明朝官制，即明朝官吏的选任制度，是明朝政治制度的重要组成部分。明朝官制分两部分，选官制度和任官制度。明朝官制分为中枢、地方、军事官制三部分。为了加强皇权，明太祖朱元璋废除了沿用已久的三省制，亦罢宰相职，六部直接对皇帝负责。地方官制，明朝共设省、府、县三级行政机构。军事官制，明朝设锦衣卫，武官第一次掌有监察百官万民之权。明朝官制在汉、唐旧制的基础上，又有所发展，其官制影响一直延续到清朝，甚至是今天。

中国的封建王朝中，延续时间超过260年，且没发生过分代（如西汉、东汉）的只有唐、明、清三朝。再比较文化、经济、军事等领域，明朝也都名列前茅。在这个问题上，明朝的官制起到了一定的作用。官制是政权机构的一个重要组织制度。它关系到这个政权的盛衰，关系到当时社会的安定或动荡，关系到当时人民的生活。而且清承明制，所以可以说明朝官制在中国延续了近五百年，支撑、维护了中国明朝和清朝的统治。

明朝中枢有三公、三孤，为皇帝的辅佐官，职位崇高，但无定员，无专责，实际上是虚衔。中期以后，成为大臣加官或赠官（生而授为加，死而授为赠）。万历时张居正为太师，掌有实权，是特例。

明代初设中书省，有左、右丞相。明朝中书省，为明朝初期（1368年至1380年，即洪武十三年）的行政中枢。其中丞相为明朝中书省的最高级长官，负责统领六部。明初沿袭元朝制度，设立中书省，置左、右丞相。甲辰正月，初置左、右相国，其中李善长为右相国，徐达为左相国。吴元年，改右相国为左相国，左相国为右相国。洪武元年，改为左、右丞相。由中书省统六部，但不设置中书令。洪武十三年（1380），胡惟庸案之后，明太祖朱元璋罢中书省，分中书省之权归于六部。原中书省官属尽革，惟存中书舍人。

明朝内阁，为明成祖朱棣首先确立。乃是建文四年（1402）至崇祯十七年（1644）的皇帝咨政机构，此后权力逐渐增大，后形成为明朝行政中枢。内阁辅臣的人数为一人至七人不等，辅臣奉使出外办事，多自称阁部。明太祖废除宰相。起初，内阁大学士只具有顾问身份，皇帝为最终决定的权力，而大学士很少有参决的机会。到明仁宗、明宣宗时期，大学士均因有太子经师的恩情，而得以累加至太子三孤身份，地位日益受尊崇。宣宗时期，朝廷事无大小，宣宗均悉数谘询大学士杨士奇的看法而决定。虽然吏部尚书蹇义、户部尚书夏原吉召见时得以参与各部事宜，然而其还远不如杨士奇等内阁成员得以亲自接见。自此，内阁的权力日益增大，到明世宗中叶，夏言、严嵩等人执掌内阁，地位赫然为真正的宰相，亦可压制六部。

洪武十三年，明太祖杀左丞相胡惟庸，罢中书省，废丞相，分中书省之权归于六部，六部直接秉承皇帝意旨办事。初置四辅官，以春、夏、秋、冬为名，不久废去。洪武十五年，仿宋朝制度，设殿阁大学士，当时设有华盖殿、武英殿、文渊阁、东阁、文华殿等大学士之名，后称为“内阁”。开始设立时，大学士之职掌“侍左右，备顾问”，秩为正五品。成祖时，大学士开始参预机务，仁宗时，阁臣之权渐重。到世宗时，改华盖殿为中极殿，谨身殿为建极殿，大臣之阁衔随之变动。大学士的班次列在六部尚书之上，成为事实上的宰相，首席大学士称为“首辅”，权力极重。

明朝中枢设六部。吏部有尚书（正二品）一人，左右侍郎（正三品）各一人，下设四个清吏司（文选、验封、稽勋、考功），每司各有郎中（正五品）一人，员外郎（从五品）一人，主事（正六品）一人等官。吏部职权特重，为六部之首。户部有尚书一人，左右侍郎各一人，下设十三清吏司（浙江、江西、湖广、陕西、广东、山东、福建、河南、山西、四川、广西、贵州、云南），各司有郎中、员外郎、主事等官。户部另有一些直辖机构，如宝钞提举司、广盈库、军储仓等。礼部有尚书一人，左右侍郎各一人，下设四个清吏司（仪制、祀祭、主客、精膳），各司有郎中、员外郎、主事等官。另辖铸印局等。兵部有尚书一人，左右侍郎各一人，下设四个清吏司（武选、职方、车驾、武库），各司有郎中、员外郎、主事等官。另辖会文馆等机构。刑部有尚书一人，左右侍郎各一人，下设十三清吏司（分司同户部）。各司有郎中、员外郎、主事等官。工部有尚书一人，左右侍郎各一人，下设四个清吏司（营缮、虞衡、都水、屯田），各司有郎中、员外郎、主事等官。另辖宝源局、军器局等机构。

旧都南京也设六部，称南六部，另有一套职官，但又不全置，其职权远不如北京六部。一般是安置地位崇高之退闲大臣之所。

洪武十三年，罢御史台。洪武十五年，更置都察院。左都御史掌都察院，与右都御史同正二品。左、右副都御史，正三品。左、右佥都御史，正四品。十三道监察御史计一百一十人，正七品。都御史，“纠劾百司，辨明冤枉，提督各道，为天子耳目风纪之司”。十三道监察御史的职责是“察纠内外百司之官邪，或露章面劾，或封章奏劾。在内两京刷卷，巡视京营，监临乡、会试及武举，巡视光禄，巡视仓场，巡视内库、皇城、五城，轮值登闻鼓。外巡按，清军，提督学校，茶马，巡漕，巡关，攒运，印马，屯田。师行则监军纪功”。巡按称为“代天子巡狩”。明朝检察权很高，监察御史品级不高，出外巡查时权力却很大。

洪武十年置通政使司。“政犹水也，欲其常通，故以‘通政’名官。”通政使，“掌内外章疏敷奏封驳之事”，正三品。左右通政、誊黄右通政各一人，正四品。左、右参议，正五品。内外奏疏，须经通政司达上，径自封进者可参驳。朝会引奏臣民言事，机密不时入奏。有违误则籍而会请。“凡议大政、大狱及会推文武大臣，必参与。”通政使是明朝“大九卿”之一。

大理卿掌大理寺，正三品。左、右少卿，正四品。左、右寺丞，正五品。大理卿掌“审谳，平反刑狱之政令”。左、右寺，分理京畿、十三布政司刑名之事。大理寺与刑部、都察院合称“三法司”，会审重大案件。大理卿与六部尚书、左都御史、通政使合称“大九卿”。

翰林院相当于国立大学、干部学院。翰林学士（正五品）掌翰林院。另有侍读学士两人、侍讲学士两人，并从五品。侍读、侍讲各两人，并正六品。殿试点中状元者，授修撰（从六品）；榜眼、探花，授编修（正七品）。掌制诰、史册、文翰、讲读经史、修撰国史等事。

掌教育。祭酒掌国子监，从四品。副手司业，正六品。另有五经博士、助教、学正等官。下设五厅（绳愆厅、博士厅、典簿厅、典籍厅、掌馔厅）、六堂。迁都北京后，南京仍设国子监，时称“南监”，北京则称“北监”。

即吏、户、礼、兵、刑、工。掌侍从、规谏、补阙、拾遗、稽察六部百司之事。有都给事中各一人，左、右给事中各一人，给事中等官。

五寺是五衙门的简称，包括大理寺、太常寺、光禄寺、太仆寺、鸿胪寺。大理寺：相当于法院，是全国最高上诉机关。与都察院、刑部构成了三法司。 太常寺：主管祭祀。光禄寺：主管宴享。太仆寺：管马。鸿胪寺：管招待外宾。

主词条：承宣布政使司

明初沿用元制设行省，洪武九年改设承宣布政使司，习惯上仍称为“行省”。有左右布政使各一人，左右参政、左右参议等官。“布政使，掌一省之政……凡僚属满秩，廉其称职、不称职，上下其考，报抚、按以达于吏部、都察院。三年，率其府州县正官朝觐京师，以听察典。”宣德时，定全国分十三布政使司。布政使权势极重，《明史·职官志》：“初置藩司，与六部均重。布政使入为尚书、侍郎，副都御史每出为布政使。”

主词条：提刑按察使司

行省设提刑按察使司，有按察使一人及副使、佥事等官。按察使掌“一省刑名按劾之事”。布政使司、按察使司为一省的最高行政、司法机构，合称“二司”。明朝中叶以后，逐渐派都御史出任总督或巡抚，总领一方之军政，其官衔则兼之。

道

设道，分两类：于布政使司置参政、参议，分司诸道，称分守道；按察司置副使、佥事，分司诸道，称分巡道。还在一些地方设整饬兵备道。又有协堂道、水利道、屯田道、管河道、盐法道等。道之制度，在明朝已颇复杂。

府

明初改元制之路为府，隶属于道。府分上（粮二十万石以上者）、中（二十万石以下者）、下（十万石以下者）三等，有知府一人及同知、通判等官。知府掌“一府之政，宣风化，平狱讼，均赋役”。也设通判，但已不如宋之权重，仅为分掌粮运及农田水利之官。

州

有两种：一为直隶州，地位相当于府，隶属于省；一为属州（散州），地位相当于县，隶属于府。各州有知州一人及同知、判官等官。

县

有知县、县丞、主簿各一人，其属有典史等。县分上（粮十万石以下者）、中（六万以下者）、下（三万以下者）三等，均隶属于府或州。

各府设府学，以掌管教育，有教授一人（从九品），训导四人。各州设州学，有学正、训导等官。各县设县学，有教谕、训导等官。学童应试录取后，在儒学（府学、州学、县学）中读书者称为“生员”，俗称“秀才”。

朱元璋攻下集庆路（今南京）时，设行枢密院，由自己担任。又设诸翼统军元帅府。后罢枢密院，改设大都督府，以朱文正为大都督，节制中外诸军事。下设司马、参军、经历、都事，又增设左右都督等。吴元年因防权重，废大都督不设，改以左右大都督为长官。洪武十三年，改大都督府为五军都督府（中、左、右、前、后），“分领在京各卫所，及在外各都司、卫所”。五军都督府每府各有左右都督、都督同知、都督佥事及经历、都事等官。都督府都督等官，后渐变为空衔。统兵之官，加总兵、副总兵、参将、游击将军、守备等衔，始有带兵之实权。

在京各卫，称为京卫。京卫有上直卫、南京卫、北京卫等，各设指挥使司，有指挥使（正三品）、指挥同知（从三品）、指挥佥事（正四品）等官。京卫又设镇抚司，有镇抚等官。上直卫的亲军指挥使司有二十六个卫：锦衣卫、旗手卫、燕山左卫等。其中锦衣卫名为宿卫扈从，实则假侦事之权。

在外各省设都指挥使司，简称“都司”，为一省之军事总机构。明朝在全国设十六都司，除十三省外，辽东、大宁、万全等地亦设有都司。有都指挥使（正二品）、都指挥同知（从二品）、都指挥佥事（正三品）等官。

于各地设卫所，卫下辖千户所，千户所下辖百户所。各卫、所皆统属于都司；都司又分隶于五军都督府。自卫指挥以下，官兵多世袭。

宗人府，掌管明朝皇帝九族的宗族名册，并按时撰写帝王谱系，记录宗室成员子女的嫡庶、名称封号、嗣职袭位、生卒年间、婚嫁、丧葬谥号等事。凡是宗室陈述请求，均为之向皇上汇报，并引荐贤才、记录得失等。洪武三年，设立大宗正院。洪武二十二年，改名宗人府，并命亲王掌管，秦王朱樉为第一任宗人令。此后，均以元勋外戚大臣兼领，不再专设官员，其负责事务转移至礼部。

三公，即太师、太傅、太保三职的合称，正一品。负责协助皇帝处理重要国事政务，职位至重。洪武三年，明太祖授李善长为太师、徐达为太傅、常遇春为太保。建文年间，三公职位被撤。直到永乐二十年八月，明成祖再恢复三公职位，但无实授。宣德三年，明宣宗授英国公张辅为太师，沐晟为太傅，陈懋为太保，当时三公官职，几乎为专授。自宣德、正统年间以后，三公成为虚衔，为勋戚文武大臣加官、赠官。

三孤，即少师、少傅、少保三职的合称，从一品。负责协助皇帝处理重要国事政务，职位至重。洪武三年，明太祖设立少师、少傅、少保，但无兼兼领者。建文年间，三孤职位被撤。直到永乐二十年八月，明成祖再恢复三孤职位，但无实授。宣德三年，明宣宗授蹇义进少师，杨士奇进少傅，夏原吉进少保，当时三孤官职，几乎为专授。自宣德、正统年间以后，三孤成为虚衔，为勋戚文武大臣加官、赠官。

太子三师，即太子太师、太子太傅、太子太保三职的合称，从一品。最初负责以道德辅导皇太子，且谨身护翼，为东宫辅臣。后为虚衔。洪武元年，因为明太祖经常因事亲征，考虑皇太子监国时，再设官僚制度，会生嫌隙，于是命朝廷命臣兼顾东宫职务，但未授任何太子三师职位。后命东宫师傅止为兼官、加官及赠官。从此以後直至明末，太子三师全部为虚衔，与辅导太子的职责无关。比如洪武十九年，李景隆兼太子太傅。二十四年，傅友德兼太子太师。二十五年，冯胜兼太子太师，蓝玉兼太子太傅，常升、孙恪兼太子太保，都不掌管东宫职位，只有虚名。

詹事府是负责辅助太子的机构，设正三品詹事一人，正四品少詹事一人，正六品府丞二人。詹事府设左右春坊、司经局、主簿厅。

太医院管理宫廷及贵族诊断、制药，设正五品院使一人，正六品院判二人，正八品御医四人，从九品吏目若干人。

明朝中后期因倭寇进犯及与西洋人渐渐增加往来，故此在沿海的三个卫所设立了协理司。其中，台州卫（浙江）协理司及雷州卫（广东）协理司主官为参议，官正四品；总部驻威海卫（今山东威海），称协理沿海卫所事务衙门或威海理事司，主官同为参议，品级为正三品，管辖其他两个协理司。万历四十五年（1617），裁协理衙门，并入行人司。

明朝除宗室外，文武官的封爵分为公、侯、伯三级，封爵上各加地名为封号，只有岁禄，并非实际的封邑。

明朝的散官制度与唐宋时不同，表现为按官授阶，因此散官的地位与作用下降，与官品相配。散官也分为九品十八级，从九品至正五品及正、从一品每级又有初授、升授两等，从四品至正二品则有初授、升授、加授三等。

散官的授予办法是，初授或升授某品官，司时赐予初授散官；初考称职时，赐升授散官；再考功绩显著者，赐加授散官。考核平常者，不赐升授或加授散官。除给散官外，文官一品至五品，武官一品至六品，经再考，可参照散宫同时授予勋级。因此，散官与勋级既是附加性官衔，又可视为考核制度的补充，但与实职和俸禄并无关系。明之文散阶有四十二阶，明之武散阶三十阶，文勋十级， 武勋六品十二阶。洪武二十五年，重定内外文官岁给俸禄之制。最高者，正一品官为一千四十四石；最低者从九品，六十石；未入流者，三十六石。均米、钞、本、折兼之。

官服也叫做服章，根据《辞源》的解释:“是指表示官吏身份品秩的服饰。”具体而言，官服是指等级社会中包括皇帝、后妃、王公大臣以及各级官员在内的，籍以明辨官品等级的服饰。因此，官服制度，就是指辨明官吏身份的特定服饰的相关制度。明代官服主要包括皇帝冠服、皇后冠服、文武官冠服、命妇冠服。此处专指文武官冠服。

朱元璋建立明朝以后，十分重视整顿和恢复礼制。他废弃了元朝的官服制度，上采周汉，下取唐宋，在严格的等级观念指导下，洪武三年（1370）便初步制定出一套官服制度。明朝服饰恢复了传统的特色，以袍衫为尚。职官朝服，依然承袭古制，用冠冕衣裳。文武官员凡遇大祀、庆成、冬至等重要礼节，不论职位高低，都要戴梁冠，穿赤罗衣裳。官员的品位以服色、冠上的梁数、所持场板以及所佩的绶带作区分。官员平日在本署衙门办理公务，着常服。洪武二十三年定制，文官衣自领至裔，去地一寸，袖长过手，复回至肘。公、侯、驸马与文官同。武官去地五寸，袖长过手七寸。二十四年定，公、侯、驸马、伯服，绣麒麟、白泽。文官一品仙鹤，二品锦鸡，三品孔雀，四品云雁，五品白鹇，六品鹭鸶，七品鸂鶒，八品黄鹂，九品鹌鹑；杂职练鹊；风宪官（即御史官）獬廌。武官一品麒麟、二品狮子，三品豹、四品虎，五品熊罴，六品獬豸、七品彪，八品犀牛，九品海马。又令品官常服用杂色纻丝、绫罗、彩绣。官吏衣服、帐幔，不许用玄、黄、紫三色，并织绣龙凤文，违者罪及染造之人。朝见人员，四时并用色衣，不许纯素。三十年，令致仕官服色与见任同，若朝贺、谢恩、见辞，一体具服。

景泰四年，令锦衣卫指挥侍卫者，得衣麒麟。天顺二年，定官民衣服不得用蟒龙、飞鱼、斗牛、大鹏、像生狮子、四宝相花、大西番莲、大云花样，并玄、黄、紫及玄色、黑、绿、柳黄、姜黄、明黄诸色。弘治十三年奏定，公、侯、伯、文武大臣及镇守、守备，违例奏请蟒衣、飞鱼衣服者，科道纠劾，治以重罪。正德十一年设东、西两官厅，将士悉衣黄罩甲。中外化之。金绯盛服者，亦必加此于上。都督江彬等承日红笠之上，缀以靛染天鹅翎，以为贵饰，贵者飘三英，次者二英。兵部尚书王琼得赐一英，冠以下教场，自谓殊遇。其后巡狩所经，督饷侍郎、巡抚都御史无不衣罩甲见上者。十三年，车驾还京，传旨，俾迎候者用曳撒大帽、鸾带。寻赐群臣大红纻丝罗纱各一。其服色，一品斗牛，二品飞鱼，三品蟒，四、五品麒麟，六、七品虎、彪；翰林科道不限品级皆与焉；惟部曹五品下不与。时文臣服色亦以走兽，而麒麟之服逮于四品，尤异事也。

明朝官制的特点是：

一、中央集权加强，皇权发展到了高峰。明朝自洪武后，不设宰相，取消中书省，皇帝直接统领六部，事权至为集中。

二、设内阁，为皇帝辅助、办事机构。

三、中枢组织系统比宋、元简化；六部九卿系统较清，职责较明。

四、地方官制比唐、宋、元简明，惟道的设置较杂，至清不改。

五、在贵州建行省，加强了这一地区的管理。

六、采用土官制度对边远少数民族地区进行管理，即以本族上层领袖为土官（即土司），可世袭。

明之文散阶有四十二阶，以历考为差：

明之武散阶三十阶：

文勋十级：

武勋六品十二阶：