。由于两军事基地皆濒临该岛南边的地中海岸,因此可算是种临海飞地。
已不再存在的临海飞地
佛山市顺德区横琴中心沟是顺德区原在中国广东省珠海市
横琴岛中部的一块
填海区,是1968年佛山地委把当时
珠海县(今
珠海市)上横琴岛和下横琴岛通过填海连接在一起后的一块陆地,中心沟主要是田地。2010年,中心沟重新归还珠海,中心沟的顺德管辖历史从此结束。
此类的地区虽然与内飞地一样被同一个国家完全包围四周,但因为孤立地区本身其实就是一个完整的主权国家,因此没有与国家行政中心(首都)联络不易的问题存在。它们有一部份
内飞地的存在特色,但绝对不属于
外飞地的一种。
圣马力诺
位在意大利境内的独立小公国,除了主权外,其他方面的事务都与意大利同进退。
梵蒂冈
中国飞地
2001年7月16日,时任中国国家主席江泽民与
俄罗斯总统普京在
莫斯科签订了《
中华人民共和国和俄罗斯联邦睦邻友好合作条约》,根据条约第六条,中国和
俄罗斯在未就中苏国界东段协定以前保持唐努乌梁海现状。
二、国内各个省市区之间的飞地:
北京市
1、
双河农场隶属
北京市人民政府,是中国“飞”得最远的一块飞地。距北京1060公里,在
北京市和
齐齐哈尔市分别设有办事处。境内有
音河、
阿伦河流过,总人口1.1万人,占地面积380平方公里,其中耕地2万公顷。
2、北京市
朝阳区首都机场街道“飞”到北京市
顺义区天竺镇。北京市朝阳区首都机场街道幅员面积12.5k㎡。
3、
清河农场隶属北京市,位于
天津市宁河区境内,占地115平方公里。
天津市
河北省
邯郸市涉县更乐镇境内有一处天津市的飞地,占地4.8平方公里,称为
天津铁厂。天津铁厂起初的建立是为了解决天津有钢无铁问题。当时天津的几家
炼钢厂虽有巨大的炼钢能力,但炼钢所需的铁却靠外调,处于“无米之炊”状态。1969年,经国务院、中央军委批准,在太行山深处投资4亿元给天津建立了这么一座现代化铁厂。
河北省
河北省廊坊市的三河市、大厂回族自治县、香河县,与廊坊市本土7区(县、
县级市)之间却隔着
北京、
天津二直辖市,是中国唯一的省级飞地,这样就造成了河北省在
中国地图上有两块醒目的两块辖地 ,除环抱京、津两市的“河北省”外,还有一小块夹在京、津二市间,字体明显较小的“河北省”。此飞地总面积1277平方公里。
河北省唐山市芦台经济技术开发区、
汉沽管理区有两块飞地,由唐山市代管,即唐山市芦台经济技术开发区(原
芦台农场)和汉沽管理区(原
汉沽农场,也有两块
领地,此飞地就是汉沽管理区南面的飞地)。
河北省石家庄市正定县飞地包括
西平乐乡正民庄村和
南楼乡完民庄村两块地方,位于河北省石家庄市
新乐市境内。
4、河北省
邢台市信都区章村街道“飞”到了邢台市
沙河市境内。
5、河北省
承德市鹰手营子矿区寿王坟镇于鹰手营子矿区的其他乡镇隔着
兴隆县。
辽宁省
1、
辽宁省辽阳市辽阳县东部7乡镇被辽阳市区、鞍山市区所隔,与西部的县本部形成飞地。
2、辽宁省
锦州市太和区的
兴隆街道在
凌海市与
义县之间,位于南部的太和区的飞地,另,兴隆街道的
大石堡村、
西孤家子村散落在凌海市,是兴隆街道的飞地;太和区的
大薛街道在
古塔区凌河区之北,是位于南部的太和区的飞地。
3、辽宁省
营口市站前区的飞地新生农场等在
大石桥市和
海城市之间。
5、辽宁省
盘锦市
兴隆台区共有18个街道,其中中心城区街道7个,外围矿区街道11个(沈阳境内2个、
锦州境内2个,
大洼区和
盘山县境内7个)。按照上级部门的批准,
辽河油田开发到哪里,兴隆台区的街道与社区就建设到哪里。油田矿区的
社会管理、协调服务等工作全部由兴隆台区承担。
吉林省
上海市
1、上海
洋山港,位于浙江省
舟山市嵊泗县崎岖列岛,由大、
小洋山等数十个岛屿组成。
2、上海梅山冶金基地,位于
江苏省南京市,是上海的
钢铁基地之一,成立于1968年。
5、
上海市军天湖监狱,位于安徽省
宣城市西南约20公里处,距离上海约318公里,
318国道、
申苏浙皖高速从北侧穿过。
江苏省
1、江苏省
无锡市宜兴市:
无锡市位于江苏省南部,辖6个
市辖区和
江阴、
宜兴二市,地域范围从
太湖北岸至
长江南岸,而宜兴位于太湖西岸,无锡与宜兴间隔着
常州市的
武进区,而成为无锡市的一块飞地。
2、江苏省
镇江市:江苏省
镇江市飞地包括
江北扬州市的
新民洲(共青团农场,编制较为特殊,属
镇江市
京口区),
高桥镇(属镇江市
丹徒区)两块地方,超过50平方公里,如今市政府已计划重新开发。
安徽省
1、安徽省
淮北市杜集区段园镇:
安徽省淮北市杜集区段园镇其三面被安徽省
宿州市环绕,一面与江苏省
徐州市接壤,与淮北市其余乡(镇)不相邻。
2、安徽省
铜陵市郊区
铜山镇、
灰河乡、
安庆矿区办事处街道(
安矿办事处街道):安徽省铜陵市
郊区铜山镇其四面被
池州市贵池区环绕,与铜陵市其他区县乡镇不相邻,跨越长江。
3、安徽省铜陵市
枞阳县境内的
灰河乡及其
普济圩农场(已划归铜陵市郊区管辖)。
4、安徽省安庆矿区办事处是铜陵市郊区的一块飞地,位于
安庆市北郊
月山,面积13.7
平方千米。
福建省
福建省三明市大田县济阳乡济阳村有两个
自然村都是位于
永春县下洋镇的飞地。北山坂自然村和苏村自然村在1987年时分属永春县下洋镇的新坂村和
涂山村,之后在1992年或以前改属大田县济阳乡。
江西省
江西省南昌市新建区领土被
南昌市市辖区分成了两块。在北面的飞地北接
永修县和
鄱阳湖。飞地中包含樵舍镇、乐化镇、溪霞镇、象山镇、联圩乡、金桥乡、铁河乡、大塘坪乡、昌邑乡、南矶乡。
山东省
辖区陆地被周边县市分割,全县1780平方公里,陆地面积514平方公里。北岸陆地辖区紧邻
济宁市区,
微山县城所在的东岸辖区经陆路到济宁市区要经过
山东省枣庄市,西岸陆地辖区经陆路至济宁市区要经过江苏省
徐州市沛县和山东省济宁市
鱼台县。
微山湖西岸南段及南岸主要为江苏省徐州市辖区。
刁口乡辖区陆地被东营市
河口区包围,位于利津县东北部,距县城74千米,辖区总面积512平方千米,耕地1219亩。刁口渔港始建于2003年,是利津县唯一的渔港和出海口岸,属于二级渔港,建有渔港主码头长200米,副码头长约290米,
港池面积6000平方米,停靠船只约100只。辖区内
油气资源丰富,已开发
油气井1300余口。
海防办事处(海防
渔业社)隶属于滨州市沾化区,但其位于东营市河口区境内,
新户镇郭局村以东、东
六合村以北。1983年10月,东营市成立,海防成为“飞地”。现为区
政府派出机构,不辖行政村。
河南省
河南省商丘市
永城市城厢乡共下辖十九个村,其中十五个行政村和乡政府驻地均在
城关镇以北,其中有四个村位于城关镇以南成为飞地。
河南省濮阳市
范县老县城驻地于山东省
莘县樱桃园镇境内,则形成了一首民谣《一足踏俩县》 :“ 山东有个河南县, 豫县蜷缩乡里边; 乡府县府一线牵, 一街管理分俩县; 县城西郊樱桃园, 东郊新区是范县; 范县飞地不一般, 人间奇事美名传。 ” 山东莘县有个樱桃园,樱桃园围着范县县城周边。樱桃园隶属山东省,范县则归河南省管辖。范县周围皆是樱桃园的地盘,县城“蜷缩”在樱桃园里,形成了“山东地里有个河南县,河南县外有个山东镇,山东
镇里有个河南村,河南村里有山东户,山东户里住着河南人”这种独特现象。
河南省
南阳市淅川县荆紫关镇石槽沟村面积仅1平方公里的石槽沟村,是河南省的省级飞地,位于
湖北省十堰市郧阳区白浪镇的心腹地带,隶属河南省南阳市
浙川县荆紫关镇。
4、河南省
郑州市上街区周围与
荥阳市接壤:东邻
荥阳市城关乡,西、南分别与高阳镇、
刘河镇毗邻,北部与
王村镇相连。上街区虽不于郑州市城区接壤,但仍为郑州市区,为郑州市的一块飞地,为郑州市的卫星城区。总面积64.7平方千米(2004年)。总人口14万人(2002年)。上街区矿山街道办事处工人村,位于
巩义市小关镇(即小关
铝矿),是个典型的依企成建的老社区,面积0.5平方千米,人口0.2万,辖工人村、农村2个居委会。
5、河南省荥阳市
高山镇杨桥村杉树岭位于巩义市境内,由杉南、杉北、杉中、杉里四个自然村组成。
湖北省
湖北省武汉市
武昌区石洞街道“飞”到湖北省武汉市
江夏区。
归属
武昌区管辖的石洞街道,地处
江夏区境内,但距武昌区约有20km。
呈完整
行政建制的石洞街道,幅员面积3.3k㎡,有4个社区,
户籍人口7648人。石洞街道的全部行政与
公共服务,均由武昌区政府承担。
湖北省武汉市新洲区潘塘街道罗杨村“飞”到湖北省
黄冈市麻城市铁门岗乡。
罗杨村地处麻城市铁门岗乡腹地,全村幅员面积为2.5k㎡,有10个自然垸(yuàn),215户人家,1136位村民。其行政管辖,隶属于与麻城市毗邻的
新洲区潘塘街道。
湖北省十堰市房县尹吉甫镇珠藏洞村“飞”到湖北省
襄阳市
保康县
寺坪镇。
作为湖北省幅员面积最大的一块“飞地”(幅员面积15k㎡),珠藏洞村隶属于房县尹吉甫镇(幅员面积203.2k㎡),但实际上“飞”到
襄阳市保康县寺坪镇。
湖北省恩施土家族苗族自治州利川市柏杨坝镇钟鼓村幅员面积0.78k㎡,“飞”到
重庆市奉节县云雾土家族乡。
湖南省
广东省
1、
廉江市有两处飞地,均在廉江市的东北边,归
石角镇管辖。一处在
鹤地水库(
雷州青年运河的源头)东侧
茂名市的
化州市的
兰山镇内,面积不大,只有一个村落——长垌。另一处在化州市和
广西壮族自治区陆川县之间——北、东、南边是化州市的平定、合江、兰山等镇,西边是陆川县的
古城镇。这块飞地较大,内有棉地、山腰、山角、山底、榕树圩等村庄。
2、广东省
化州市也有两块飞地。东南侧的在
吴川市境内,属
长岐镇。西南侧的属
良光镇。
广东省
佛山市高明区的飞地在
高明区的北面,“孤悬”于
肇庆市的
高要市回龙镇境内。这块飞地很小,只有一个行政村——苗迳村,人口约550人,属高明区明城镇。它离明城圩有26公里,而离高要市回龙镇只有6公里。
广东省
深圳市落马洲该地原本处于
深圳河以北归深圳市管辖,但1997年深圳河改造后,落马洲
河套地区转变为
香港特别行政区边境管制区的一部分,其
归属权仍然属于深圳,但
管制权则交给了
香港特区,该地区于是成为了深圳的一块“飞地”。
广西壮族自治区
广西壮族自治区
南宁市西乡塘区业仁村村中西北面分别与
隆安县的
那桐镇、
丁当镇相邻,全村有2个自然坡,总人口1370多人,
耕地面积7700亩。
重庆市
重庆市合川区古楼镇天子村5组、6组“飞”到
四川省广安市武胜县清平镇。
四川省
四川省
成都市金牛区西华街道
西华大学社区四周全被四川省成都市
郫都区红光街道包围,形成“飞地”。四川省成都市金牛区西华街道西华大学社区幅员面积2k㎡。
四川省内江市东兴区永兴镇卢家村8组四周全被四川省内江市
隆昌市界市镇天宝村包围,形成“飞地”。四川省内江市东兴区永兴镇卢家村8组幅员面积0.056k㎡,户籍人口80人、28户。
3、四川省内江市东兴区椑木镇长丰村9组
四川省内江市东兴区椑木镇长丰村9组四周全被四川省
自贡市
大安区庙坝镇贾石村包围,形成“飞地”。四川省内江市东兴区椑木镇长丰村9组幅员面积0.051k㎡,户籍人口76人、25户。
四川省内江市隆昌市普润镇秦家庙村2组毗邻重庆市
荣昌区龙集镇六合村1组、
抱房村6组,不与四川省内江市隆昌市普润镇秦家庙村其他
居民小组(村民小组)接壤,形成“飞地”。四川省内江市隆昌市普润镇秦家庙村2组幅员面积0.027k㎡,户籍人口38人、9户。
5、四川省内江市隆昌市普润镇斑竹林村1组
四川省内江市隆昌市普润镇斑竹林村1组四周全被
重庆市荣昌区龙集镇抱房村包围,形成“飞地”。
四川省南充市南部县双佛镇何家街村6组四周全被四川省
绵阳市盐亭县富驿镇包围,形成“飞地”。
四川省遂宁市蓬溪县蓬南镇金华村四周全被四川省
南充市嘉陵区安福镇包围,形成“飞地”。四川省遂宁市蓬溪县蓬南镇金华村幅员面积0.289k㎡,户籍人口1026人。
8、四川省遂宁市蓬溪县蓬南镇河沙村1组、2组
四川省遂宁市蓬溪县蓬南镇河沙村1组、2组四周全被四川省南充市嘉陵区安福镇包围,形成“飞地”。
四川省广安市武胜县清平镇棕湾村1组“飞”到重庆市
合川区古楼镇。
10、四川省广安市武胜县清平镇观桥村5组
四川省广安市武胜县清平镇观桥村5组“飞”到重庆市合川区古楼镇天子村5组,形成“飞地”中的“飞地”,令人称奇。
四川省资阳市雁江区丰裕镇德教村、香龙村、共和村、长河村“飞”到四川省内江市
资中县
球溪镇。
四川省资阳市雁江区堪嘉镇中牛桥村4组“飞”到四川省内江市资中县
双龙镇金鼓村,幅员面积0.16k㎡,户籍人口140人。
四川省资阳市安岳县周礼镇芦堰村6组“飞”到四川省内江市资中县
龙江镇百乐村。
四川省广元市朝天区中子镇蒿地村3组四周全被陕西省
汉中市宁强县汉源镇梨树坪村包围,形成“飞地”。
四川省攀枝花市仁和区同德镇、布德镇、务本乡不与四川省
攀枝花市仁和区其他12个街道(镇、乡、
民族乡)毗邻,形成“飞地”。
贵州省
位于
湖南省怀化市会同县境内,隶属于贵州省黔东南苗族侗族自治州天柱县。
云南省
西藏自治区
陕西省
陕西省咸阳市
永寿县分为南北两块,西南边的飞地为
仪井镇,
店头镇。被咸阳市
乾县和
宝鸡市麟游县,
扶风县所包围。仪井镇镇政府驻地距县城17公里。全镇辖18个行政村,64个村民小组,3360户,总人口13445人,耕地面积35597亩。店头镇政府驻地距县城44公里。东临
漆水河与仪井镇和乾县
石牛乡相望;西南部与扶风县天度乡接壤,北至娄敬山北麓与麟游县
庙湾乡毗邻。总面积78.3平方公里。
甘肃省
甘肃省
张掖市肃南裕固族自治县共有三片飞地:
皇城镇、
明花乡和
马蹄藏族乡的南城子村委。
皇城镇南与
青海省门源回族自治县毗邻,北接
永昌县,东连
武威市凉州区和
天祝藏族自治县,西靠
山丹县。明花乡与
高台县和
酒泉市肃州区毗邻。南城子村三面被
民乐县包围,南面临近青海
祁连县。全县共20500平方公里,其中皇城镇3972平方公里,明花乡1704平方公里。这些飞地几乎是荒漠或草原。
甘肃省酒泉市肃北蒙古族自治县其在边境的一个飞地
马鬃山镇毗邻
酒泉市、
玉门市、
金塔县、
瓜州县和新疆的
哈密市、
内蒙古额济纳旗和
蒙古国。
甘肃省白银市
靖远县的领土被白银市
平川区隔成南北两块。北部飞地与
宁夏回族自治区接壤,有
兴隆乡、双龙镇、石门乡、靖安乡、五合镇、
东升镇、北滩镇、永新乡,俗称“北八乡”。
甘肃省甘南藏族自治州临潭县有2块飞地,位于甘南州的东北角,在
卓尼县境内。
甘肃省
兰州市永登县坪城乡,被武威市天祝藏族自治县和白银市
景泰县包围。
青海省
青海省
海西蒙古族藏族自治州本土位于
青海湖以西,北部邻接
甘肃省,西部邻接
新疆维吾尔自治区。该州南面的飞地(长江上源
沱沱河流域附近地区)位于青海省西南隅,属该州的
格尔木市
唐古拉山镇,北为
可可西里山,南为
唐古拉山,这块飞地邻接
玉树藏族自治州和
西藏自治区。
宁夏回族自治区
宁夏回族自治区固原市隆德县温堡乡有两块飞地位于
甘肃省平凉市境内。原属甘肃省
庄浪县,1956年划归隆德县(今属宁夏回族自治区)。幅员面积80.53k㎡。
新疆维吾尔自治区
(飞地最多的省区)
与克拉玛依市其他3个市辖区之间隔着
乌苏市、
奎屯市和
沙湾县而成为一块飞地。
新疆维吾尔自治区
阿克苏市被
阿拉尔市分隔。南部的飞地全为沙漠,与
阿拉尔市、
阿瓦提县、
沙雅县、
洛浦县、
策勒县相邻。
新疆维吾尔自治区
昌吉回族自治州,2007年8月1日,原属昌吉州的
米泉市正式撤销,领土划归
乌鲁木齐市管辖,从而使昌吉回族自治州被新成立的乌鲁木齐市
米东区分割成了互不相邻的东西两片。东部飞地四县市(
阜康市、
吉木萨尔县、
奇台县、
木垒哈萨克自治县)东北与
蒙古国交界,东临
哈密市、西接乌鲁木齐市,南邻
吐鲁番市,北与
伊犁哈萨克自治州和
阿勒泰地区接壤,是中国最大的飞地。